昨天，青島市發(fā)布消息，從2月18日起，在青島七區(qū)乘坐公共交通或出租車時(shí)，需用手機(jī)掃碼進(jìn)行實(shí)名登記。

官方通知：這是為了進(jìn)一步加強(qiáng)城市交通疫情防控期間在途監(jiān)管，確保對(duì)重點(diǎn)人員行程軌跡及時(shí)有效追溯，更好地保障全市人民群眾健康安全出行，參照其他城市做法，疫情防控期間青島市區(qū)公共交通和出租汽車行業(yè)實(shí)施實(shí)名登記乘車。無(wú)疑，應(yīng)對(duì)疫情，這確實(shí)是一個(gè)最好的做法。

但是我注意到留言更多的卻是給琴島通的建議：

但是，我一直有一個(gè)疑問(wèn)，為什么已經(jīng)到了2020年，發(fā)行了11年，發(fā)行量幾百萬(wàn)的琴島通公交卡還未實(shí)行實(shí)名制。

在網(wǎng)上搜到一位青島人大代表在7年前的提案！

這位身份是楊冰律師的提出：自2009年青島市推行城市一卡通“琴島通”卡以來(lái)，截至目前，琴島通的累計(jì)發(fā)行量已達(dá)230萬(wàn)張。除可作為公交卡外，還可于出租車、便利店、加油站、高速收費(fèi)等地使用，但目前仍然存在使用率較低的問(wèn)題，而且愛(ài)心卡、學(xué)生卡等優(yōu)惠卡種，容易存在黑市交易。楊冰代表認(rèn)為，出現(xiàn)以上問(wèn)題的重要原因在于當(dāng)前我市琴島通卡為非實(shí)名制。楊冰建議學(xué)習(xí)香港及內(nèi)地其他城市先進(jìn)的運(yùn)行模式，改變現(xiàn)有完全非實(shí)名制的模式，切實(shí)維護(hù)持卡人利益、琴島通市場(chǎng)的穩(wěn)定運(yùn)行，促進(jìn)琴島通更好、更快地發(fā)展，也使琴島通真正成為支付體系創(chuàng)新、公共服務(wù)創(chuàng)新的便民利民工程，成為政府進(jìn)行城市管理、提高行政效率的有效平臺(tái)。

其實(shí)琴島通卡的任性和傲慢不止這些。在官網(wǎng)上，琴島通的購(gòu)買使用說(shuō)明上赫然寫著：

工本費(fèi)12元、售后不退、不記名、不掛失！

2019年4月底，半島都市報(bào)報(bào)道，琴島通不僅普通卡不能掛失退費(fèi)，連實(shí)名制的學(xué)生卡也不能掛失退費(fèi)，而官方給的答復(fù)僅僅就是一個(gè)技術(shù)問(wèn)題，這引起了強(qiáng)烈的反響，在媒體和輿論的強(qiáng)烈沖擊下，2019年5月28日上午，琴島通方面承諾公交卡退資上限將從下月起正式取消。當(dāng)日，琴島通卡股份有限公司董事長(zhǎng)張波介紹，琴島通卡內(nèi)余額大于50元不予辦理退資的管理規(guī)定，將放寬執(zhí)行，在取消退資上限的同時(shí)，退資服務(wù)擴(kuò)展到全市17個(gè)網(wǎng)點(diǎn)。張波董事長(zhǎng)還告訴記者。“我們計(jì)劃三個(gè)月之內(nèi)，再發(fā)行一張只限青島本地可以實(shí)名掛失的這種卡?！睆埐ǜ嬖V記者。

其實(shí)琴島通存在的問(wèn)題還有不能網(wǎng)上充值，在新冠疫情還在持續(xù)的當(dāng)下，大家都知道，移動(dòng)支付是多重要。

在移動(dòng)支付盛行的當(dāng)下，任何一家銀行，還有微信、支付寶這些平臺(tái)對(duì)這個(gè)問(wèn)題是不是都可以迎刃而解！是技術(shù)問(wèn)題還是利字當(dāng)頭。

2019年4月底，半島都市報(bào)記者采訪中國(guó)政法大學(xué)傳播法研究中心副主任、副教授、碩士生導(dǎo)師、法學(xué)博士朱巍，朱巍告訴記者，因?yàn)榧夹g(shù)問(wèn)題而使消費(fèi)者的權(quán)益受到侵害，這顯然是不合規(guī)定的。即使琴島通在官網(wǎng)上有所說(shuō)明，但也是一個(gè)單方向的強(qiáng)制性規(guī)定，這個(gè)規(guī)定不代表消費(fèi)者的任何意愿，且琴島通在青島大范圍使用，消費(fèi)者幾乎沒(méi)有其他選擇的余地。

朱巍告訴記者，即使在一些管理辦法中規(guī)定“交通一卡通原則上采用非實(shí)名制，不記名，不掛失”，但是不排除這些規(guī)定落后且不實(shí)用的情況。并且琴島通的這種行為明顯侵犯了消費(fèi)者權(quán)益，應(yīng)當(dāng)作出改變。朱巍還提到，雖然實(shí)行實(shí)名制、掛失給企業(yè)增加了工作量，但是在大數(shù)據(jù)時(shí)代下，用戶的信息在合理使用范圍內(nèi)，定會(huì)使企業(yè)受益。

上海錦天城律師事務(wù)所（青島）的張鋼律師告訴記者，如果僅僅因?yàn)榧夹g(shù)手段不合理而不能更好地為消費(fèi)者服務(wù)，理由顯然是不合理的。

杭州深圳等地已能實(shí)名掛失

另外，記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，深圳、杭州等城市通乘車卡都啟用了掛失功能，可以在卡丟失后最大限度保障卡內(nèi)的資金。其中，杭州通卡可持有效身份證件到網(wǎng)點(diǎn)開(kāi)通掛失功能。而深圳從2017年開(kāi)始，對(duì)深圳通卡也開(kāi)通實(shí)名認(rèn)證掛失功能，持卡人只需通過(guò)“深圳市民通”的手機(jī)APP或微信公眾號(hào)，就能通過(guò)深圳通卡實(shí)名認(rèn)證。深圳通卡如遇丟失，可快速掛失，找回卡內(nèi)余額。

對(duì)于深圳和杭州乘車卡掛失功能的情況，琴島通給出的回復(fù)是：已經(jīng)實(shí)現(xiàn)實(shí)名制掛失功能的深圳市，也僅僅局限于學(xué)生卡一種卡類型；杭州市也只是在其“通用卡”一種卡類型實(shí)現(xiàn)了掛失轉(zhuǎn)資。以上兩種卡類型能夠?qū)崿F(xiàn)掛失移資功能的前提都是僅限于本地使用，不支持其他任何城市互聯(lián)互通，可借鑒的價(jià)值不高。

如果實(shí)行了琴島通實(shí)名制，

掛失、退費(fèi)、網(wǎng)上充值等等問(wèn)題就會(huì)迎刃而解！

如果實(shí)行了琴島通實(shí)名制

那個(gè)坐遍青島所有地鐵的確診患者的同車乘客的名單可以輕而易舉的列出來(lái)。還有那個(gè)坐公交車從西鎮(zhèn)一直坐到日照的確診患者的同車乘客。

如果實(shí)行了琴島通實(shí)名制

這次乘坐公共交通實(shí)名登記將簡(jiǎn)單易行！通過(guò)這次新冠疫情，我們看到了公交實(shí)名是多么的重要，任何技術(shù)問(wèn)題都不應(yīng)該是障礙和托辭！

琴島通，你真的應(yīng)該實(shí)名了！

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