“十四五”開局之年,中國(guó)民航市場(chǎng)在復(fù)蘇中重塑城市新格局。

日前,CADAS(民航資源網(wǎng)旗下的民航數(shù)據(jù)分析系統(tǒng))發(fā)布了《2021中國(guó)民航年度統(tǒng)計(jì)報(bào)告——機(jī)場(chǎng)排名》,粗略統(tǒng)計(jì)出2021年各大機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名。

《統(tǒng)計(jì)報(bào)告》顯示,2021年,中國(guó)內(nèi)地248個(gè)機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量9.07億人次,比2020年增長(zhǎng)了5.9%,恢復(fù)到了2019年的67.1%。盡管大環(huán)境欠佳,但城市競(jìng)速的步伐絲毫沒有停歇:

城市機(jī)場(chǎng)流量三強(qiáng)隊(duì)形被打破。隨著成都天府機(jī)場(chǎng)正式通航,成都取代廣州首次躋身全國(guó)第三。自此,城市機(jī)場(chǎng)流量三強(qiáng)皆為“雙機(jī)場(chǎng)”城市。

排名10到20位的梯隊(duì)競(jìng)爭(zhēng)更為白熱化。長(zhǎng)沙代替鄭州躋身全國(guó)前十、中部之首;武漢強(qiáng)勁復(fù)蘇,跨越十個(gè)位次來到第11位;烏魯木齊前進(jìn)7個(gè)位次,躋身第16位;廈門則退步7個(gè)位次,險(xiǎn)守第20位。

青島地處中日韓中心地帶,青島機(jī)場(chǎng)則是面向日韓的重要門戶。在海外疫情肆虐、國(guó)際旅客數(shù)量大幅減少的不利形勢(shì)下,能保住旅客吞吐量第18位、貨郵吞吐量第14位的名次,已屬不易。

機(jī)場(chǎng)是最為重要的“流量入口”,大流量意味著實(shí)實(shí)在在的人氣、商機(jī)和活力。在當(dāng)前加快構(gòu)建“雙循環(huán)”格局的背景下,流量更是觀察一座城市雙循環(huán)暢通程度的重要指標(biāo)。放眼國(guó)內(nèi),各城市正以肉眼可見的速度強(qiáng)勢(shì)參與新一輪競(jìng)爭(zhēng)。青島也在積極行動(dòng),搶抓機(jī)遇,醞釀突破。

去年8月,青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)完成轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)。作為山東首個(gè)民航最高等級(jí)4F級(jí)機(jī)場(chǎng),與4E級(jí)的流亭機(jī)場(chǎng)相比,軟硬件設(shè)施實(shí)現(xiàn)了迭代升級(jí)。假以時(shí)日,隨著產(chǎn)能的釋放,和對(duì)腹地的開拓,這座新機(jī)場(chǎng)必將對(duì)青島的城市格局、開放發(fā)展、能級(jí)提升等產(chǎn)生深遠(yuǎn)而重大的影響。

從城市角度來看,青島肩負(fù)建設(shè)“國(guó)際性綜合交通樞紐城市”,打造以樞紐機(jī)場(chǎng)為骨干的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群等一系列國(guó)之重任。而在剛剛發(fā)布的《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》(簡(jiǎn)稱《規(guī)劃》)中,青島也被多次提及。

這是責(zé)任更是機(jī)遇。青島要抓住機(jī)遇,找準(zhǔn)突破口集中發(fā)力,完成從區(qū)域樞紐向國(guó)際樞紐的轉(zhuǎn)變,在新一輪城市競(jìng)爭(zhēng)中贏得主動(dòng)。 

01

機(jī)場(chǎng)流量格局重塑,成都躋身前三

2021年,新冠肺炎疫情對(duì)航空業(yè)的沖擊仍存,但相對(duì)2020年,航空業(yè)正逐漸轉(zhuǎn)暖,國(guó)內(nèi)機(jī)場(chǎng)吞吐量排行榜不乏亮點(diǎn)。

旅客吞吐量位居前十的機(jī)場(chǎng),分別是廣州白云、成都雙流、深圳寶安、重慶江北、上海虹橋、北京首都、昆明長(zhǎng)水、上海浦東、西安咸陽(yáng)、杭州蕭山。

這一陣容與2020年保持一致,只是排名略有變動(dòng):實(shí)現(xiàn)6.4%增速的上海虹橋反超了北京首都和昆明長(zhǎng)水,從第七升至第五;實(shí)現(xiàn)5.5%增幅的上海浦東反超了西安咸陽(yáng),從第九升至第八。

此外,廣州白云機(jī)場(chǎng)雖然繼續(xù)蟬聯(lián)全國(guó)第一,旅客吞吐量約4023.1萬(wàn)人次,但同比下降8.1%,領(lǐng)先第二名成都雙流機(jī)場(chǎng)僅不足10萬(wàn)人次。2020年,廣州白云機(jī)場(chǎng)曾領(lǐng)先成都雙流機(jī)場(chǎng)超300萬(wàn)人次。這一變化與去年五六月份廣州遭受了一波疫情有關(guān)。

當(dāng)下,城市機(jī)場(chǎng)流量的新格局正在重塑。

若以城市為單位,擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的上海、北京和成都穩(wěn)居前三,廣州、深圳、重慶、昆明、西安、杭州、長(zhǎng)沙分列第四至第十名。其中上海、北京兩大機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量分別超過6000萬(wàn)人次和5000萬(wàn)人次,成都、廣州旅客吞吐量在4000萬(wàn)人次量級(jí),深圳、重慶、昆明、西安在3000萬(wàn)人次量級(jí)。

成都的表現(xiàn)最搶眼。早在2019年,成都只有一個(gè)雙流機(jī)場(chǎng),旅客吞吐量位居全國(guó)第四。到了2020年,成都雙流機(jī)場(chǎng)躍居全國(guó)第二。2021年6月27日,天府國(guó)際機(jī)場(chǎng)正式通航,成都成為內(nèi)地第三座擁有雙國(guó)際機(jī)場(chǎng)的城市。通航半年的天府機(jī)場(chǎng)完成旅客吞吐量434萬(wàn)人次,排在全國(guó)第47位,加上雙流機(jī)場(chǎng)的4014萬(wàn)人次,成都兩大機(jī)場(chǎng)共完成旅客吞吐量4448萬(wàn)人次,反超廣州躋身全國(guó)第三。

盡管天府機(jī)場(chǎng)分流了雙流機(jī)場(chǎng)一部分客流量,但雙流機(jī)場(chǎng)的位次沒有下滑,兩大機(jī)場(chǎng)的總流量也實(shí)現(xiàn)了增長(zhǎng),成都成了妥妥的大贏家,展現(xiàn)出這座城市強(qiáng)大的內(nèi)生動(dòng)力。

前十陣營(yíng)的另一大變化來自鄭州和長(zhǎng)沙。鄭州受暴雨和疫情雙重影響,未能保住全國(guó)前十、中部第一的寶座,被長(zhǎng)沙取而代之。

這是長(zhǎng)沙機(jī)場(chǎng)時(shí)隔四年后再度位居中部之首。過去十年里,鄭州、長(zhǎng)沙、武漢三大中部省會(huì)城市的機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量競(jìng)爭(zhēng)十分激烈。2016年之前,三城的排名基本是長(zhǎng)沙、武漢和鄭州,2017-2020年變成鄭州、長(zhǎng)沙和武漢,2021年再度變成了長(zhǎng)沙、武漢和鄭州。目前看,它們的旅客吞吐量相差不大,未來角逐依然激烈。

02

新機(jī)場(chǎng)給力,青島穩(wěn)住了

青島的表現(xiàn)中規(guī)中矩。

2020年,青島流亭機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量為1456.2萬(wàn)人次、貨郵吞吐量20.7萬(wàn)噸,分別居全國(guó)第19和14位。

2021年,青島機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量為1602.8萬(wàn)人次,單機(jī)場(chǎng)排名全國(guó)第20位,下滑一位;貨郵吞吐量23.8萬(wàn)噸,全國(guó)排名第14位。

在排名上,青島基本保住了原有的位置。就目前這種形勢(shì)下,青島能拿到這樣的成績(jī),已經(jīng)不易。

過去兩年來,受疫情影響,國(guó)際航班量銳減,國(guó)際旅客占比大的機(jī)場(chǎng),受影響程度也大,如北京的首都機(jī)場(chǎng)、上海的浦東機(jī)場(chǎng)等。2019年,青島流亭機(jī)場(chǎng)國(guó)際旅客量達(dá)到413萬(wàn)人次,全國(guó)排名第8位。疫情爆發(fā)對(duì)青島機(jī)場(chǎng)的影響可想而知。

透視這一來之不易的成績(jī),還可以發(fā)現(xiàn)一些趨勢(shì)性向好的跡象。

青島機(jī)場(chǎng)的旅客吞吐量比2020年上漲10.1%,增幅可觀。

即使2021年航空客運(yùn)市場(chǎng)整體處于復(fù)蘇期,但在城市機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量排名前20的陣營(yíng)中,也只有武漢、烏魯木齊、北京和天津4座城市的增速超過青島。正是這樣的增速,助力青島機(jī)場(chǎng)旅客吞吐量在全國(guó)城市排名中位列第18位,北方第5位。

青島貨郵吞吐量的增速更給力,比2020年增長(zhǎng)14.9%。

2021年,航空貨運(yùn)市場(chǎng)整體表現(xiàn)出彩。究其原因,在全球經(jīng)濟(jì)、供應(yīng)鏈遭受疫情影響的情況下,各大機(jī)場(chǎng)紛紛拓展國(guó)際貨運(yùn)航線和“客改貨”航點(diǎn),打造高效便捷的運(yùn)輸通道,推動(dòng)貨郵吞吐量跨上新臺(tái)階。青島則在前期東京、芝加哥、列日3條全貨機(jī)航線的基礎(chǔ)上,于年內(nèi)相繼開通運(yùn)營(yíng)至北美、歐洲、日韓及東南亞的全貨機(jī)和“客改貨”航班,國(guó)際貨運(yùn)航點(diǎn)達(dá)到11個(gè)。

青島機(jī)場(chǎng)流量趨勢(shì)性向好的背后,除了一些共性因素外,機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)運(yùn)營(yíng)這一個(gè)性因素十分關(guān)鍵。

2021年8月12日,陪伴青島人長(zhǎng)達(dá)39年的青島流亭機(jī)場(chǎng)正式關(guān)停,同時(shí),青島膠東國(guó)際機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)投運(yùn)。

轉(zhuǎn)場(chǎng)之前,受承載空間不足、設(shè)施設(shè)備超負(fù)荷運(yùn)營(yíng)、空域資源緊張等多因素影響,青島機(jī)場(chǎng)面臨著兩大短板:一是中轉(zhuǎn)樞紐功能不強(qiáng),二是航空物流競(jìng)爭(zhēng)力較弱。

借勢(shì)轉(zhuǎn)場(chǎng),膠東機(jī)場(chǎng)打破“硬件”瓶頸,加快補(bǔ)足短板,培育新的競(jìng)爭(zhēng)力。

與4E級(jí)的流亭機(jī)場(chǎng)相比,4F級(jí)的膠東機(jī)場(chǎng)航站樓和飛行區(qū)規(guī)模擴(kuò)大了4倍多,在功能和“硬件”設(shè)施上實(shí)現(xiàn)了迭代升級(jí)。從吞吐量來看,規(guī)劃到2025年,膠東機(jī)場(chǎng)可滿足旅客吞吐量3500萬(wàn)人次、貨郵吞吐量50萬(wàn)噸、飛機(jī)起降30萬(wàn)架次的保障需求。

目前,新機(jī)場(chǎng)的效應(yīng)正在逐步顯現(xiàn)。

據(jù)青島機(jī)場(chǎng)集團(tuán)透露,青島機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)以來,貨運(yùn)中轉(zhuǎn)樞紐功能進(jìn)一步釋放。2021年,青島機(jī)場(chǎng)含轉(zhuǎn)關(guān)貨在內(nèi)的國(guó)際監(jiān)管貨量首次突破10萬(wàn)噸。其中,2021年10月、11月連續(xù)兩個(gè)月國(guó)際監(jiān)管貨量突破萬(wàn)噸,創(chuàng)出歷史最高水平。

不只是航空貨運(yùn),客運(yùn)吞吐量也日趨向好。膠東機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)場(chǎng)首月,共完成旅客吞吐量98萬(wàn)人次,航班起降9428架次;1月17日春運(yùn)首日,膠東機(jī)場(chǎng)保障航班338架次,同比增加100%。預(yù)計(jì)整個(gè)春運(yùn)期間(2022年1月17日至2022年2月25日),旅客吞吐量將達(dá)144萬(wàn),航班起降1.37萬(wàn)架次。

03

找準(zhǔn)定位,越飛越高

沒有一個(gè)冬天不會(huì)過去。

中國(guó)民用航空局、國(guó)家發(fā)展改革委、交通運(yùn)輸部聯(lián)合印發(fā)的《規(guī)劃》將民航“十四五”發(fā)展分為兩個(gè)階段。2021-2022年是恢復(fù)期和積蓄期,2023-2025年是增長(zhǎng)期和釋放期。在當(dāng)下的危中尋機(jī),加快機(jī)場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)步伐,成為不少城市搶奪機(jī)場(chǎng)流量的選擇:

《杭州市綜合交通發(fā)展“十四五”規(guī)劃》明確提出,打造亞太門戶空港樞紐,以“億人次、四跑道”配置推進(jìn)蕭山國(guó)際機(jī)場(chǎng)改擴(kuò)建,啟動(dòng)杭州第二機(jī)場(chǎng)戰(zhàn)略規(guī)劃研究;

佛山市2022年政府工作報(bào)告中提出,要全力推進(jìn)珠三角樞紐(廣州新)機(jī)場(chǎng)籌建工作,爭(zhēng)取機(jī)場(chǎng)土方工程年內(nèi)動(dòng)工;

江蘇省交通運(yùn)輸工作會(huì)議提出,2022年將“全力推進(jìn)蘇州規(guī)劃建設(shè)民用運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)相關(guān)事宜”;

……

根據(jù)《規(guī)劃》,“十四五”時(shí)期運(yùn)輸機(jī)場(chǎng)重點(diǎn)項(xiàng)目多達(dá)140個(gè),包括續(xù)建項(xiàng)目34個(gè)、新開工項(xiàng)目39個(gè)、開展前期工作項(xiàng)目67個(gè)。

“十四五”也是青島再次“起飛”的窗口機(jī)遇期。

青島擁有獨(dú)特的區(qū)位優(yōu)勢(shì),處于關(guān)鍵的戰(zhàn)略“十字”中心位置。2021年2月,中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)《國(guó)家綜合立體交通網(wǎng)規(guī)劃綱要》,賦予青島加快建設(shè)國(guó)際性綜合交通樞紐城市的重任。

《山東省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃》提出,打造以樞紐機(jī)場(chǎng)為骨干的現(xiàn)代化機(jī)場(chǎng)群;支持青島機(jī)場(chǎng)打造國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng);以青島機(jī)場(chǎng)為引領(lǐng),打造“平安、綠色、智慧、人文”四型機(jī)場(chǎng)。

近日,國(guó)家發(fā)布《“十四五”現(xiàn)代綜合交通運(yùn)輸體系發(fā)展規(guī)劃》,對(duì)青島的定位是:綜合交通樞紐、國(guó)際門戶城市。

這一系列戰(zhàn)略定位,意味著青島機(jī)場(chǎng)的能級(jí)和流量將實(shí)現(xiàn)新跨越。

如何抓住機(jī)遇完成跨越?《規(guī)劃》中多次提及青島,亦為青島指出了發(fā)力方向。

《規(guī)劃》在“開拓對(duì)外開放新局面”的章節(jié)中提到,要服務(wù)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的新發(fā)展格局,推動(dòng)重點(diǎn)區(qū)域民航更深層次開放。其中包括,優(yōu)化青島區(qū)域航空樞紐功能,支撐中國(guó)—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)建設(shè)。

青島既是內(nèi)外循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”城市,又是國(guó)內(nèi)東西、南北大循環(huán)的“雙節(jié)點(diǎn)”城市。膠東機(jī)場(chǎng)必然要為青島在新發(fā)展格局中凸顯“雙節(jié)點(diǎn)”價(jià)值提供重要“動(dòng)力源”。

助力建設(shè)上合示范區(qū)就是“動(dòng)力源”之一。上合示范區(qū)作為中國(guó)與上合組織國(guó)家開放交流的“重要窗口”,承載著國(guó)家打造“一帶一路”國(guó)際合作新平臺(tái)的戰(zhàn)略重任。隨著膠東機(jī)場(chǎng)通航,“海鐵”聯(lián)運(yùn)升級(jí)為“海陸空鐵”聯(lián)運(yùn),與上合組織國(guó)家的雙邊、多邊貿(mào)易合作,將更便捷、更高效、更有活力;離岸貿(mào)易、保稅維修、海外倉(cāng)等外貿(mào)新業(yè)態(tài)將不斷涌現(xiàn);國(guó)際交往更加頻繁,人員交往更加密切,商旅文中心建設(shè)將進(jìn)一步提速。

青島要以此為突破口、著力點(diǎn),努力由區(qū)域樞紐機(jī)場(chǎng)向“世界一流、國(guó)內(nèi)領(lǐng)先”的東北亞國(guó)際樞紐機(jī)場(chǎng)轉(zhuǎn)型,以更高的視野和層級(jí)服務(wù)上合示范區(qū)建設(shè),在完成戰(zhàn)略重任同時(shí),搶奪流量“升”機(jī),實(shí)現(xiàn)青島乃至山東打造對(duì)外開放新高地的夢(mèng)想。

作者|長(zhǎng)亭 策劃|沈默