春日勝黃金,實干開新局。

2月10日,青島市委農村工作會議和全市農業(yè)農村暨鄉(xiāng)村振興局長會議接續(xù)召開。會議總結工作、分析形勢、明確任務,要求推動各項工作迅速啟動起來,以釘釘子精神,狠抓工作落實,確保打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)取得新成效、邁上新臺階。

作為觀察全市農業(yè)農村工作的一扇窗口,這兩個會議引人矚目。2022年,是實施“十四五”規(guī)劃承上啟下的關鍵一年,也是二十大召開之年,穩(wěn)住農業(yè)基本盤、做好“三農”工作,對保持平穩(wěn)健康的經濟環(huán)境、國泰民安的社會環(huán)境、風清氣正的政治環(huán)境,具有特殊的重要意義。同時,在世紀疫情和國際形勢雙重挑戰(zhàn)下,青島在新的一年如何繼續(xù)推動鄉(xiāng)村振興,同樣值得關注。

“過去一年,青島農業(yè)農村發(fā)展取得一系列新成就,全面推進鄉(xiāng)村振興實現良好開局。一產固定資產投資增長20.7%,農林牧漁業(yè)增加值500.5億元,同比增長6.8%。糧食播種面積、單產、總產實現“三同增”,全市80%的村集體經濟收入超過20萬元……”

作為制造業(yè)之都,農業(yè)在青島國民經濟中所占比重不大。但是,無論是其作為“基本盤”的地位,還是承載著的鄉(xiāng)村振興的期望,都必須高度關注和優(yōu)先發(fā)展“三農”。抽象的數據落到實處,就是農業(yè)農村取得的實在進步,還有農民們獲得的具體實惠。數據顯示,2021年青島市農村居民人均可支配收入26125元,同比增長10.4%。

農為邦本,本固邦寧。2022年,青島“三農”工作將繼續(xù)錨定打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)目標不動搖,突出守牢底線等工作重點,爭創(chuàng)一批全國制高點,當好經濟社會發(fā)展“壓艙石”,努力把全市鄉(xiāng)村振興工作推上新水平。

01

鄉(xiāng)村振興“大有舞臺”

世紀疫情,不斷深化著對全球產業(yè)鏈、供應鏈的影響。從國際上看,美國、加拿大等主產國小麥大幅減產,全球經濟通脹預期加重,糧食、農資等大宗商品價格高位運行,為我們敲響警鐘。

從國內尤其是青島來看,城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與農村發(fā)展不充分對推動農民農村共同富裕的壓力。實現共同富裕的重點在鄉(xiāng)村振興,難點在城鄉(xiāng)均衡。時下,農民能從全產業(yè)鏈上分享的增值收益仍然不多。鞏固拓展脫貧攻堅成果的任務依然較重,“老病殘”困難群體返貧和新致貧風險依然存在。

“但猶如硬幣一體兩面,在挑戰(zhàn)的同時,也孕育著發(fā)展的機遇?！睍?相關負責人、業(yè)內人士等,就抓住機遇、迎難挑戰(zhàn)進行了分析。

從國際看,新冠疫情全球蔓延,為我國實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略贏得難得的窗口期。在以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局下,青島農業(yè)參與更高水平國際分工和拓展國際國內市場空間迎來了新機遇。尤其隨著“一帶一路”倡議深入實施,《區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定》(RCEP)正式簽署,為青島農業(yè)“引進來”“走出去”帶來重大利好。

從國內看,黨中央高度重視“三農”工作,將打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重任交給山東,并對青島作出“辦好一次會、搞活一座城”的重要指示要求,為青島打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)提供了總指導、總遵循、總航標。上合示范區(qū)等重大國家戰(zhàn)略落地青島,更好釋放疊加效應,形成了推動農業(yè)農村發(fā)展的強大合力。

膠州市鋪集鎮(zhèn)進行機械化麥收 攝影/王宇翔

同時,在全國35個大中城市中,青島都市現代農業(yè)發(fā)展水平排名第7位;在全國15個副省級城市中,青島耕地面積排名第5位,農村人口排名第7位。農業(yè)農村體量大、基礎牢、水平高,是打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板最大的潛力和后勁所在。

青島經濟總量過萬億、財政收入過千億、常住人口過千萬,這成為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)的堅強后盾。

即墨龍泉鎮(zhèn) 攝影/劉明元

近年來,青島被評為國家現代農業(yè)示范區(qū)、國家農產品質量安全市、國家主要農作物全程機械化示范市,目前承擔著國家城鄉(xiāng)融合發(fā)展試驗區(qū)、國家農村改革試驗區(qū)等重大改革試點任務,為打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)奠定了良好基礎。

02

當好“壓艙石”

樹高千尺關鍵在于根系、高樓大廈關鍵在于地基。農業(yè)是整個社會經濟最基本的生命線,為“乘風破浪”的經濟社會發(fā)展兜住“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！?。市委農村工作會議和全市農業(yè)農村暨鄉(xiāng)村振興局長會議提出守牢底線,就是要心系“國之大者”、胸懷“兩個大局”,當好經濟社會發(fā)展的“壓艙石”。

習近平總書記指出,保障好初級產品供給是一個重大的戰(zhàn)略性問題,中國人的飯碗任何時候都要牢牢端在自己手中,飯碗主要裝中國糧。

青島堅決守牢國家糧食安全底線,著力保障重要農產品有效供給。今年青島的目標是確保糧食播種面積穩(wěn)定在700萬畝以上、產量300萬噸以上,將不折不扣完成。持續(xù)豐富“菜籃子”,大力發(fā)展設施農業(yè),確保蔬菜總產量達到600萬噸以上。著力提升畜牧業(yè)發(fā)展質量,積極創(chuàng)建國家級標準化示范場,壯大畜牧業(yè)全產業(yè)鏈。穩(wěn)定生豬生產,發(fā)展草食畜牧業(yè),確保年內肉蛋奶總產穩(wěn)定在100萬噸以上。

萊西市東魯街道農業(yè)生態(tài)園

習近平總書記強調,鄉(xiāng)村振興的前提是鞏固拓展脫貧攻堅成果,要持續(xù)抓緊抓好,讓脫貧群眾生活更上一層樓。

青島堅決守牢不發(fā)生規(guī)模性返貧底線。鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,實施好銜接項目,確保2.1萬脫貧享受政策人口穩(wěn)定脫貧不返貧。健全監(jiān)測和幫扶機制,對脫貧不穩(wěn)定戶、邊緣易致貧戶和嚴重困難戶三類重點人群,持續(xù)跟蹤收入支出等狀況,對可能返貧人口即時發(fā)現、即時幫扶。

同時,做好東西部協(xié)作和對口支援工作,深化與定西市、隴南市交流互動,加大省內協(xié)作菏澤力度,并根據國家和省參與西部開發(fā)工作部署要求,繼續(xù)做好西藏日喀則桑珠孜區(qū)、湖北宜昌夷陵區(qū)等對口支援工作。

此外,青島還將守牢農產品質量安全底線。確保地產農產品質量安全監(jiān)測合格率保持在98.5%以上,不發(fā)生重大農產品質量安全事件。扎實推進食用農產品“治違禁、控藥殘、促提升”三年行動。

中國建材智慧農業(yè)小鎮(zhèn)

守牢重大動植物疫病防控底線。確保重大病蟲總體危害損失率控制在5%以內。建立健全分區(qū)防控、聯(lián)防聯(lián)控機制,扎實做好重大動物疫病防控工作。

守牢農業(yè)生態(tài)安全底線。大力發(fā)展綠色低碳農業(yè)和水肥一體化,年內新增水肥一體化5萬畝。著眼提升耕地質量,開展農機深松(深翻)整地和保護性耕作,創(chuàng)建全國土壤污染防治示范區(qū)。

03

爭創(chuàng)“制高點”

作為典型的“大城市、大農村”格局,青島全市10個區(qū)(市)中,7個是涉農區(qū)(市)。廣袤的地域、眾多的農村人口,為青島推動農業(yè)農村發(fā)展提供了空間。這些年,青島的農業(yè)農村工作,亦創(chuàng)出了一些典型,其中,最為經典的當屬“萊西會議”經驗。

當前,青島正努力打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板先行區(qū)、促進共同富裕,需要我們闖出更多的新路徑、創(chuàng)出更多的好典型。

在全市農業(yè)農村暨鄉(xiāng)村振興局長會議上,市委農辦主任,市農業(yè)農村局黨組書記、局長,市鄉(xiāng)村振興局局長袁瑞先指出,在今年的工作中,要事爭一流、唯旗是奪,持續(xù)發(fā)力、久久為功,爭創(chuàng)一批全國制高點,推出一批代表青島農業(yè)農村發(fā)展水平和鄉(xiāng)村振興齊魯樣板路徑的先進典型。

即墨田瑞第6代養(yǎng)雞設備

今年,青島集聚資源打造全國一流的鄉(xiāng)村振興典型,重點搶占“四大制高點”。

——齊魯樣板制高點。習近平總書記在2018年3月8日參加全國“兩會”山東代表團審議時發(fā)表重要講話,將打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板的重任交給山東。青島作為山東經濟發(fā)展的龍頭,理應干在前頭、走在前列。今年,青島將集中資源、集中力量,以5-10個左右的自然村為單位,在全市布局建設一批市級鄉(xiāng)村振興示范片區(qū),蹚出齊魯樣板的實踐路徑。

——融合發(fā)展制高點。青島將把產業(yè)融合作為推動鄉(xiāng)村產業(yè)高質量發(fā)展的重要方向,出臺促進農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展方案,貫通產加銷、融合農文旅,打造一批全產業(yè)鏈發(fā)展典型。探索開展“鏈長制”試點,以農業(yè)“金花”企業(yè)、龍頭企業(yè)為重點,培育一批行業(yè)領軍企業(yè)、單項冠軍企業(yè),以鎮(zhèn)為單位,打造一批十億元特色農業(yè)產業(yè)鏈。

青島市智慧農業(yè)大數據平臺

——數字農業(yè)制高點。青島將搶抓數字農業(yè)新風口,推進農業(yè)農村大數據平臺建設,健全數字農田、市場行情監(jiān)測、智慧農安、智慧畜牧等應用系統(tǒng),探索建設重要農產品全產業(yè)鏈大數據中心,打造國內一流的數字農業(yè)應用場景。深化省級智慧農業(yè)示范區(qū)建設,創(chuàng)建國家級數字農業(yè)創(chuàng)新應用基地和省級智慧牧場,持續(xù)提升全市農業(yè)智慧化水平。推動新一代信息技術在大田作物、設施園藝、畜禽養(yǎng)殖等重點領域的繼承應用,新建一批市級數字農業(yè)示范園,認證一批智慧農業(yè)應用基地,用數字賦能農業(yè)全產業(yè)鏈發(fā)展,把青島打造成中國數字農業(yè)發(fā)展的高地。

——品牌農業(yè)制高點。今年,青島將加強對“青島農品”區(qū)域公用品牌的宣傳推介,既要用好傳統(tǒng)媒體,也要用好互聯(lián)網、微信等新媒體和新媒介,開展全方位、矩陣式宣傳。要實施雙“三品一標”提升行動,年內新增省級以上知名農產品品牌10個,新認定“三品一標”農產品70個,保持地標產品數量全國領先。

亞洲食品博覽會 攝影/劉棟

踔厲啟征程,篤行向未來!

時下,青島的“三農”工作全力保證“穩(wěn)”的底線——維護了社會穩(wěn)定、守住了糧食安全、保障了物資供應,正抱持著“進”的姿態(tài)繼續(xù)大步前行,相信一定會交出一份令全市人民滿意的答卷。

作者|張晉