又值歲末，正是回望盤(pán)點(diǎn)的時(shí)候。中國(guó)最前排城市的表現(xiàn)始終受到最多關(guān)注的目光。因?yàn)橐咔榈脑颍揪碗y以預(yù)測(cè)的城市競(jìng)爭(zhēng)格局再添變數(shù)，不進(jìn)則退、進(jìn)慢了也是退。

2020年年度經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)出爐還需要一段時(shí)間，但通過(guò)今年以來(lái)各個(gè)季度數(shù)據(jù)走向的分析，可以窺見(jiàn)各個(gè)城市所處的位置，以及數(shù)字背后的努力，預(yù)測(cè)其“期末考試”成績(jī)。

今年前三季度，最大的熱點(diǎn)莫過(guò)于天津退出十強(qiáng)行列，整個(gè)北方地區(qū)十強(qiáng)城市僅剩下北京一城，南北經(jīng)濟(jì)失衡再一次受到熱議。

此外，GDP萬(wàn)億之城中，因?yàn)殚L(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)遲遲未發(fā)布，競(jìng)爭(zhēng)最為激烈的寧波、青島、無(wú)錫、長(zhǎng)沙、鄭州五城的排名始終不明朗。

4天前，長(zhǎng)沙市統(tǒng)計(jì)局終于“官宣”了2020年1－9月長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)運(yùn)行情況：全市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8689．87億元，同比增長(zhǎng)3．1％。

至此，上述五城2020年前三季度GDP座次排定：寧波排名第12，青島排名第13，無(wú)錫排名第14，長(zhǎng)沙排名第15，鄭州排名第16。

與2019年年底排名相比，寧波排名不變，無(wú)錫排名下降1位，青島排名上升1位，長(zhǎng)沙排名上升1位，鄭州排名下降1位。

從數(shù)據(jù)看，五市的差距仍然沒(méi)有拉開(kāi)，排名第12位的寧波領(lǐng)先排名第13位的青島22．71億元，青島領(lǐng)先身后的無(wú)錫42．1億元，無(wú)錫領(lǐng)先身后的長(zhǎng)沙僅7．62億元，長(zhǎng)沙領(lǐng)先身后的鄭州284．34億元，優(yōu)勢(shì)稍大一些。

在萬(wàn)億體量面前，這樣的差距微乎其微，誰(shuí)上誰(shuí)下皆有可能。這讓我們對(duì)今年第四季度各城的表現(xiàn)更加充滿(mǎn)期待。

01

競(jìng)爭(zhēng)之激烈前所未有

我們關(guān)注城市間競(jìng)爭(zhēng)，到底是在關(guān)注什么？

改革開(kāi)放40年有很多值得紀(jì)念、關(guān)注和總結(jié)的東西，但最眩目、最直觀的或許就是中國(guó)的城鎮(zhèn)化。

從1978年的190多個(gè)城市和2000多個(gè)小城鎮(zhèn)發(fā)展到今天的600多個(gè)城市和2萬(wàn)多個(gè)小城鎮(zhèn)，實(shí)現(xiàn)了數(shù)量的大發(fā)展和規(guī)模的大擴(kuò)張，撐起了中國(guó)經(jīng)濟(jì)的脊梁，為超過(guò)8億人提供工作與生活的場(chǎng)所與機(jī)會(huì)，居功至偉。

在眾多城市中，GDP萬(wàn)億之城是實(shí)力強(qiáng)勁的佼佼者。截至2019年年底，全國(guó)共誕生了17個(gè)萬(wàn)億之城，分別是上海、北京、深圳、廣州、重慶、蘇州、成都、武漢、杭州、天津、南京、寧波、無(wú)錫、青島、鄭州、長(zhǎng)沙、佛山（按照2019年GDP排名）。

在這個(gè)陣營(yíng)中，頭部被上海、北京這兩個(gè)超級(jí)城市牢牢占據(jù)，暫時(shí)還沒(méi)遇到對(duì)手，其他城市只能爭(zhēng)奪第三。

前十強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)較為激烈，除老牌的一線城市外，成都、武漢、杭州都是新貴，今年前三季度，天津退出十強(qiáng)行列，南京成功晉級(jí)。

最為激烈的競(jìng)爭(zhēng)發(fā)生在“下半?yún)^(qū)”，尤其是寧波、無(wú)錫、青島、鄭州、長(zhǎng)沙五城之間的爭(zhēng)奪戰(zhàn)趨同白熱化。

2019年，五城的排名為寧波（12）、無(wú)錫（13）、青島（14）、鄭州（15）、長(zhǎng)沙（16）。其中，寧波領(lǐng)先無(wú)錫132．8億元，無(wú)錫領(lǐng)先青島111．01億元，青島領(lǐng)先鄭州151．61億元，鄭州領(lǐng)先長(zhǎng)沙15．48億元。五城咬得很緊，排名第12位的寧波領(lǐng)先排名第16位的長(zhǎng)沙也僅有410．9億元，稍有不慎就會(huì)重新洗牌。

果然，今年以來(lái)，五城排名出現(xiàn)變化。先是今年上半年，長(zhǎng)沙連升4個(gè)位次，取代寧波成為五城榜首，寧波從第12滑落至第15，無(wú)錫、青島位次不動(dòng)仍排名第13、第14，鄭州下滑1個(gè)位次至第16位。

到今年第三季度，排名再次大調(diào)整：寧波重回第12，青島排名上升一個(gè)位次至第13，無(wú)錫下滑一個(gè)位次至第14，長(zhǎng)沙下滑三個(gè)位次至第15，鄭州排名第16保持不變。

從前三季度數(shù)據(jù)看，五城差距仍然很小，排名第16的鄭州與排名第12的寧波差距也就356．77億元。第四季度，領(lǐng)先城市能否保持住優(yōu)勢(shì)，落后城市能否實(shí)現(xiàn)逆轉(zhuǎn)，都不得而知，可以說(shuō)充滿(mǎn)了懸念。

從增長(zhǎng)勢(shì)頭上看，今年前三季度，五城都實(shí)現(xiàn)了正增長(zhǎng)，殊為不易。

其中，長(zhǎng)沙增速最快，達(dá)到3．1％，比全國(guó)平均增速高出2．4個(gè)百分點(diǎn)，這個(gè)增速在萬(wàn)億之城中僅次于南京（3．3％）、杭州（3．2％），非常厲害；無(wú)錫、青島，同比分別增長(zhǎng)2．5％、2．2％；寧波、鄭州，同比分別增長(zhǎng)1．9％、1．2％。

五城增長(zhǎng)勢(shì)頭都不錯(cuò)，尤其是長(zhǎng)沙勢(shì)頭最猛。如果第四季度能延續(xù)這一勢(shì)頭，長(zhǎng)沙有望在五城競(jìng)爭(zhēng)中取得好的位次。

其他四個(gè)城市同樣有機(jī)會(huì)，只要努力，一切皆有可能。

02

關(guān)鍵在工業(yè)

工業(yè)是立國(guó)之本，是城市經(jīng)濟(jì)的“脊梁”。一個(gè)城市想要進(jìn)位爭(zhēng)先，必須首先“挺直”工業(yè)這個(gè)“脊梁”。

2019年，寧波之所以能領(lǐng)銜五城，關(guān)鍵就在于工業(yè)很給力。當(dāng)年，寧波實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3991．50億元，無(wú)錫實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3753．19億元，青島實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值3159．86億元。寧波比無(wú)錫、青島分別高出238．31億元、831．64億元，而當(dāng)年其GDP只比無(wú)錫、青島分別高出132．8億元、243．81億元。

也就是說(shuō)，在工業(yè)之外的其他產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，寧波是輸給無(wú)錫和青島的。

今年以來(lái)，五市都在“加碼”工業(yè)。

先來(lái)看寧波。工業(yè)是寧波立市之本、強(qiáng)市之基。昔日，寧波的商賈們奔赴上海灘，闖出中國(guó)工商界赫赫有名的“寧波幫”，開(kāi)了中國(guó)制造的先河。如今，寧波擁有9個(gè)全國(guó)唯一的產(chǎn)業(yè)基地稱(chēng)號(hào)，形成8個(gè)超千億級(jí)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，是全國(guó)重要的先進(jìn)制造業(yè)基地、全國(guó)最大的石化產(chǎn)業(yè)基地和新材料產(chǎn)業(yè)基地、全國(guó)四大家電生產(chǎn)基地和三大服裝產(chǎn)業(yè)基地之一……

深厚的積淀，讓寧波工業(yè)經(jīng)受住了疫情的沖擊。今年前10個(gè)月，寧波工業(yè)增加值達(dá)到3220億元，同比增幅達(dá)到3．4％。全市35個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，28個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)正增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面達(dá)到80％。

工業(yè)之于無(wú)錫同樣無(wú)可替代。無(wú)錫百年來(lái)取得的輝煌成果，從本質(zhì)上講是工商實(shí)業(yè)所創(chuàng)造的輝煌成果，表現(xiàn)為民族工商業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的崛起，成為一座以制造業(yè)見(jiàn)長(zhǎng)、實(shí)體經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的城市，還是蘇南模式的發(fā)源地。

眼下，無(wú)錫正深耕物聯(lián)網(wǎng)，已經(jīng)成為國(guó)內(nèi)乃至全球物聯(lián)網(wǎng)的新高地。在物聯(lián)網(wǎng)的牽引下，無(wú)錫工業(yè)較好地對(duì)沖了疫情的影響。今年前10個(gè)月，無(wú)錫實(shí)現(xiàn)規(guī)上工業(yè)增加值3205．56億元，同比增長(zhǎng)5．1％。33個(gè)行業(yè)大類(lèi)中，20個(gè)同比增長(zhǎng)，增長(zhǎng)面為66％。表現(xiàn)相當(dāng)不錯(cuò)。

長(zhǎng)沙被譽(yù)為“工程機(jī)械之都”，制造業(yè)在長(zhǎng)沙經(jīng)濟(jì)總量中所占比重超過(guò)40％，不久前，長(zhǎng)沙市“以產(chǎn)業(yè)鏈為抓手，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展”的先進(jìn)典型獲得國(guó)務(wù)院點(diǎn)評(píng)表?yè)P(yáng)。疫情之下，長(zhǎng)沙的工業(yè)恢復(fù)勢(shì)頭也很強(qiáng)勁。1－9月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4．4％。

鄭州制造業(yè)實(shí)力也不弱。鄭州明確了七大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、五大新興產(chǎn)業(yè)，加快推進(jìn)鄭州的產(chǎn)業(yè)向高端化、智能化、綠色化、服務(wù)化發(fā)展，形成了電子信息、汽車(chē)、裝備制造、新興材料，現(xiàn)代食品與加工六個(gè)超千億的產(chǎn)業(yè)集群。目前，鄭州市形成了智能終端、信息安全、智能傳感器三個(gè)較為完整的產(chǎn)業(yè)鏈，擁有富士康等行業(yè)龍頭企業(yè)，年生產(chǎn)手機(jī)2億部，占世界的1／3；傳感器占全國(guó)70％以上的規(guī)模；汽車(chē)產(chǎn)業(yè)方面現(xiàn)有宇通客車(chē)、東風(fēng)日產(chǎn)、上汽、鄭州日產(chǎn)等六個(gè)整車(chē)企業(yè)，10個(gè)專(zhuān)用車(chē)企業(yè)，整車(chē)汽車(chē)產(chǎn)能超過(guò)了200萬(wàn)輛，產(chǎn)業(yè)規(guī)模接近一千億元。今年前10個(gè)月，鄭州工業(yè)增速加速回升，相關(guān)指標(biāo)支撐有力，企業(yè)效益明顯回升，軟件和信息服務(wù)業(yè)增長(zhǎng)較快。

青島工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，工業(yè)門(mén)類(lèi)齊全，又抓住了國(guó)家消費(fèi)品工業(yè)產(chǎn)品的市場(chǎng)機(jī)遇，迅速崛起，曾經(jīng)創(chuàng)造了“上青天”的輝煌。但因?yàn)闆](méi)有及時(shí)抓住消費(fèi)市場(chǎng)和整體產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，也沒(méi)有跟上IT、網(wǎng)絡(luò)設(shè)備、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、社交平臺(tái)等幾波信息化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的浪潮，產(chǎn)業(yè)更新蝶變逐漸滯后于時(shí)代發(fā)展，工業(yè)對(duì)GDP的強(qiáng)支撐逐步減弱。2019年，青島工業(yè)增加值占GDP的比重僅為26．9％，遠(yuǎn)低于同類(lèi)城市。

意識(shí)到這一點(diǎn)，青島開(kāi)始發(fā)力追趕，尤其是大力發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、5G等新興產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平，加快搶占新一輪產(chǎn)業(yè)變革的制高點(diǎn)。

效果正在顯現(xiàn)。青島1－10月份，規(guī)上工業(yè)增加值增長(zhǎng)4．9％。35個(gè)大類(lèi)行業(yè)中，21個(gè)行業(yè)增加值實(shí)現(xiàn)增長(zhǎng)，行業(yè)增長(zhǎng)面為60．0％。第四季度，如果工業(yè)能延續(xù)良好發(fā)展勢(shì)頭，青島經(jīng)濟(jì)將交出一份不錯(cuò)的答卷。

可以看出，五城在工業(yè)上都實(shí)力雄厚，各有所長(zhǎng)，誰(shuí)率先突圍，誰(shuí)就能在城市競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)主動(dòng)權(quán)。

03

“三駕馬車(chē)”誰(shuí)動(dòng)力足

投資、消費(fèi)、出口“三駕馬車(chē)”，是驅(qū)動(dòng)城市經(jīng)濟(jì)前行的主動(dòng)力。今年以來(lái)，受疫情沖擊，“三駕馬車(chē)”均不同程度受到影響。

先來(lái)看投資。今天的投資就是明天的增長(zhǎng)。抓投資就是抓經(jīng)濟(jì)工作全局，就是抓經(jīng)濟(jì)工作全鏈條。受疫情影響，資本觀望情緒濃厚，投資意愿不強(qiáng)。越是艱難越向前。五城都把投資作為重要抓手。

1－10月，寧波固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)4．8％。其中，工業(yè)投資、房地產(chǎn)投資、民間投資分別增長(zhǎng)9．8％、7．0％和6．8％；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)5．5％；全市工業(yè)技改投資同比增長(zhǎng)10．7％；高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)投資增長(zhǎng)17．1％。投資回暖勢(shì)頭很猛。

無(wú)錫固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)勢(shì)頭更猛。1－10月份，無(wú)錫全市固定資產(chǎn)投資3207．01億元，同比增長(zhǎng)5．8％。分產(chǎn)業(yè)看，第二產(chǎn)業(yè)完成投資1470．46億元，同比增長(zhǎng)12．0％；分經(jīng)濟(jì)類(lèi)型看，國(guó)有投資682．52億元，同比增長(zhǎng)14．6％；民間投資2016．79億元，同比增長(zhǎng)10．0％?？芍^“國(guó)民同進(jìn)”。

青島前10個(gè)月，固定資產(chǎn)投資同比增長(zhǎng)2．8％，分領(lǐng)域看，工業(yè)投資增速放緩，增長(zhǎng)0．2％；房地產(chǎn)投資增速回升，增長(zhǎng)3．9％；基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)4．8％；社會(huì)民生領(lǐng)域投資增長(zhǎng)15．4％。從重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈看，新一代信息技術(shù)、高端裝備投資保持了39．4％、18．7％的較快增長(zhǎng)。

五城中寧波、無(wú)錫、青島三城都是“吃開(kāi)放飯”的外貿(mào)強(qiáng)市。2019年，按照進(jìn)出口總額排名為寧波、無(wú)錫、青島，其進(jìn)出口總額分別為9170．3億元、6366．63億元、5923．4億元。在全國(guó)城市中分別排名第7、第10、第11，都是好手，實(shí)力超過(guò)很多中西部省份。今年以來(lái)，三市進(jìn)出口同樣呈現(xiàn)出良好發(fā)展勢(shì)頭。

其中，寧波1－10月完成外貿(mào)自營(yíng)進(jìn)出口總額7985．1億元，同比增長(zhǎng)5．6％；其中出口5217．9億元，增長(zhǎng)5．8％。

無(wú)錫外貿(mào)表現(xiàn)不佳，有些令人意外。1－10月，無(wú)錫實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總額707．30億美元，同比下降8．1％，其中出口總額408．67億美元，同比下降11．6％。

青島1－10月份，貨物進(jìn)出口總額5120．8億元，增長(zhǎng)7．1％；其中，出口3049．7億元，增長(zhǎng)12．9％。

可見(jiàn)，青島在外貿(mào)領(lǐng)域的表現(xiàn)最好，如果能發(fā)揮好外貿(mào)的牽引作用，青島制造業(yè)將享受到外需市場(chǎng)的利好，為整個(gè)經(jīng)濟(jì)注入活力。

最后來(lái)看消費(fèi)。中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正在從以往過(guò)于依賴(lài)投資和出口拉動(dòng)向更多依靠國(guó)內(nèi)需求特別是消費(fèi)需求拉動(dòng)轉(zhuǎn)變。在三駕馬車(chē)中，消費(fèi)馬車(chē)受疫情沖擊最大。于城市而言，誰(shuí)能率先重啟消費(fèi)市場(chǎng)，誰(shuí)就有可能在競(jìng)爭(zhēng)中掌握主動(dòng)權(quán)。從五城看，消費(fèi)馬車(chē)還沒(méi)有完全跑起來(lái)。

寧波1－10月實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額3349．6億元，同比下降2．2％；無(wú)錫1－10月全市實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額2411．87億元，同比下降3．2％；長(zhǎng)沙1－9月，全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額3088．86億元，同比下降4．5％；前10月，鄭州消費(fèi)品零售總額4086億元，同比下降6．3％。均未能實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)正。

今年以來(lái)，為對(duì)沖疫情對(duì)消費(fèi)的影響，青島出臺(tái)了一系列政策措施，包括為市民發(fā)放消費(fèi)券、優(yōu)惠券、購(gòu)車(chē)補(bǔ)貼等，效果立竿見(jiàn)影。10月份，市場(chǎng)總體向好，內(nèi)需潛力進(jìn)一步釋放。1－10月份限上零售業(yè)銷(xiāo)售額同比下降1．4％；全市限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額同比增長(zhǎng)32．2％。1－10月份，限上批發(fā)業(yè)銷(xiāo)售額增長(zhǎng)22．2％。生產(chǎn)生活平穩(wěn)有序，消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，基本生活類(lèi)商品需求旺盛。青島消費(fèi)馬車(chē)在五城中恢復(fù)得最好。

綜上所述，比較三駕馬車(chē)，青島在五城中擁有相當(dāng)?shù)膬?yōu)勢(shì)，只要持續(xù)加力，必能為城市注入強(qiáng)勁動(dòng)力。

不論是深度融入和服務(wù)“雙循環(huán)”新發(fā)展格局，還是實(shí)現(xiàn)城市的高質(zhì)量發(fā)展，都離不開(kāi)高質(zhì)量的投資和消費(fèi)增長(zhǎng)。

剛剛舉行的中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，加快構(gòu)建以國(guó)內(nèi)大循環(huán)為主體、國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局，要緊緊扭住供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線，注重需求側(cè)管理。形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)是構(gòu)建新發(fā)展格局的重要支撐，必須在合理引導(dǎo)消費(fèi)、儲(chǔ)蓄、投資等方面進(jìn)行有效制度安排。

青島要把實(shí)施擴(kuò)大內(nèi)需戰(zhàn)略同深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革緊密結(jié)合，探索運(yùn)用更多市場(chǎng)化的手段，強(qiáng)化拓展投資空間，全面促進(jìn)擴(kuò)大消費(fèi)，不斷增強(qiáng)投資需求和消費(fèi)需求對(duì)城市發(fā)展的貢獻(xiàn)度。

抓好了上述幾個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，就抓住了“穴位”，就一定可以在年終交出一份令人滿(mǎn)意的答卷。

作者｜沈默