青島新聞網(wǎng)3月5日訊（記者 劉倩倩）今天下午，青島市人民政府新聞辦召開新聞發(fā)布會，發(fā)布“十四五”期間激發(fā)民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展活力的重點舉措。記者從會上了解到，“十四五”期間，青島將升級服務(wù)體系、優(yōu)化融資生態(tài)、激發(fā)民間投資、壯大產(chǎn)業(yè)鏈條，重點推進(jìn)民營和中小企業(yè)發(fā)展六大項目工程。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場。

“十四五”期間，青島將圍繞補(bǔ)短板、促升級、增后勁、惠民生，研究推出一批重大政策、重大舉措、重大工程和項目，持續(xù)推動壯大民營經(jīng)濟(jì)。從壯大新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、提升特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、突破發(fā)展新經(jīng)濟(jì)、打造專業(yè)化的技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)體系、培育創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)體系等方面入手，形成創(chuàng)新發(fā)展新優(yōu)勢。強(qiáng)調(diào)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，通過資源合理利用，產(chǎn)業(yè)合理布局，突出工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展方向，形成生態(tài)發(fā)展新優(yōu)勢。在適應(yīng)國際及變化的新特點，全面提升民營企業(yè)外經(jīng)外貿(mào)業(yè)務(wù)基礎(chǔ)上，通過提高雙向流動，厚植開放發(fā)展新動力。以強(qiáng)化內(nèi)外融合為主線，通過提升民營企業(yè)的經(jīng)營管理水平，承擔(dān)更多社會責(zé)任，形成共享發(fā)展新格局。

全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市創(chuàng)建工程

以黨中央、國務(wù)院《關(guān)于營造更好發(fā)展環(huán)境支持民營企業(yè)改革發(fā)展的意見》為指導(dǎo)，積極爭創(chuàng)全國民營經(jīng)濟(jì)示范城市。堅持“學(xué)深圳、趕深圳”，在持續(xù)優(yōu)化尊商重商社會環(huán)境、親清新型政商環(huán)境、競爭中性市場環(huán)境、公正高效法治環(huán)境等方面精細(xì)謀劃、精準(zhǔn)推進(jìn)，“破堵點、出新招、創(chuàng)亮點”，優(yōu)化營商環(huán)境，著力把青島打造成民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展的制度創(chuàng)新試驗區(qū)、民企成長主陣地、創(chuàng)意活力動力源和產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長極。

持續(xù)推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)工程

堅持一張藍(lán)圖繪到底，立足長遠(yuǎn)設(shè)計和整體謀劃，全力推進(jìn)壯大民營經(jīng)濟(jì)攻勢工作。努力營造全社會重視、尊重、愛護(hù)、支持民營企業(yè)的氛圍，真正把“民營企業(yè)和民營企業(yè)家是我們自己人”落到實處，進(jìn)一步提振民營企業(yè)家信心。

實施“十百千萬”行動計劃、市場主體“升級”行動計劃、“內(nèi)招外拓”行動計劃、“企業(yè)扎根”行動計劃等四個行動計劃，支持企業(yè)夯基礎(chǔ)、擴(kuò)規(guī)模、快發(fā)展，推動存量做強(qiáng)、增量擴(kuò)容、質(zhì)量提升、變量激發(fā)，切實推動民營企業(yè)提質(zhì)增量、轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步抓“資金”、減“稅費(fèi)”、?！巴恋亍?、建“隊伍”、落“政策”，著力破解民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展難題。

健全民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)發(fā)展機(jī)制工程

健全制度政策供給機(jī)制。全面貫徹落實《青島市民營和中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)辦法》《關(guān)于支持民營企業(yè)和中小企業(yè)改革發(fā)展的意見》，為民營和中小企業(yè)發(fā)展提供制度支撐和政策保障?？v深推進(jìn)“青島政策通”平臺建設(shè)運(yùn)營，持續(xù)推進(jìn)平臺功能迭代，升級完善平臺政策兌現(xiàn)功能，提升平臺服務(wù)的智能化、精準(zhǔn)化和個性化水平。實現(xiàn)“一口發(fā)布、一口解讀、一口兌現(xiàn)、一口服務(wù)、一口評價”的閉環(huán)式公共政策落實機(jī)制。健全完善全市“民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)”運(yùn)行監(jiān)測體系，全量收集市場主體、稅收、就業(yè)、投資、進(jìn)出口等指標(biāo)數(shù)據(jù)，定期分析民營經(jīng)濟(jì)和中小企業(yè)運(yùn)行特點，提升民營經(jīng)濟(jì)科學(xué)決策、精準(zhǔn)服務(wù)能力。

健全民企培育宣傳機(jī)制。講好青島民營企業(yè)和企業(yè)家故事，持續(xù)辦好“青島企業(yè)家日”和“青島企業(yè)家宣傳周”，弘揚(yáng)優(yōu)秀企業(yè)家精神、凝聚社會共識，營造尊重企業(yè)家的濃厚氛圍。建立規(guī)范化機(jī)制化政企溝通渠道，經(jīng)常性聽取民營企業(yè)意見和訴求，暢通企業(yè)家意見訴求通道。鼓勵行業(yè)協(xié)會商會、人民團(tuán)體在暢通民營企業(yè)與政府溝通等方面發(fā)揮建設(shè)性作用。在各類評選表彰活動中平等對待民營企業(yè)和企業(yè)家。高水準(zhǔn)建設(shè)青島民營中小企業(yè)大學(xué)，打造民營和中小企業(yè)茁壯成長的“熱帶雨林”。

做大做強(qiáng)龍頭骨干企業(yè)工程

大力培育骨干民營企業(yè)。實施“十強(qiáng)”領(lǐng)軍民營企業(yè)培育行動，完善直通車服務(wù)機(jī)制，全力支持領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)入山東民營企業(yè)100強(qiáng)、中國民營企業(yè)500強(qiáng)行列。建立重點企業(yè)數(shù)據(jù)庫，“一企一策”強(qiáng)化跟蹤服務(wù)、精準(zhǔn)服務(wù)。指導(dǎo)重點企業(yè)制定發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃，科學(xué)設(shè)定發(fā)展目標(biāo)，引領(lǐng)重點企業(yè)不斷發(fā)展壯大。

引導(dǎo)大中小企業(yè)融通發(fā)展。鼓勵大型企業(yè)與中小企業(yè)開展生產(chǎn)經(jīng)營合作，支持民營企業(yè)開展多種形式的并購重組，支持民營企業(yè)通過合資合作、資本運(yùn)作和掛牌上市等方式擴(kuò)大規(guī)模，形成一批跨行業(yè)、跨地區(qū)、跨所有制的大型民營企業(yè)集團(tuán)。

強(qiáng)化民營企業(yè)品牌培育。建立完善的馳著名商標(biāo)品牌梯次培育發(fā)展機(jī)制，打造具有較強(qiáng)競爭力和影響力的民營企業(yè)商標(biāo)品牌，培育品牌龍頭企業(yè)。

做專做精民營中小企業(yè)工程

實施萬戶創(chuàng)新型企業(yè)成長行動。持續(xù)推進(jìn)優(yōu)勢高成長企業(yè)分類培育，加大對專精特新、隱形冠軍、瞪羚、獨角獸等創(chuàng)新型企業(yè)的政策扶持和服務(wù)，打造“喬木”參天、“灌木”茁壯、“草木”蔥郁的熱帶雨林企業(yè)生態(tài)。

推動中小企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。引導(dǎo)中小微企業(yè)加快專業(yè)化、精細(xì)化、特色化、創(chuàng)新化發(fā)展。對企業(yè)在轉(zhuǎn)型升級、創(chuàng)新發(fā)展中需要的管理咨詢、股份制改造、工業(yè)設(shè)計、技術(shù)服務(wù)、教育培訓(xùn)等專業(yè)化服務(wù)，予以優(yōu)先支持。支持優(yōu)勢企業(yè)運(yùn)用智能化、信息化、網(wǎng)絡(luò)化等先進(jìn)適用技術(shù)以及新工藝、新設(shè)備、新材料提升智能制造和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用能力。

拓寬中小企業(yè)發(fā)展空間。聚焦“四新”經(jīng)濟(jì)、13條產(chǎn)業(yè)鏈，細(xì)化民營企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈和創(chuàng)新鏈，優(yōu)化拓展民營經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)布局。突出產(chǎn)業(yè)協(xié)同，實施產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈“暢鏈工程”，發(fā)揮好龍頭企業(yè)對上下游中小企業(yè)帶動作用。支持中小微企業(yè)集約用地、集聚發(fā)展，每年安排一定數(shù)量的工業(yè)用地指標(biāo)，用于小微企業(yè)園區(qū)建設(shè)。支持企業(yè)優(yōu)質(zhì)項目落地，提高畝均產(chǎn)出效益。

民營經(jīng)濟(jì)服務(wù)平臺提升工程

深化公共服務(wù)平臺建設(shè)。發(fā)揮全市民營經(jīng)濟(jì)綜合服務(wù)、政策服務(wù)、大數(shù)據(jù)服務(wù)等專業(yè)惠企平臺作用，持續(xù)提升民營和中小企業(yè)公共服務(wù)水平。完善企業(yè)全生命周期服務(wù)模式和服務(wù)鏈條，圍繞融資、創(chuàng)新、技術(shù)、土地、用工、市場、維權(quán)等需求開展精準(zhǔn)服務(wù)。重視發(fā)揮商協(xié)會作用，培育和發(fā)展特色商會組織，引導(dǎo)協(xié)會規(guī)范有序發(fā)展。

深化“民企創(chuàng)意”平臺建設(shè)。完善激發(fā)民營企業(yè)家創(chuàng)意創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的長效機(jī)制建設(shè)，定期召開民營經(jīng)濟(jì)創(chuàng)意會，鼓勵民營企業(yè)家當(dāng)“編劇”，提出集聚資源要素、推動產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的創(chuàng)意“劇本”，政府部門當(dāng)好“場務(wù)”，論證創(chuàng)意、成全創(chuàng)意，推動政企聯(lián)手集聚要素，“一企一策”制定實施方案，推動項目落地，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)倍增。

深化“雙灣計劃”平臺建設(shè)。發(fā)揮好青深、青滬等企業(yè)聯(lián)誼會作用，依托青島民營中小企業(yè)駐粵港澳大灣區(qū)協(xié)同創(chuàng)新中心、長三角協(xié)同創(chuàng)新中心，常態(tài)化組織企業(yè)、投融資機(jī)構(gòu)、專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)互訪互學(xué)和專業(yè)對接，在“產(chǎn)業(yè)＋服務(wù)、產(chǎn)品＋市場、客戶＋資源、方案＋賦能、資本＋技術(shù)”等方面相互融通、協(xié)同發(fā)展，著力打造企業(yè)交流互通生態(tài)圈。

深化“雙招雙引”平臺建設(shè)。貫徹“項目落地年”要求，加大民營經(jīng)濟(jì)雙招雙引工作力度，依托民營經(jīng)濟(jì)招商引資工作平臺，聯(lián)合區(qū)市進(jìn)行靶向招商、協(xié)同招商。建立完善以商招商、產(chǎn)業(yè)鏈招商工作體系，完善招商信息系統(tǒng)和數(shù)據(jù)庫，持續(xù)開展“民營企業(yè)招商大走訪”精準(zhǔn)對接活動。