“加法”賦能，“減法”去負(fù)，259個(gè)城市更新項(xiàng)目加速推進(jìn)，城區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化——

市北：用好高質(zhì)量發(fā)展“加減法”

作風(fēng)建設(shè)，作于細(xì)，成于實(shí)。作風(fēng)建設(shè)的切口雖小，打開的卻是越來越大、越來越深的工作面。

作為擁有110多萬人口的老城區(qū)，市北區(qū)困難群體、基層治理等民生“包袱”重，轉(zhuǎn)型發(fā)展壓力大。在城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)中，項(xiàng)目、投資、要素、政策都在向主城傾斜，這對(duì)市北區(qū)來說是絕佳時(shí)機(jī)。而“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的開展，無疑是“助推劑”，是著力破解老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)程中突出問題的動(dòng)力源。

“‘作風(fēng)能力提升年’是手段、方法、路徑，但不是目的。抓作風(fēng)是為了抓發(fā)展，最終導(dǎo)向是提振干事創(chuàng)業(yè)精氣神，用事實(shí)、拿實(shí)績(jī)檢驗(yàn)成效?！笔斜眳^(qū)委書記高健說。

事實(shí)證明，好作風(fēng)就是凝聚力、戰(zhàn)斗力、生產(chǎn)力。當(dāng)下的市北區(qū)，已經(jīng)形成“比學(xué)趕超、事爭(zhēng)一流”的攻堅(jiān)氛圍，259個(gè)城市更新項(xiàng)目加速推進(jìn)，城區(qū)營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，“十大專項(xiàng)行動(dòng)”有序開展，呈現(xiàn)出以強(qiáng)作風(fēng)促落實(shí)、以實(shí)干求實(shí)效的生動(dòng)局面。

“加法”賦能，項(xiàng)目建設(shè)提速推進(jìn)

作風(fēng)硬不硬，關(guān)鍵看進(jìn)度。項(xiàng)目建設(shè)一線不僅僅是拉練場(chǎng)、錘煉爐，更是檢驗(yàn)干部工作作風(fēng)的“試金石”。

南京路拓寬改造工程是市區(qū)兩級(jí)城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動(dòng)的重要市政交通項(xiàng)目，5月31日，隨著最后一戶居民完成騰房，南京路拓寬工程房屋征收工作宣告完成。從啟動(dòng)征收到結(jié)束，僅用18天。

征收工作涉及環(huán)節(jié)多、程序復(fù)雜，需多部門、多單位合力完成。記者了解到，自接到征收任務(wù)后，市北區(qū)各相關(guān)部門便著手前期籌備工作。副區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)題攻堅(jiān)、深入一線、靠前指揮；區(qū)城建局第一時(shí)間將房屋征收必備要件備齊，報(bào)市住建局備案批復(fù)，壓茬公示相關(guān)材料，為項(xiàng)目依法依規(guī)按期完成提供程序保障；海倫路街道成立由黨政主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的房屋征收攻堅(jiān)工作專班，會(huì)同區(qū)城建局、區(qū)房管服務(wù)中心、區(qū)法院、區(qū)公證處、承辦單位等聯(lián)動(dòng)作戰(zhàn)?！吧舷仑炌?、左右聯(lián)動(dòng)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效”的組織運(yùn)行體系，使得南京路拓寬工程房屋征收攻堅(jiān)工作專班超預(yù)期完成了155戶住宅、1戶非住宅簽約。

這只是市北區(qū)“加”強(qiáng)部門聯(lián)動(dòng)，凝聚工作合力解難題的一個(gè)縮影。解決辰泰地塊項(xiàng)目歷史遺留問題，提前20天完成征遷，確保遼陽路交通結(jié)建工程順利實(shí)施；20天完成77家商戶搬遷和2萬平方米地上附著物拆除，保障勁松五路打通工程按期推進(jìn)……半年來，市北區(qū)“又快又好”地攻克了多個(gè)歷史遺留問題，以“比學(xué)趕超、事爭(zhēng)一流”的攻堅(jiān)行動(dòng)力，加速推進(jìn)259個(gè)城市更新項(xiàng)目。

作為主城核心區(qū)，市北區(qū)城市更新和城市建設(shè)的重點(diǎn)難點(diǎn)多、矛盾糾紛復(fù)雜，既要解決城中村改造、老舊小區(qū)改造、未貫通路打通等痛點(diǎn)堵點(diǎn)，又要補(bǔ)齊教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等設(shè)施弱項(xiàng)短板，還要著眼未來謀劃產(chǎn)業(yè)導(dǎo)入、業(yè)態(tài)升級(jí)。下一步，市北區(qū)將當(dāng)好主戰(zhàn)場(chǎng)，繼續(xù)做好“加”的文章，深化部門聯(lián)動(dòng)機(jī)制，釋放“1+1＞2”的聚合效應(yīng)，主攻棚改征遷、項(xiàng)目建設(shè)和城區(qū)管理等“硬骨頭”，加速“拆”，全力“建”，精細(xì)“管”，實(shí)現(xiàn)城區(qū)能級(jí)躍升。

“減法”去負(fù)，營(yíng)商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化

作風(fēng)實(shí)不實(shí)，數(shù)據(jù)最有說服力。上半年，市北區(qū)固定資產(chǎn)投資增速15.1%，列十區(qū)市第3；生產(chǎn)總值增速3.5%，列十區(qū)市第5；一般公共預(yù)算收入增速8.2%，列十區(qū)市第2。新引進(jìn)億元以上項(xiàng)目16個(gè)，其中5個(gè)30億元以上大項(xiàng)目落地。發(fā)展穩(wěn)健的背后，是市北區(qū)“減法”去負(fù)，持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的結(jié)果。

“提交的審批材料太繁瑣，要是我們自己準(zhǔn)備起碼得一個(gè)多月，在市北區(qū)行政審批局企業(yè)服務(wù)專員全程手把手地指導(dǎo)下，光準(zhǔn)備材料就節(jié)省了近一半時(shí)間，僅一個(gè)小時(shí)就拿到了營(yíng)業(yè)執(zhí)照。”山東土地集團(tuán)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有限公司業(yè)務(wù)負(fù)責(zé)人傅曉說。

注冊(cè)資本30億元的山東土地集團(tuán)城鄉(xiāng)融合發(fā)展有限公司是市北區(qū)重點(diǎn)引進(jìn)企業(yè)，在今年3月份疫情期間，為了避免辦事人員多次到場(chǎng)辦理業(yè)務(wù)，讓企業(yè)快速落地，助力企業(yè)早開工、早投產(chǎn)，市北區(qū)行政審批局通過工作人員“場(chǎng)外場(chǎng)內(nèi)”雙線并行，即場(chǎng)外遠(yuǎn)程政策上門，辦理現(xiàn)場(chǎng)“全鏈條”服務(wù)齊頭并進(jìn)，全程為企業(yè)提供精準(zhǔn)指導(dǎo)和高效優(yōu)質(zhì)的審批服務(wù)，指導(dǎo)企業(yè)提前備齊繁瑣的注冊(cè)材料，達(dá)到一小時(shí)出證。

營(yíng)商環(huán)境是發(fā)展的生命線，作風(fēng)則是營(yíng)商環(huán)境的“主動(dòng)脈”。記者了解到，為了推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，市北區(qū)各相關(guān)部門緊扣“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)要求，聚焦企業(yè)和群眾需求，減政放權(quán)、減負(fù)利企、減證便民。市北區(qū)行政審批局通過推出90個(gè)“一件事一次辦”主題套餐，試點(diǎn)開設(shè)街道“無差別”行政審批綜合服務(wù)窗口，創(chuàng)新“集群審批”“一鏈辦理”模式等，打造“一刻鐘政務(wù)服務(wù)圈”，讓群眾真正享受便捷高效的政務(wù)服務(wù)。市北區(qū)稅務(wù)局用“大數(shù)據(jù)+網(wǎng)格化”的工作模式，實(shí)施“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”精準(zhǔn)滴灌，讓市場(chǎng)主體輕松惠享減費(fèi)降稅的“真金白銀”。市北區(qū)企業(yè)服務(wù)中心在全區(qū)65個(gè)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的單位設(shè)立“企業(yè)服務(wù)專員”，實(shí)實(shí)在在為企業(yè)辦實(shí)事、解難題，“定制化”的服務(wù)策略獲得企業(yè)點(diǎn)贊……

下一步，市北區(qū)將繼續(xù)做好“減”的文章，做實(shí)做強(qiáng)“雙招雙引”，深化產(chǎn)業(yè)鏈招商，推動(dòng)大項(xiàng)目加速落地；加快制定營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升行動(dòng)方案3.0版，開展?fàn)I商環(huán)境“溫情行動(dòng)”，28名區(qū)級(jí)領(lǐng)導(dǎo)點(diǎn)對(duì)點(diǎn)跟蹤服務(wù)重點(diǎn)企業(yè)；扎實(shí)推動(dòng)“2+6”特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持政策等惠企政策落實(shí)落地。

作風(fēng)建設(shè)不松勁、不停步

作風(fēng)建設(shè)常抓常新。

根據(jù)規(guī)定動(dòng)作，青島各區(qū)市“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)的開展都圍繞“學(xué)習(xí)動(dòng)員、提高認(rèn)識(shí)”“查擺問題、集中整治”“總結(jié)評(píng)估、建章立制”三個(gè)階段開展。記者了解到，針對(duì)“基層沒少跑，工作沒少做，但群眾不買賬”這一情況，市北區(qū)創(chuàng)新“大調(diào)研”形式，精心籌劃，指導(dǎo)各單位黨員干部深入一線、蹲點(diǎn)調(diào)研，通過“北尚先鋒”“一線工作組”等載體，運(yùn)用巡回督導(dǎo)、“‘事要解決’實(shí)事清單”等形式，推進(jìn)“十大專項(xiàng)行動(dòng)”有序開展。自活動(dòng)開展以來，深入一線的黨員干部們變身老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“智囊團(tuán)”，收集基層好建議好點(diǎn)子90余個(gè)，形成關(guān)于汽車貿(mào)易大道轉(zhuǎn)型升級(jí)現(xiàn)狀與分析、山頭公園整治提升等調(diào)研報(bào)告80余篇。

“作為主城中心區(qū)，市北區(qū)人口基數(shù)大、老齡化程度高、公共資源掣肘多，通過‘四進(jìn)四問’專題調(diào)研進(jìn)行‘把脈問診’、精準(zhǔn)回應(yīng)民心民意，發(fā)揮好‘作風(fēng)能力提升年’活動(dòng)推動(dòng)工作落實(shí)的實(shí)效，已經(jīng)成為區(qū)委破題高質(zhì)量發(fā)展的‘硬招’?！笔斜眳^(qū)委組織部副部長(zhǎng)、區(qū)委“作風(fēng)能力提升年”活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任李嬋告訴記者，這些詳實(shí)的調(diào)研報(bào)告涉及區(qū)域城市更新、疫情防控、基層治理、安全生產(chǎn)、環(huán)境整治等多個(gè)重點(diǎn)工作領(lǐng)域，認(rèn)真分析了問題原因、發(fā)展機(jī)遇、有效資源，回答了“事怎么辦、人怎么干”的問題；被挖掘的基層金點(diǎn)子也成為老城區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的“能量源”。

作風(fēng)建設(shè)是攻堅(jiān)戰(zhàn)，也是持久戰(zhàn)。據(jù)市北區(qū)委常委、組織部部長(zhǎng)管方圓介紹，下一步，市北區(qū)將真刀真槍、不務(wù)虛功，深入開展好“當(dāng)龍頭作表率開新局”大討論，扎實(shí)推進(jìn)產(chǎn)業(yè)招商項(xiàng)目提質(zhì)行動(dòng)等“十大專項(xiàng)行動(dòng)”，用高質(zhì)量發(fā)展實(shí)績(jī)檢驗(yàn)活動(dòng)成果；在“規(guī)定動(dòng)作”之外，主動(dòng)開展特色活動(dòng)，將一線調(diào)研、“一把手擂臺(tái)”、區(qū)直部門“對(duì)標(biāo)賽”、街道社區(qū)“插旗賽”、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)“排名賽”等形式常態(tài)化，以實(shí)際行動(dòng)扛牢主城擔(dān)當(dāng)；樹立實(shí)干導(dǎo)向，深入推進(jìn)年輕干部培養(yǎng)選拔“北尚薪火”工程，實(shí)施“星火”“淬火”“煉火”“播火”四大專項(xiàng)行動(dòng)，加快打造一支適應(yīng)繁榮美麗幸福的現(xiàn)代化國(guó)際城區(qū)建設(shè)需要的高素質(zhì)年輕干部隊(duì)伍。（青島日?qǐng)?bào)/觀海新聞?dòng)浾?余瑞新 通訊員 姜娟）