市教育局日前對臨近有效期的《青島市中小學生處分規(guī)定》進行了修訂，目前正在對修訂稿公開征求意見。記者注意到，修訂稿取消了“免予處分”和“勒令退學”的相關(guān)規(guī)定，調(diào)低了對小學生給予處分的年齡，同時增加了學校制定和宣講校規(guī)校紀的要求。

修訂稿將學生處分分為五類，包括警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍。而“舊版”規(guī)定對學生的處分是按照學段和學校性質(zhì)來分類的，對小學生的處分為：警告、嚴重警告、記過；對初中學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、記大過；對普通高中學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、開除學籍；對中等職業(yè)學校（含職業(yè)高中、職業(yè)中專）學生的處分為：警告、嚴重警告、記過、留校察看、勒令退學、開除學籍。相比之下，修訂稿不再強調(diào)不同學段和不同性質(zhì)學校對學生處分的分類，同時取消了“勒令退學”這類處分。

修訂稿明確，對8周歲以下小學學生一般不予處分，對小學學生不得給予留校察看、開除學籍處分，對初中學生不得給予開除學籍處分，對高中階段學生一般不給予開除學籍處分。而“舊版”規(guī)定則指出，對不滿10周歲的小學生，免予處分；對不滿14周歲的學生，一般不給予記大過及以上處分；對不滿18周歲的學生，一般不給予勒令退學或開除學籍的處分。對比可見，修訂稿的處分更趨于嚴格了，最明顯的變化是不僅取消了“免予處分”的情況，還調(diào)低了對小學生給予處分的年齡。

對于受處分學生，修訂稿強調(diào)，學校應(yīng)當加強對受處分學生的教育輔導(dǎo)和跟蹤考察，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，提供專門教育。這是“舊版”規(guī)定所沒有的。

另外與“舊版”規(guī)定相比，修訂稿還增加了學校制定及宣講校規(guī)校紀的要求。學校應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定和上級政策，結(jié)合學校實際制定校規(guī)校紀。學校制定校規(guī)校紀，應(yīng)當廣泛征求教職工、學生及其監(jiān)護人的意見，經(jīng)專家論證、風險評估、合法性審查，并提交家長委員會、教職工代表大會、校務(wù)委員會、校長辦公會議、黨組織會議審議通過后實施。學校校規(guī)校紀應(yīng)當公布，并在學生入學前及每學年開始時向?qū)W生及其監(jiān)護人宣傳講解。

附

青島市中小學生處分規(guī)定

（征求意見稿）

第一條為規(guī)范學生管理，增強學生遵紀守法自覺性，促進學生健康成長和全面發(fā)展，根據(jù)《教育法》《未成年人保護法》《預(yù)防未成年人犯罪法》等法律、法規(guī)及學籍管理規(guī)定，制定本規(guī)定。

第二條本規(guī)定適用于青島市及各區(qū)（市）教育行政部門所轄中等及以下學校（含民辦學歷教育中小學）。

第三條學校應(yīng)當加強對學生的品德教育、法治教育、生命教育和心理健康輔導(dǎo)，促進學生養(yǎng)成良好的行為習慣。

學生在校期間（含實習、社會實踐期間）有違紀、違規(guī)、違法行為，學校應(yīng)當加強批評教育，視情節(jié)依法依規(guī)給予處分。

第四條學校處分學生應(yīng)當遵循依法公正、教育從先、保護學生合法權(quán)益、非歧視、嚴格控制受處分人數(shù)的原則。

學校處分學生應(yīng)當充分考慮學生的心理承受能力，不得實施體罰或變相體罰。

第五條學生處分分以下種類：

（一）警告；

（二）嚴重警告；

（三）記過；

（四）留校察看；

（五）開除學籍。

對八周歲以下小學學生一般不予處分，對小學學生不得給予留校察看、開除學籍處分，對初中學生不得給予開除學籍處分，對高中階段學生一般不給予開除學籍處分。

第六條學生有下列行為之一的，可以給予警告或嚴重警告處分：

（一）違反《中小學生守則（2015年修訂）》，情節(jié)嚴重的；

（二）存在其他違反學校管理制度行為，情節(jié)嚴重的；

（三）存在《預(yù)防未成年人犯罪法》所列“不良行為”之一，情節(jié)輕微的。

第七條學生有下列行為之一的，可以給予記過、留校察看處分：

（一）受警告和嚴重警告處分期間，仍堅持錯誤、繼續(xù)有違紀行為的，或者情節(jié)較為嚴重的；

（二）存在《預(yù)防未成年人犯罪法》所列“不良行為”之一，情節(jié)嚴重或者造成不良影響的。

第八條高中階段學生有下列行為之一的，可以給予開除學籍處分：

（一）受留校察看處分期間，仍堅持錯誤、繼續(xù)有違紀行為的，或者造成嚴重后果的；

（二）存在《預(yù)防未成年人犯罪法》所列“嚴重不良行為”之一的；

（三）觸犯國家法律、構(gòu)成刑事犯罪的。

第九條留校察看及以下處分時限一般為一年。學生在受處分期間堅持錯誤不改，繼續(xù)出現(xiàn)違紀現(xiàn)象，構(gòu)成新的處分的，可以累加處分。

第十條嚴格處分程序。對學生處分應(yīng)當按以下程序進行：

（一）處分決定前，由學校學生管理部門告知當事學生及其監(jiān)護人；

（二）應(yīng)當事學生的要求召開聽證會；

（三）校長辦公會按規(guī)定集體討論、作出決定，作出開除學籍處分決定的，按規(guī)定報主管教育行政部門；

（四）通知被處分學生及其監(jiān)護人。

第十一條建立處分聽證制度。學生在告知擬被處分后，3日內(nèi)可以向校長提出聽證要求。學校應(yīng)當在7日內(nèi)召開聽證會，參加聽證的人員應(yīng)當包括當事學生本人及其監(jiān)護人、學校分管學生工作負責人及其知情的學生代表和教師代表，必要時可邀請社區(qū)知情人員參加。

當事學生有陳述權(quán)、申辯權(quán)。學校對其陳述和申辯有責任進行復(fù)查，不得因其陳述和申辯而加重處分。

第十二條學校應(yīng)當在處分決定通過之日起3日內(nèi)通知受處分學生及其監(jiān)護人。

學校視學生的年齡和心理狀況決定是否發(fā)布處分通告。

第十三條學生及其監(jiān)護人對學校作出的處理決定有異議的，可以在收到處理決定書10日內(nèi)，向?qū)W校提出申訴，學校應(yīng)當在接到書面申訴申請30日內(nèi)予以處理并答復(fù)。

學生對學校復(fù)查處理決定不服的，可以在收到復(fù)查決定書15日內(nèi)，向?qū)W校主管教育行政部門提出申訴，學校主管教育行政部門學生管理部門應(yīng)當于接到書面申訴30日內(nèi)，提出審查意見，經(jīng)法治工作機構(gòu)合法性審查、部門主要負責人同意后予以答復(fù)。

第十四條學校應(yīng)當加強對受處分學生的教育輔導(dǎo)和跟蹤考察，依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，提供專門教育。

除開除學籍處分外，受處分的學生有明顯進步的，應(yīng)當撤銷其處分。

第十五條學校對學生的處分決定應(yīng)當存入學生本人檔案。撤銷處分的，應(yīng)當將處分決定取出，存入學校的文書檔案。

第十六條受處分學生的畢業(yè)證書等學業(yè)證書的發(fā)放和學歷證明的出具，按照教育部、省教育廳有關(guān)學籍管理規(guī)定執(zhí)行。

第十七條學校應(yīng)當依據(jù)本規(guī)定和上級政策，結(jié)合學校實際制定校規(guī)校紀。學校制定校規(guī)校紀，應(yīng)當廣泛征求教職工、學生及其監(jiān)護人的意見，經(jīng)專家論證、風險評估、合法性審查，并提交家長委員會、教職工代表大會、校務(wù)委員會、校長辦公會議、黨組織會議審議通過后實施。

學校校規(guī)校紀應(yīng)當公布，并在學生入學前及每學年開始時向?qū)W生及其監(jiān)護人宣傳講解。

第十八條學校違反本辦法，侵犯學生合法權(quán)益的，學校主管教育行政部門應(yīng)當責令其改正，視情節(jié)對學校責任人員予以相應(yīng)處分。

第十九條本規(guī)定自 年 月 日起施行，有效期至 年 月 日。

資料來源：觀海新聞、青島教育局官網(wǎng)