探索跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展新路,對共引共建的產(chǎn)業(yè)項目GDP及稅收收入按照“飛出”與“飛入”6:4分配共享

“飛地模式”助力“雙萊”產(chǎn)業(yè)融合

塔吊林立,機(jī)器轟鳴,連日來位于萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的中科曙光節(jié)能液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目現(xiàn)場一片熱火朝天的建設(shè)景象。作為青島市2022年重點項目,這里將集聚一批上下游配套企業(yè)入駐,直接和帶動投資將達(dá)到20億元以上。該項目配套的冷卻液生產(chǎn)項目正計劃以“飛地”方式落戶萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)化工產(chǎn)業(yè)園,推介方正是“隔壁”的萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。作為全省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū),“雙萊”攜手讓項目發(fā)展有了“最優(yōu)解”,也讓產(chǎn)業(yè)“蛋糕”越做越大。

中科曙光節(jié)能液冷產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新基地項目主要建設(shè)世界領(lǐng)先的液態(tài)冷卻技術(shù)與產(chǎn)品研發(fā)中心,開展面向超級計算機(jī)、數(shù)據(jù)中心領(lǐng)域的液態(tài)冷卻技術(shù)研究,建設(shè)面向相關(guān)領(lǐng)域的液冷設(shè)備組件生產(chǎn)和整機(jī)總裝工廠。

“作為該項目的配套,冷卻液生產(chǎn)項目屬于化工項目,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)不能落地,而鄰近的萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)有化工產(chǎn)業(yè)園,項目可以落地。多虧了膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化,讓項目發(fā)展有了‘最優(yōu)解’?！比R西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會招商促進(jìn)部副部長紀(jì)聰聰介紹。

無獨有偶,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)推介的中科院青島能源所功能性天然多糖項目也于近日落戶萊陽化工產(chǎn)業(yè)園。與此同時,萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)積極為萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)這個“鄰居+伙伴”推介合適項目?！按蠹也辉俑髯源蛐∷惚P,而是算大賬,共同努力把產(chǎn)業(yè)‘蛋糕’做大,真正實現(xiàn)抱團(tuán)發(fā)展?！比R西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)黨工委書記、管委會主任徐兆華表示。

在物理空間上,萊西經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)和萊陽經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)只隔了一條204國道,是山東省唯一毗鄰的兩個省級開發(fā)區(qū),但因為分屬青島市和煙臺市,此前兩個開發(fā)區(qū)管委會之間聯(lián)系不多。膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化打破了這種局面,萊西萊陽一體化發(fā)展先行區(qū)作為全省首個區(qū)域一體化發(fā)展先行區(qū)獲批建設(shè),突破行政壁壘和體制機(jī)制障礙,建立利益分配機(jī)制,有力促進(jìn)了兩地產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。相互推介項目,正是得益于有效的利益分配機(jī)制。記者了解到,“雙萊”堅持“利益共享”,積極探索“飛地模式”,對共引共建的產(chǎn)業(yè)項目GDP及稅收收入按照“飛出”與“飛入”6:4分配共享,建立起區(qū)域互利共贏的利益分享機(jī)制。

產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展是區(qū)域協(xié)同發(fā)展的出發(fā)點和落腳點。萊西、萊陽兩市的產(chǎn)業(yè)既各具特色,又有較強(qiáng)的互補(bǔ)性。萊西的主要產(chǎn)業(yè)有食品加工、紡織服裝、機(jī)械制造、新材料、新能源汽車等,萊陽的主要產(chǎn)業(yè)為綠色食品、新能源汽車、裝備制造、高端化工、現(xiàn)代物流等?！叭R西萊陽一體化發(fā)展,整體產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)會進(jìn)一步優(yōu)化,兩市產(chǎn)業(yè)取長補(bǔ)短,融合后可以做得更大?！毙煺兹A表示。聚焦汽車和裝備制造產(chǎn)業(yè),兩市依托萊陽新能源商用車產(chǎn)業(yè)園、萊西新能源汽車制造基地,合作共建汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群示范區(qū),形成煙青G204汽車產(chǎn)業(yè)走廊,“雙萊”新能源汽車一體化發(fā)展,形成核心零部件電機(jī)、電控、電池、充電樁等產(chǎn)業(yè)聚集,實現(xiàn)整車生產(chǎn)所需零部件的1小時供應(yīng)圈,自給率達(dá)到95%以上。

在推進(jìn)膠東經(jīng)濟(jì)圈一體化建設(shè)進(jìn)程中,“雙萊”主動打破行政區(qū)域壁壘,蹚出了一條跨區(qū)域協(xié)同發(fā)展的新路子,為全省區(qū)域一體化發(fā)展提供了借鑒。為了形成“1+1>2”的效果,“雙萊”在招商引資方面堅持“項目共引”,合資成立全省首個跨區(qū)域一體化平臺運營公司——“雙萊”投資發(fā)展有限公司,投資140億元建設(shè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園、人才公寓等17個重大項目,統(tǒng)籌推進(jìn)先行區(qū)的建設(shè)運營與管理工作,成立以來已導(dǎo)入項目45個,總投資達(dá)到269.6億元。堅持“園區(qū)共建”,最大程度發(fā)揮產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢疊加效應(yīng),合力打造跨境電商、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、綠色化工等“八大產(chǎn)業(yè)園區(qū)”,著力構(gòu)建特色鮮明、優(yōu)勢互補(bǔ)的一體化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。其中,中建材智慧農(nóng)業(yè)小鎮(zhèn)入選第三批國家農(nóng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展示范園創(chuàng)建單位名單,雙萊跨境電商產(chǎn)業(yè)園已落戶電商類企業(yè)30余家,預(yù)計全年電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元。(青島日報/觀海新聞記者 李德銀)