在全省勇當(dāng)龍頭、在全國(guó)爭(zhēng)先進(jìn)位、在全球彰顯特色。青島在一項(xiàng)國(guó)家級(jí)測(cè)評(píng)中再次拿到好成績(jī)。

日前，工業(yè)和信息化部公布2021年度國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展質(zhì)量評(píng)價(jià)結(jié)果，青島家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)、船舶與海洋工程裝備基地被評(píng)為五星級(jí)示范基地，其中家電及電子信息為連續(xù)四年五星，船舶與海洋工程裝備為連續(xù)兩年五星，裝備制造、食品、紡織服裝被評(píng)為四星級(jí)示范基地。

國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地是我國(guó)制造業(yè)集聚發(fā)展的重要載體和制造強(qiáng)國(guó)建設(shè)的支撐力量。工業(yè)和信息化部每年對(duì)國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地進(jìn)行評(píng)價(jià)，以一星—五星體現(xiàn)，星級(jí)越高表示發(fā)展質(zhì)量越好。

此次工業(yè)和信息化部對(duì)國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地的評(píng)價(jià)共評(píng)定五星示范基地28家，占比6.7%；評(píng)定四星示范基地240家，占比58%；三星示范基地127家，占比30.7%；二星示范基地19家，占比4.6%。

青島三家獲評(píng)五星，占全國(guó)的10.7%，獲評(píng)數(shù)量排名第一（北京、上海、江蘇、青島、深圳各3家，山東、浙江、湖北、湖南各2家），五星四星獲評(píng)率100%，示范基地評(píng)價(jià)結(jié)果顯著高于全國(guó)平均水平。

近年來，青島順應(yīng)潮流趨勢(shì)，捕捉產(chǎn)業(yè)機(jī)遇，加快動(dòng)能轉(zhuǎn)換，新型工業(yè)化成效明顯。2021年，青島制造業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)，躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市第7位；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到93.4，居全省首位；位列中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)榜第6位。

當(dāng)前，青島正突出“引領(lǐng)型”發(fā)展導(dǎo)向，加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市，國(guó)家級(jí)新型工業(yè)化示范基地正是示范引領(lǐng)的“主攻手”。

01

必然選擇

工業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)，工業(yè)化是社會(huì)生產(chǎn)力大發(fā)展的顯著標(biāo)志。

經(jīng)過努力，我國(guó)建立起了獨(dú)立、完整的工業(yè)體系，成為世界第一制造業(yè)大國(guó)，成為世界第二大經(jīng)濟(jì)體，工業(yè)強(qiáng)大的競(jìng)爭(zhēng)力已經(jīng)成為我國(guó)綜合國(guó)力提升的重要基礎(chǔ)，成為我國(guó)參與全球競(jìng)爭(zhēng)的最大底氣。

面向未來，新型工業(yè)化與信息化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“新四化”同步發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化的基本路徑，也是重要目標(biāo)，是我國(guó)從制造大國(guó)邁向制造強(qiáng)國(guó)的必由之路，也是重塑青島制造業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)由制造大市向制造強(qiáng)市跨越的必然選擇。

創(chuàng)建國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，就是要加速推進(jìn)中國(guó)特色新型工業(yè)化進(jìn)程，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展。

國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地以可持續(xù)發(fā)展為前提，以產(chǎn)業(yè)集聚為主要特征，以工業(yè)園區(qū)為主要載體，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)特色鮮明、水平和規(guī)模居全國(guó)領(lǐng)先地位，在產(chǎn)業(yè)升級(jí)、“兩化融合”、技術(shù)改造、自主創(chuàng)新、節(jié)能減排、效率效益、安全生產(chǎn)、區(qū)域品牌發(fā)展和人力資源充分利用等方面走在全國(guó)前列的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。

從評(píng)價(jià)看，國(guó)家新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地整體發(fā)展質(zhì)量良好，創(chuàng)造了全國(guó)三成以上工業(yè)增加值和進(jìn)出口額、四成以上的利潤(rùn)總額；集聚了280多萬家企業(yè)，其中規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)7.5萬家，上市及掛牌企業(yè)數(shù)量超過1萬家，對(duì)我國(guó)工業(yè)經(jīng)濟(jì)和地方發(fā)展的引領(lǐng)帶動(dòng)作用突出，可謂不辱使命。

02

五星風(fēng)采

五星示范基地作為先進(jìn)代表，發(fā)展成效突出，產(chǎn)業(yè)實(shí)力雄厚。

2021年，全國(guó)五星示范基地28家，占比6.7%。其中，東部地區(qū)21家，分布在山東、廣東、上海、江蘇、北京、福建、浙江；中部地區(qū)7家，分布在湖南、湖北、安徽、河南、山西。

青島有3家獲評(píng)五星，在全國(guó)大中城市中與北京、上海、深圳并列第一，實(shí)力不俗。

作為老牌家電強(qiáng)市，家電電子是青島作為制造業(yè)之城的特色優(yōu)勢(shì)。作為支撐城市發(fā)展的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)，青島家電產(chǎn)業(yè)早已成為全球產(chǎn)業(yè)的重要一極。2021年，青島智能家電產(chǎn)業(yè)集群入選工信部先進(jìn)制造業(yè)集群。面向未來，青島家電產(chǎn)業(yè)正劍指“到2035年，產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)值規(guī)模突破5000億元，帶動(dòng)集群生態(tài)規(guī)模突破萬億元”的遠(yuǎn)大目標(biāo)。

基于雄厚的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，青島家電及電子信息新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地于2010年入列全國(guó)首批國(guó)家級(jí)示范基地，表現(xiàn)出色，迄今已經(jīng)連續(xù)四年被評(píng)為五星。

該基地利用國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)和中國(guó)軟件特色名城兩個(gè)國(guó)家級(jí)創(chuàng)新平臺(tái)優(yōu)勢(shì)，充分發(fā)揮海爾、海信、澳柯瑪?shù)榷嗉引堫^企業(yè)帶動(dòng)作用，形成了“先進(jìn)制造實(shí)力+世界級(jí)品牌+創(chuàng)新研發(fā)能力”的發(fā)展新模式，進(jìn)一步鞏固了青島市家電產(chǎn)業(yè)在國(guó)內(nèi)的領(lǐng)先地位。

再來看軟件和信息服務(wù)示范基地。在新一代信息技術(shù)浪潮下，以數(shù)據(jù)為驅(qū)動(dòng)的“軟件定義”正成為信息化發(fā)展新標(biāo)志和新特征，不斷催生制造業(yè)新模式、新業(yè)態(tài)，驅(qū)動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展、信息消費(fèi)擴(kuò)大升級(jí)、智慧社會(huì)加速到來。對(duì)一個(gè)城市而言，誰能占領(lǐng)軟件業(yè)制高點(diǎn)，誰就有實(shí)力“定義”未來。近年來，青島加快培育提升軟件“五名”（名品、名企、名園、名展、名人），產(chǎn)業(yè)生態(tài)和創(chuàng)新實(shí)力不斷提升，于2017年順利列入中國(guó)軟件名城創(chuàng)建試點(diǎn)城市。

青島軟件和信息服務(wù)示范基地以國(guó)家（青島）通信產(chǎn)業(yè)園、青島信息谷、青島軟件科技城、青島國(guó)際動(dòng)漫游戲產(chǎn)業(yè)園為主體園區(qū)，形成環(huán)膠州灣布局、產(chǎn)業(yè)特色鮮明、比較優(yōu)勢(shì)明顯的“東園西谷北城”產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。示范基地以工業(yè)軟件（含嵌入式）及解決方案、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、位置信息服務(wù)、區(qū)塊鏈等領(lǐng)域軟件和信息技術(shù)服務(wù)為主要產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，培育了海爾、海信、軟控、東軟載波、鼎信等一批龍頭企業(yè)。

青島船舶與海洋工程裝備示范基地連續(xù)兩年被評(píng)為五星。該基地是我國(guó)“十一五”重點(diǎn)建設(shè)的三大造修船基地之一，集聚了北船重工、中海油青島海工、中石油青島海工等船舶海工裝備龍頭企業(yè)以及中國(guó)船舶集團(tuán)海洋裝備研究院、中國(guó)船柴、海西重機(jī)、海西重工、海西電氣等研發(fā)及配套設(shè)備企業(yè)，形成了以造修船、海工裝備制造為主，船舶配套及研發(fā)同步發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群，成為全國(guó)四大海工制造業(yè)基地和國(guó)家級(jí)船舶出口基地之一。

家電及電子信息、軟件和信息服務(wù)、船舶與海洋工程裝備是青島的特色和優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，三個(gè)基地被評(píng)為五星，表明其發(fā)展水平居于全國(guó)領(lǐng)先位置，好經(jīng)驗(yàn)好做法值得學(xué)習(xí)推廣。

03

再接再厲

方向?qū)α?，就不怕路遠(yuǎn)。

新型工業(yè)化，集聚發(fā)展是路徑，集約發(fā)展是目標(biāo)，對(duì)推動(dòng)企業(yè)專業(yè)化分工協(xié)作、有效配置生產(chǎn)要素、降低創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本、節(jié)約社會(huì)資源、促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展都具有重要意義。

近年來，青島將產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)作為推進(jìn)新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地發(fā)展的重要載體。一方面，遴選了一批管理服務(wù)機(jī)構(gòu)明確、四至范圍清晰、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮氖屑?jí)重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，統(tǒng)籌支持發(fā)展；另一方面，創(chuàng)新體制機(jī)制建設(shè)，出臺(tái)一系列制度文件，構(gòu)建系統(tǒng)完備的工作推進(jìn)體系，取得明顯成效。

沿著這一路徑，青島工業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展取得明顯成效：軌道交通裝備、節(jié)能環(huán)保兩個(gè)產(chǎn)業(yè)集群入選國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群，獨(dú)立入選集群數(shù)量并列全國(guó)城市首位；共有4批18個(gè)集群獲評(píng)山東省“十強(qiáng)產(chǎn)業(yè)”“雁陣形”集群，總數(shù)居全省首位。

一大批高能級(jí)產(chǎn)業(yè)集群的崛起，推動(dòng)青島從工業(yè)大市向工業(yè)強(qiáng)市加速邁進(jìn)：制造業(yè)占生產(chǎn)總值比重提高0.9個(gè)百分點(diǎn)；躍居全國(guó)先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)城市第7位；信息化和工業(yè)化融合發(fā)展指數(shù)達(dá)到93.4，居全省首位；位列中國(guó)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型競(jìng)爭(zhēng)力百強(qiáng)榜第6位；國(guó)家高端智能化家用電器創(chuàng)新中心獲批建設(shè)，成為家電領(lǐng)域全國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)制造業(yè)創(chuàng)新中心。

青島市第十三次黨代會(huì)對(duì)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展做出明確部署：培育一批世界級(jí)、國(guó)家級(jí)先進(jìn)制造業(yè)集群，力爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破1萬億元；實(shí)施重點(diǎn)突破、跨代趕超，打造一批五百億級(jí)和千億級(jí)產(chǎn)業(yè)集群，建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)基地；超前布局基因技術(shù)等未來產(chǎn)業(yè)，搶占發(fā)展制高點(diǎn)。

青島把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，發(fā)起三年攻堅(jiān)，面向未來發(fā)展、面向增量崛起、面向生態(tài)型產(chǎn)業(yè)培育，重點(diǎn)發(fā)展“7＋10＋7”共24條產(chǎn)業(yè)鏈，力推實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展，目標(biāo)是要加快構(gòu)建戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)引領(lǐng)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型相互促進(jìn)、先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，打造現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)先行城市。

實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，要堅(jiān)定走新型工業(yè)化道路，堅(jiān)持加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，促進(jìn)信息化與工業(yè)化融合，進(jìn)一步調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展、集約發(fā)展。

集聚發(fā)展才能形成規(guī)模效應(yīng)，集約發(fā)展才能提高效益，集聚發(fā)展是實(shí)現(xiàn)集約發(fā)展的根本路徑，也是集約發(fā)展的基本前提。

要加強(qiáng)規(guī)劃引領(lǐng)，精準(zhǔn)繪制“產(chǎn)業(yè)地圖”，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，完善專業(yè)化配套體系，幫助企業(yè)“對(duì)號(hào)入座”，引導(dǎo)要素靶向匯聚，不能放任自由生長(zhǎng)。

要立足自身特色優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持有所為有所不為，不盲目跟風(fēng)，避免同質(zhì)化低水平重復(fù)建設(shè)。

要設(shè)置畝產(chǎn)杠杠，提高引入門檻，不能“來者不拒”，要把好鋼用在刀刃上，提高資源配置效率。

工業(yè)化的過程就是集聚集約的過程，誰的水平高，誰的競(jìng)爭(zhēng)力就強(qiáng)。青島產(chǎn)業(yè)在集聚集約發(fā)展上已經(jīng)取得明顯成效，再上水平和層次，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力就將進(jìn)一步樹立，實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展、城市爭(zhēng)先進(jìn)位就有了堅(jiān)實(shí)支撐。

（作者 觀象君）