于青島而言，“西海岸”，不僅是一個地理方位，更是一個成就今天、筑夢明天的最大底氣所在。

這里用占青島不足五分之一的面積、不足五分之一的常住人口，貢獻(xiàn)了近三分之一的GDP、三分之一的工業(yè)增加值、超過三分之一的進(jìn)出口、四成的海洋生產(chǎn)總值……

即便放在全省、全國，青島西海岸新區(qū)的地位也是舉足輕重——

地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到4368．5億元，位列全省136個區(qū)縣（市）第一位，超過山東16地市中的10個；

四大國家戰(zhàn)略疊加賦能，15個國家級平臺匯聚成勢，綜合實力位居國家級新區(qū)三強、全國百強區(qū)第四名。

能量越大，責(zé)任越大。西海岸新區(qū)肩負(fù)著“當(dāng)好全市高質(zhì)量發(fā)展龍頭，建設(shè)新時代社會主義現(xiàn)代化示范引領(lǐng)區(qū)”的重任。

正因為如此，西海岸新區(qū)的一舉一動頗受關(guān)注。

李偉 攝

眼下，步入“兩會時刻”的西海岸新區(qū)，正鼓蕩激情再揚帆，砥礪奮進(jìn)啟新程。

3月29日，黃島區(qū)（西海岸新區(qū)）第三屆人民代表大會第一次會議開幕，西海岸新區(qū)工委副書記、區(qū)委副書記、代區(qū)長王清源在向大會所作的政府工作報告中，清晰傳遞出西海岸新區(qū)的雄心和進(jìn)階路徑——

未來五年，地區(qū)生產(chǎn)總值年均增長8％以上、力爭突破6000億元，一般公共預(yù)算收入突破500億元，市場主體超過80萬家，總?cè)丝谶_(dá)到280萬人，居民人均可支配收入增長與經(jīng)濟增長同步；

主要領(lǐng)域現(xiàn)代化進(jìn)程率先走在全國前列，基本建成改革開放更深入、發(fā)展活力更充沛、創(chuàng)新能力更突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、要素流動更順暢、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會保障更有力的現(xiàn)代化國際新區(qū)。

有具體指標(biāo)、有愿景描繪、有實現(xiàn)路徑，可操作、可量化、可感知，讓我們對西海岸新區(qū)的明天更加充滿期待，對青島的未來更加充滿信心。

01

解碼“山東第一區(qū)”

一般來說，一個區(qū)域給人的觀感和由此形成的觀念，往往是長期的、根深蒂固的。

很長一段時間在青島人的觀念里，一想到西海岸，更多的是港口碼頭，是造船，是漁業(yè)，是廣闊的待開發(fā)之地……

然而，這些年來，西海岸翻天覆地的變化徹底刷新了人們的既有認(rèn)知。

今天，當(dāng)你駕車穿越如時空隧道般的膠州灣海底隧道，呈現(xiàn)在眼前的是一個嶄新的、充滿時尚氣息的現(xiàn)代化城區(qū)，道路平整寬闊、高樓大廈鱗次櫛比、車輛川流不息、人們步履匆匆……

這里吸引著越來越多人前來觀光體驗，居住生活，創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。這里正成為不斷創(chuàng)造驚喜奇跡，托起人們的夢想，讓企業(yè)高飛遠(yuǎn)飛的理想之地。

作為第九個國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)肩負(fù)著經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗區(qū)、體制機制創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略使命。目前，15個國家級平臺匯聚成勢，24項成果獲評國家科學(xué)技術(shù)獎，27項改革試點創(chuàng)出全國經(jīng)驗，榮獲推進(jìn)質(zhì)量工作成效突出先進(jìn)區(qū)等30余項國家級稱號，創(chuàng)出一批經(jīng)驗做法，引領(lǐng)帶動全市，協(xié)同聯(lián)動輻射全省，標(biāo)桿效應(yīng)示范全國。

疊加的國家戰(zhàn)略勢能，正在轉(zhuǎn)化為磅礴的發(fā)展動能。

最近的五年里，40個百億級項目、321個世界500強投資項目、總投資超過1．5萬億元的1400余個億元以上產(chǎn)業(yè)項目，在這里聚勢發(fā)力，“一核引領(lǐng)、三點布局、智變?nèi)诤稀㈥懞＝y(tǒng)籌”的產(chǎn)業(yè)布局全面展開。

這里有全球最大移動顯示模組單體工廠、全球最大噸位級“海上石油工廠”、全球首臺雙燃料船用發(fā)動機、全球最大海洋基因庫、全球最大海藻加工基地、全球第五的超級大港，全國首個國家融合創(chuàng)新示范區(qū)、全國唯一國家級海洋藥物中試基地、首個國家深遠(yuǎn)海綠色養(yǎng)殖試驗區(qū)、全國首個5G高新視頻實驗園區(qū)、全國美麗海灣優(yōu)秀案例靈山灣，全省唯一的國家進(jìn)口貿(mào)易促進(jìn)創(chuàng)新示范區(qū)、全省唯一的中日（青島）地方發(fā)展合作示范區(qū)……

過去五年里，西海岸新區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值連跨3000億、4000億元大關(guān)，2021年達(dá)到4368．5億元，穩(wěn)居青島十區(qū)市首位，全市首位度進(jìn)一步提升，達(dá)到31％；位列全省136個區(qū)縣（市）首位，超過了省內(nèi)10個地市；綜合實力位居國家級新區(qū)前三強、全國百強區(qū)第四名。

40萬戶各類市場主體在這里尋找商機，創(chuàng)造財富；72萬人才在這里揮灑汗水，追逐夢想；兩百余萬人在這里工作生活，安居樂業(yè)……

歐陽歌燕 攝

提高站位，承接國家戰(zhàn)略，向海圖強，向改革創(chuàng)新要發(fā)展活力，用開放引領(lǐng)發(fā)展，用產(chǎn)業(yè)升級積蓄更強動能，用十大功能區(qū)燃放創(chuàng)業(yè)激情，改善城鄉(xiāng)面貌，提升城市品質(zhì)，做好民生實事，不斷增強居民獲得感、幸福感、安全感，近者悅遠(yuǎn)者來。

這就是西海岸新區(qū)的“成功密碼”。

02

競爭者不在市內(nèi)，也不在省內(nèi)

無論是跟自己比，還是放在青島、山東比，西海岸新區(qū)都有足夠的理由感到欣慰和自豪。

沒有誰能隨隨便便成功，成績的背后是堅韌與執(zhí)著，智慧與汗水?；厥讈頃r路，盤點一個個來之不易的成績，兩百萬新區(qū)人應(yīng)該給自己多一些肯定和鼓勵，因為這些成就配得上一切鮮花與掌聲。

總結(jié)好過往經(jīng)驗，達(dá)成普遍共識，凝聚更多前行的力量，揚起再出發(fā)的風(fēng)帆——正是在這個關(guān)鍵時期、召開的這次重要“兩會”的使命與任務(wù)所在。

站位決定定位，視野決定格局。西海岸新區(qū)是青島的，但又不僅僅是青島的，西海岸新區(qū)還是山東的開放前沿、發(fā)展高地，肩負(fù)著經(jīng)略海洋、自貿(mào)試驗區(qū)、體制機制創(chuàng)新等國家戰(zhàn)略使命。

因此，西海岸新區(qū)的競爭者不在市內(nèi)，也不在省內(nèi)，而在全國。西海岸新區(qū)的視野自然就應(yīng)當(dāng)是：輻射引領(lǐng)帶動全市，協(xié)同聯(lián)動輻射全省，標(biāo)桿效應(yīng)示范全國。

陳士春 攝

從國家級新區(qū)看，截至目前，全國共有國家級新區(qū)19個，領(lǐng)頭羊上海浦東新區(qū)2021年GDP突破1．5萬億元，天津濱海新區(qū)2021年GDP達(dá)到8760．15億元；此外，重慶兩江新區(qū)、四川天府新區(qū)發(fā)展勢頭迅猛，GDP相繼突破4000億元。

從全國強區(qū)看，北京海淀區(qū)GDP接近萬億，深圳南山區(qū)為7630億元，北京朝陽區(qū)為7617億元，廣州天河區(qū)為6012億元。而且，前排強區(qū)都確立了遠(yuǎn)大的目標(biāo)：浦東新區(qū)提出，到2025年GDP突破2萬億元；南山區(qū)提出，到2025年，GDP力爭達(dá)到1萬億元……

不進(jìn)則退，慢進(jìn)亦退。與最優(yōu)者對標(biāo)、與最強者比拼、與最快者賽跑，才能成為優(yōu)者、強者、快者。

通讀西海岸新區(qū)政府工作報告，可以很清晰地看到一個貫穿全篇的關(guān)鍵詞：“示范引領(lǐng)”。

要在主動為國擔(dān)當(dāng)上示范引領(lǐng)，在服務(wù)科技自立自強上示范引領(lǐng)，在構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系上示范引領(lǐng)，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上示范引領(lǐng)，在打造美麗宜居典范城市上示范引領(lǐng)，在創(chuàng)造高品質(zhì)生活上示范引領(lǐng)，在促進(jìn)共建共治共享上示范引領(lǐng)。

這正是一個國家級新區(qū)、一個開放先行者、一個改革試驗田，應(yīng)該有的責(zé)任與擔(dān)當(dāng)、視野與格局。

03

重整行裝再出發(fā)，奮勇開新局

要扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，追逐新的夢想，關(guān)鍵在于做好自己，讓肩膀更加厚實，讓理想更加豐滿。

首先要有清晰的自我認(rèn)知，準(zhǔn)確找到短板和弱項，不盲目樂觀。對此，西海岸新區(qū)政府工作報告進(jìn)行了全面深入的“自我剖析”：

重大產(chǎn)業(yè)項目儲備不多，高成長性企業(yè)數(shù)量偏少；資源配置不集約高效，閑置低效用地和區(qū)域發(fā)展不平衡問題突出；科技創(chuàng)新資源優(yōu)勢仍需放大，人才吸附力還需持續(xù)增強；城鄉(xiāng)、校城、港產(chǎn)城等融合發(fā)展不夠深入，城市更新、城市建設(shè)、城市管理任務(wù)艱巨；公共服務(wù)供給能力離群眾期盼還有差距；等等。

于一個快速成長中的城區(qū)而言，存在一些發(fā)展中的問題，是難免的，是“成長中的煩惱”。發(fā)展中的問題，需要用發(fā)展來解決，成長中的煩惱，需要用成長來消除。

針對這些短板弱項，區(qū)政府工作報告提出“七個更”的未來五年奮斗目標(biāo)：基本建成改革開放更深入、發(fā)展活力更充沛、創(chuàng)新能力更突出、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)更優(yōu)化、要素流動更順暢、生態(tài)環(huán)境更優(yōu)美、社會保障更有力。

長期的大目標(biāo)需要分解成短期的一個個小目標(biāo)，一步一個臺階，逐一突破，層層遞進(jìn)。

政府工作報告提出的2022年努力方向是：進(jìn)一步放大戰(zhàn)略疊加、政策富集、區(qū)位獨特等比較優(yōu)勢，統(tǒng)籌疫情防控和經(jīng)濟社會發(fā)展，穩(wěn)中求進(jìn)、奪旗爭先，在新區(qū)高質(zhì)量發(fā)展新征程上奮勇開新局。

發(fā)展任務(wù)繁重，千頭萬緒，不能平均用力，必須集中力量辦大事、要事、急事。

丁立斌 攝

工作報告對今年的工作劃了重點，提出“八個奮勇開新局”——

以更高站位提升戰(zhàn)略承載力，在踐行國家重大使命上奮勇開新局；

以更實舉措提升產(chǎn)業(yè)支撐力，在推動實體經(jīng)濟發(fā)展上奮勇開新局；

以更大氣魄提升創(chuàng)新驅(qū)動力，在激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展動能上奮勇開新局；

以更寬視野提升開放引領(lǐng)力，在服務(wù)和融入新發(fā)展格局上奮勇開新局；

以更強決心提升功能區(qū)戰(zhàn)斗力，在勇當(dāng)主力軍主陣地上奮勇開新局；

以更優(yōu)服務(wù)提升營商環(huán)境競爭力，在打造一流發(fā)展生態(tài)上奮勇開新局；

以更快步伐提升城市成長力，在功能品質(zhì)提升上奮勇開新局；

以更深情懷提升民生事業(yè)保障力，在加快推進(jìn)共同富裕上奮勇開新局。

孟君韜 攝

圍繞這八個方面，政府工作報告作出安排部署，思路清晰，重點突出，干貨滿滿：

船舶海工產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超過300億元；引進(jìn)億元以上項目50個；貨物貿(mào)易突破2000億元；壯大“芯屏”產(chǎn)業(yè)集群，推動京東方青島基地投產(chǎn)，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值420億元；壯大高端化工新材料產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達(dá)到1200億元；壯大汽車產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車產(chǎn)量突破15萬輛；新建改建5G基站2000處；新增專精特新企業(yè)200家，培育“小巨人”、單項冠軍等科技新銳企業(yè)20家，認(rèn)定高新技術(shù)企業(yè)200家以上；新增各類人才6萬人；滾動推進(jìn)總投資5570億元的887個重點產(chǎn)業(yè)項目；實際利用外資15億美元；深化城市更新和城市建設(shè)三年攻堅行動，年內(nèi)重點推進(jìn)總投資1399億元的260個項目……

這些任務(wù)目標(biāo)，立足自身實際，契合發(fā)展潮流趨勢，服務(wù)全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，切中發(fā)展穴位，做好了就能發(fā)揮好特色優(yōu)勢，補齊短板弱項，提升發(fā)展層級，增強城區(qū)能級。重任如磐，唯有踔厲奮發(fā)；使命在肩，更需篤行不怠。振奮精神，重整行裝再出發(fā)。西海岸新區(qū)，無限“西”望，未來可期。

（作者 觀象君）