1月4日至5日，山東省委書記林武來到青島市，深入自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、上合示范區(qū)、西海岸新區(qū)和部分企業(yè)、社區(qū)調(diào)研。

他強(qiáng)調(diào)，要全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，堅(jiān)持把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，推動經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長。希望青島市努力在經(jīng)濟(jì)工作中走在前、在改革創(chuàng)新上帶好頭，為全省大局作出更大貢獻(xiàn)。

青島是林武履新山東以來，對山東城市進(jìn)行調(diào)研的第二站。

1月3日，林武深入濟(jì)南新舊動能轉(zhuǎn)換起步區(qū)和部分企業(yè)、園區(qū)調(diào)研，強(qiáng)調(diào)要全面貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記對山東工作重要指示要求，發(fā)揮優(yōu)勢，加強(qiáng)創(chuàng)新，推動高質(zhì)量發(fā)展邁出新步伐。

履新短短一周時間，就拿出三天，馬不停蹄，實(shí)地調(diào)研，這樣的安排，體現(xiàn)了山東對省會城市濟(jì)南、經(jīng)濟(jì)龍頭青島兩個中心城市的重視和厚望。

近日，山東省委、省政府印發(fā)《山東省建設(shè)綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展先行區(qū)三年行動計(jì)劃（2023－2025年）》。這份統(tǒng)領(lǐng)未來山東經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件明確提出，加快提升中心城市綜合承載力、輻射帶動力與國際競爭力，實(shí)施濟(jì)南“強(qiáng)省會”、青島“強(qiáng)龍頭”兩大戰(zhàn)略，賦予了濟(jì)南、青島一系列任務(wù)和機(jī)遇。

青島是山東發(fā)展的龍頭。2021年，青島GDP突破1.4萬億，常住人口突破一千萬，躋身特大城市行業(yè)，在全省的首位度提高到17.01％。2022年前三季度，進(jìn)一步提高到17.12％。

但也要看到，青島的經(jīng)濟(jì)體量還不夠大，龍頭作用發(fā)揮還不夠明顯，對全省大局作出的貢獻(xiàn)還有待提高。

面向未來，山東半島城市群要當(dāng)好黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展的龍頭，青島必須當(dāng)好龍頭的龍頭，這個龍頭必須是“強(qiáng)龍頭”。

“希望青島市努力在經(jīng)濟(jì)工作中走在前、在改革創(chuàng)新上帶好頭”，這也為青島“強(qiáng)龍頭”、為全省大局作出更大貢獻(xiàn)指明了方向。

01

“在經(jīng)濟(jì)工作中走在前”

實(shí)體經(jīng)濟(jì)是此次調(diào)研的重點(diǎn)。

林武先后來到青島光電產(chǎn)業(yè)園、京東方物聯(lián)網(wǎng)移動顯示端口器件生產(chǎn)基地、奇瑞汽車青島基地、歌爾微電子股份有限公司，詳細(xì)了解項(xiàng)目建設(shè)情況，了解企業(yè)產(chǎn)業(yè)布局和發(fā)展愿景。

調(diào)研中，林武聽取了青島市關(guān)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動開展情況的匯報(bào)，了解青島市圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)引項(xiàng)目、建園區(qū)、強(qiáng)產(chǎn)業(yè)有關(guān)情況。

實(shí)體經(jīng)濟(jì)一直是青島的立市之本、強(qiáng)市之基，是成就今天青島和追逐新的城市夢想的根基。青島實(shí)體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)雄厚，擁有完備的工業(yè)體系。青島作為山東經(jīng)濟(jì)龍頭城市，是以產(chǎn)業(yè)作為根基的。

2022年，青島大力開展實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展三年行動，著力打造24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈，支持行業(yè)龍頭企業(yè)實(shí)施“倍增計(jì)劃”，加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈配套，做好延鏈補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈文章，加快構(gòu)建具有國際競爭力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

成效正在顯現(xiàn)。虛擬現(xiàn)實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，獲批共建國家虛擬現(xiàn)實(shí)創(chuàng)新中心，青島微電子產(chǎn)業(yè)園竣工投產(chǎn)，歌爾虛擬現(xiàn)實(shí)整機(jī)和光學(xué)模組一期開工建設(shè)。新型顯示產(chǎn)業(yè)異軍突起，融合光電顯示新材料項(xiàng)目12個月建成投產(chǎn)，京東方移動顯示模組項(xiàng)目13個月實(shí)現(xiàn)投產(chǎn)。智能家電、新能源汽車海洋裝備等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)邁向高端，海爾卡奧斯生態(tài)園項(xiàng)目全面開工……青島連續(xù)兩年躋身全國先進(jìn)制造業(yè)百強(qiáng)市第7位，在全省制造業(yè)版圖上的龍頭地位也越來越牢固。

但也要看到，還存在高質(zhì)量發(fā)展的基礎(chǔ)還不穩(wěn)固，新舊動能轉(zhuǎn)換需要持續(xù)深化，產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平仍然不高，先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目還不夠多，新興產(chǎn)業(yè)規(guī)模還不夠大等問題與不足，需要花大力氣。

林武此次調(diào)研，對青島發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)作出了指示，他強(qiáng)調(diào)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)是我們發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，必須發(fā)展好實(shí)體經(jīng)濟(jì)。在這個過程中，項(xiàng)目建設(shè)和招商引資是重要抓手，必須滾動推進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)發(fā)展后勁。要推動重大項(xiàng)目加快落地，盡快形成現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，謀項(xiàng)目就是謀未來。青島要抓住項(xiàng)目建設(shè)“牛鼻子”，突出抓好省市重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建設(shè)，更大力度爭取國家政策性資金項(xiàng)目，以高質(zhì)量項(xiàng)目推動高質(zhì)量發(fā)展。

招商引資是經(jīng)濟(jì)工作的生命線。青島要堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭，突出產(chǎn)業(yè)鏈招商主戰(zhàn)場，靶向招引產(chǎn)業(yè)鏈重大項(xiàng)目，招大商、招好商，為城市贏得更多合伙人。

02

“在改革創(chuàng)新上帶好頭”

此次調(diào)研，中國（山東）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)、中國—上海合作組織地方經(jīng)貿(mào)合作示范區(qū)、國家級西海岸新區(qū)這三站有一個共同點(diǎn)，都是改革創(chuàng)新的高地。

作為山東自貿(mào)試驗(yàn)片區(qū)面積最大、實(shí)踐任務(wù)最集中的片區(qū)，自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)掛牌運(yùn)營以來，以制度創(chuàng)新為核心，以可復(fù)制可推廣為基本要求，持續(xù)深化改革擴(kuò)大開放，積極推進(jìn)改革創(chuàng)新、對外開放和產(chǎn)業(yè)發(fā)展，在全國自貿(mào)片區(qū)中處于第一梯隊(duì)，進(jìn)一步做實(shí)了對外開放新高地的定位。林武詳細(xì)了解自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)青島片區(qū)制度創(chuàng)新、航運(yùn)貿(mào)易金融融合發(fā)展、先進(jìn)制造業(yè)突破提升情況。

肩負(fù)國之重任，上合示范區(qū)設(shè)立以來，全力打造“一帶一路”國際合作新平臺，積極拓展國際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文化交流等領(lǐng)域合作，取得積極成效。林武來到位于膠州市的上合示范區(qū)核心區(qū)，全面了解上合示范區(qū)規(guī)劃、重點(diǎn)工作進(jìn)展和下步工作計(jì)劃，在上合之珠國際博覽中心察看上合經(jīng)貿(mào)綜合服務(wù)平臺運(yùn)行情況，與俄羅斯商戶深入交流，了解商品交易有關(guān)情況。

作為國家級新區(qū)，西海岸新區(qū)精準(zhǔn)聚焦國家戰(zhàn)略，在主動為國擔(dān)當(dāng)上示范引領(lǐng)，深入實(shí)施經(jīng)略海洋、融合創(chuàng)新、自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)和體制機(jī)制創(chuàng)新提質(zhì)行動，累計(jì)爭創(chuàng)市級以上改革試點(diǎn)134項(xiàng)，全省綜合改革試點(diǎn)等重大試點(diǎn)任務(wù)深入推進(jìn)，50余項(xiàng)改革經(jīng)驗(yàn)復(fù)制推廣。綜合實(shí)力穩(wěn)居國家級新區(qū)前三強(qiáng)、全國百強(qiáng)區(qū)第四名，連續(xù)三年獲評全省高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)區(qū)。

改革開放是實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵一招。尤其是，作為我國首批沿海開放城市，青島始終是山東對外開放的前沿陣地。近年來，國家開放戰(zhàn)略反復(fù)疊加，一系列高能級開放平臺匯聚，青島作為山東對外開放的龍頭地位愈發(fā)穩(wěn)固。要以更深層次改革激發(fā)新活力，以更高水平開放增創(chuàng)新優(yōu)勢，不斷激發(fā)高質(zhì)量發(fā)展的動力和活力，為城市發(fā)展注入強(qiáng)勁動力。

創(chuàng)新是第一動力。青島要當(dāng)好山東經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，首先要當(dāng)好科技創(chuàng)新的龍頭。要突出“創(chuàng)新型”發(fā)展導(dǎo)向，深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展創(chuàng)新力持續(xù)增強(qiáng)，高水平科技自立自強(qiáng)縱深推進(jìn)。

03

“讓老百姓有更多獲得感”

城市更新建設(shè)是林武此次調(diào)研的一個重要方面。

石老人花園小區(qū)改造項(xiàng)目作為嶗山區(qū)城市更新行動之一，深受社區(qū)居民歡迎。林武深入社區(qū)了解嶗山區(qū)城市更新、老舊小區(qū)改造等情況，乘坐新加裝的電梯察看改造效果，與社區(qū)居民親切交流，祝大家新年好，詢問他們對社區(qū)改造滿不滿意、還有哪些地方需要改進(jìn)等。大家表示現(xiàn)在小區(qū)環(huán)境變好了，生活也更方便了，林武聽后十分高興。他叮囑當(dāng)?shù)刎?fù)責(zé)人，要切實(shí)把好事辦好，讓老百姓有更多獲得感。

今年以來，青島啟動實(shí)施城市更新和城市建設(shè)三年攻堅(jiān)行動，九大攻堅(jiān)行動扎實(shí)推進(jìn)，全市開工建設(shè)項(xiàng)目1235個，竣工項(xiàng)目558個，完成投資1770億元。一批群眾期盼已久的民生工程全力推進(jìn)，一批市政、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目建成投用，一批謀劃多年的關(guān)鍵性樞紐項(xiàng)目和戰(zhàn)略性工程啟動實(shí)施，一批重點(diǎn)低效片區(qū)加速“騰籠換鳥”。

事實(shí)一再證明，城市更新建設(shè)事關(guān)城市品質(zhì)提升和民生福祉，也關(guān)系到城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展——為發(fā)展拓展了新空間、集聚了新動能，顯著擴(kuò)大了投資需求，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)基本盤出了力，同時市民群眾享受到了實(shí)惠。

去年，青島民生支出占一般公共預(yù)算支出比重保持在70％以上。16件市辦實(shí)事全部完成。全市新增城鎮(zhèn)就業(yè)36.5萬人，總量全省最多。實(shí)施基礎(chǔ)教育、醫(yī)療衛(wèi)生優(yōu)質(zhì)資源倍增三年行動，新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園112所，國家區(qū)域醫(yī)療中心建設(shè)實(shí)現(xiàn)“零突破”……經(jīng)過努力，一千萬青島人的獲得感、幸福感、安全感正不斷增強(qiáng)。

人民城市人民建、人民城市為人民。如何讓發(fā)展的紅利惠及更多市民群眾，是青島正在、還將繼續(xù)努力的方向。

1月3日，青島市政府發(fā)布2023年市辦實(shí)事，涵蓋就業(yè)、居住、交通、教育、文體、醫(yī)療、養(yǎng)老、環(huán)境、公共安全、政務(wù)服務(wù)等民生基本方面，貼近民意、符合民需，以人為本、突出重點(diǎn)、普惠可行，讓人充滿期待。

群眾利益無小事，一枝一葉總關(guān)情。民生系著民心，保障和改善民生沒有終點(diǎn)，只有連續(xù)不斷的新起點(diǎn)。要始終堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，大力發(fā)展民生和社會事業(yè)，加快補(bǔ)齊民生短板，兜牢基本民生底線，著力惠民生、紓民困、解民憂，扎實(shí)促進(jìn)共同富裕。

重任在肩，舍我其誰。青島要乘上全省發(fā)展大勢，融入全省發(fā)展大局，打開新空間，開創(chuàng)新局面，事爭一流，唯旗是奪，在全省勇當(dāng)龍頭、在全國爭先進(jìn)位、在全球彰顯特色，為全省發(fā)展作出更大的“青島貢獻(xiàn)”。

作者|沈默