市民質(zhì)疑通信企業(yè)寬帶格式合同有“霸王條款”之嫌——

包年到期為何繼續(xù)聯(lián)網(wǎng)扣費(fèi)

與通信公司簽訂了兩年的寬帶包年合約，并一次性交齊兩年的服務(wù)費(fèi)，兩年后合約到期，寬帶服務(wù)卻沒(méi)有終止，消費(fèi)者的賬戶上仍然每月被扣費(fèi)，而且是由包年轉(zhuǎn)為價(jià)格相對(duì)較高的包月收費(fèi)。在使用寬帶包年服務(wù)中，不少市民會(huì)遇到這種合約到期卻繼續(xù)扣費(fèi)的情況。

市民劉先生就遇到了這樣的事情。2017年8月，他通過(guò)手機(jī)撥打10086，辦理了兩年的移動(dòng)寬帶包年業(yè)務(wù)，并一次性付清兩年的寬帶服務(wù)費(fèi)。今年7月，寬帶包年到期，劉先生認(rèn)為合約到期就會(huì)自動(dòng)停止，就不再使用這個(gè)寬帶端口了。10月初，劉先生突然發(fā)現(xiàn)，這個(gè)寬帶在8月和9月兩個(gè)月仍然在手機(jī)上自動(dòng)扣費(fèi)，總共扣了120元。

“寬帶到期不用了，怎么還在扣費(fèi)？”劉先生趕緊打電話向移動(dòng)公司詢問(wèn)，得到的答復(fù)是：寬帶包年到期，客戶未辦理停機(jī)業(yè)務(wù)，寬帶服務(wù)不會(huì)自動(dòng)停止，客戶仍需交納寬帶服務(wù)費(fèi)。

“我們簽訂的是兩年包年合約，兩年到期就應(yīng)該合同終止，繼續(xù)提供服務(wù)就是強(qiáng)制消費(fèi)，哪怕提前給我個(gè)短信告知，我也會(huì)去辦理斷網(wǎng)?！眲⑾壬f(shuō)，寬帶到期前后，他的手機(jī)沒(méi)收到任何關(guān)于寬帶包年服務(wù)的電話或短信提醒。此外，寬帶開(kāi)通與斷網(wǎng)的辦理方式，也讓劉先生覺(jué)著不可理解。劉先生說(shuō)，開(kāi)通寬帶時(shí)，他打了一個(gè)電話，就有工作人員上門安裝辦理了，但寬帶到期需要斷網(wǎng)時(shí)，通信公司卻要求必須本人到營(yíng)業(yè)廳辦理。

“這是不是人為地給斷網(wǎng)報(bào)停制造門檻？”劉先生質(zhì)疑說(shuō)，現(xiàn)在的大數(shù)據(jù)比對(duì)、人臉識(shí)別、密碼驗(yàn)證等手段如此發(fā)達(dá)，手機(jī)銀行網(wǎng)上轉(zhuǎn)賬匯款都可以秒轉(zhuǎn)，為什么通信公司非得要求消費(fèi)者親自到營(yíng)業(yè)廳辦理斷網(wǎng)手續(xù)。

劉先生通過(guò)青島市政務(wù)服務(wù)熱線投訴此事。隔了一天，移動(dòng)公司就有工作人員告知?jiǎng)⑾壬骸爸皬氖謾C(jī)費(fèi)中扣除的兩個(gè)月120元寬帶費(fèi)用，可以減免80元。”

“合同到期了，我就再?zèng)]用寬帶，憑什么仍然讓我交40元使用費(fèi)。”劉先生說(shuō)，“就像我在飯店點(diǎn)了兩盤菜，服務(wù)員又自作主張多給上了一盤，算賬時(shí)讓我交三盤菜的錢，這合理嗎？”

和李先生一樣，姜女士同樣有過(guò)這樣的遭遇。去年5月，姜女士在聯(lián)通辦理的寬帶包年業(yè)務(wù)，簽的是一年的寬帶包年合約，交了800元的寬帶包年費(fèi)用。寬帶服務(wù)一直正常使用，沒(méi)有任何異常。

今年9月，姜女士突然想起家中的寬帶可能需要續(xù)費(fèi)，就到聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳查詢。工作人員告訴她，她去年辦理的一年期的寬帶包年業(yè)務(wù)，5個(gè)月前就已經(jīng)到期。之后的5個(gè)月屬于超期使用，需要按照包月的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，交納500元的寬帶費(fèi)用。

“我們簽訂的是為期一年的寬帶包年合同，而且我也把這一年的服務(wù)費(fèi)交了，為什么寬帶包年到期后，不給我提醒或斷網(wǎng)，而是在我不知情的情況下，把包年寬帶轉(zhuǎn)為收費(fèi)額更高的包月?！苯空f(shuō)，營(yíng)業(yè)廳工作人員說(shuō)曾經(jīng)給她發(fā)過(guò)寬帶到期的短信提醒，但自己的手機(jī)從來(lái)沒(méi)收到過(guò)這樣的短信。

姜女士認(rèn)為，自己和通信公司簽訂的是一年的包年寬帶協(xié)議，并且預(yù)交了一年的寬帶服務(wù)費(fèi)，那么也就是說(shuō)自己采用預(yù)付費(fèi)的方式，購(gòu)買的是這一年的服務(wù)。到期后，寬帶包年服務(wù)就應(yīng)該終止。而實(shí)際情況是，一年到期后，預(yù)付費(fèi)寬帶包年終止了，通信公司將服務(wù)模式改為后付費(fèi)的寬帶包月。姜女士說(shuō)，之前辦理寬帶包年時(shí)，聯(lián)通工作人員并沒(méi)有告知她，寬帶包年到期后必須主動(dòng)辦理斷網(wǎng)。

姜女士在與聯(lián)通方面溝通無(wú)果的情況下，撥打市政務(wù)服務(wù)熱線投訴。最終，聯(lián)通工作人員給她打來(lái)電話，表示可以將500元“包月寬帶費(fèi)”轉(zhuǎn)成下一年寬帶包年的費(fèi)用。

“通過(guò)投訴方式得到的處理結(jié)果，其實(shí)就等于我仍然以800元的價(jià)格，再續(xù)了一年的寬帶包年?！苯空f(shuō)，但她仍然對(duì)這種寬帶到期后自行給更改服務(wù)套餐，繼續(xù)強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買服務(wù)的做法表示不滿。

記者撥打移動(dòng)公司電話咨詢寬帶包年業(yè)務(wù)，工作人員告訴記者，辦理開(kāi)通寬帶，只需打電話預(yù)約，就會(huì)有技術(shù)人員上門安裝開(kāi)通。而記者又詢問(wèn)合約到期是否也可以電話取消。工作人員表示，必須由機(jī)主帶本人身份證，到營(yíng)業(yè)廳辦理取消。如果寬帶包年合約到期，消費(fèi)者沒(méi)有主動(dòng)辦理取消，該公司將視為繼續(xù)需要寬帶服務(wù)，仍會(huì)產(chǎn)生寬帶服務(wù)費(fèi)。記者對(duì)此項(xiàng)規(guī)定提出質(zhì)疑，該工作人員稱：“這是公司規(guī)定?！?/p>

“在日常生活中，我在與通信公司簽訂寬帶包年合同時(shí)，就對(duì)格式合同中包年到期轉(zhuǎn)為月租的條款提出過(guò)質(zhì)疑，并且據(jù)理力爭(zhēng)，讓通信公司將該條款劃掉?！鼻鄭u市消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)委員會(huì)專家委員、山東華魯律師事務(wù)所副主任隋思玉律師告訴記者，寬帶服務(wù)中使用的合同都是格式合同，而格式合同中，就容易存在不利于消費(fèi)者的不合理?xiàng)l款。就目前的狀況，只能通過(guò)更多消費(fèi)者對(duì)不合理格式合同進(jìn)行抵制，才能促使企業(yè)對(duì)不合理?xiàng)l款做出修改。

同樣是提供寬帶業(yè)務(wù)，其他城市的通信公司又是怎樣規(guī)定的？記者撥通杭州市聯(lián)通公司服務(wù)熱線，負(fù)責(zé)辦理寬帶業(yè)務(wù)的工作人員告訴記者，杭州當(dāng)?shù)剞k理寬帶包年業(yè)務(wù)到聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理開(kāi)通，按照提供服務(wù)的合約期限，寬帶包年服務(wù)到期后，不需要消費(fèi)者辦理任何業(yè)務(wù)，寬帶服務(wù)會(huì)自動(dòng)停止。也就是說(shuō)，寬帶包年到期就會(huì)自動(dòng)斷網(wǎng)，不再產(chǎn)生任何費(fèi)用。記者又撥通杭州移動(dòng)公司的寬帶業(yè)務(wù)電話，工作人員同樣表示，該公司提供的寬帶包年服務(wù)到期后，就會(huì)自動(dòng)斷網(wǎng)，不需消費(fèi)者主動(dòng)申請(qǐng)。

（青島日?qǐng)?bào)／青島觀／青報(bào)網(wǎng)記者 邱正）

記者點(diǎn)評(píng)

對(duì)“霸王條款”亮劍

格式合同的制定方一般具有絕對(duì)的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)或壟斷地位，而另一方是相對(duì)弱勢(shì)的消費(fèi)者。通信公司占有稀缺資源，對(duì)消費(fèi)者而言，不接受其制定的“霸王條款”，就得不到所需服務(wù)。

事實(shí)上，“霸王條款”不僅損害消費(fèi)者權(quán)益，也不利于商家自身的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。如果商家不是更多地考慮如何提高產(chǎn)品質(zhì)量和服務(wù)水平，而是把精力放在逃避自身責(zé)任、損害消費(fèi)者利益上，這樣目光短淺的企業(yè)肯定走不了太遠(yuǎn)。

市場(chǎng)監(jiān)管部門也應(yīng)主動(dòng)作為，對(duì)格式合同里的“霸王條款”亮劍，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)利。