青島日報社/觀海新聞訊 近日，青島青顏初美醫(yī)療美容門診有限公司嶗山醫(yī)療美容診所在嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局領(lǐng)取了診所備案證，這是嶗山區(qū)發(fā)出的青島市第一張診所備案證，它標志著青島的診所管理由審批制全面進入“備案時代”。同時，嶗山區(qū)依托“智慧政務(wù)”平臺，創(chuàng)新診所與信息化監(jiān)管平臺對接方式，打通備案信息與監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)壁壘，實現(xiàn)降低準入門檻的同時依然能夠保證診所醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療質(zhì)量與安全。

放管并重，“嶗省事”助推多元化醫(yī)療服務(wù)格局

“太開心了，真沒想到現(xiàn)在開辦診所這么簡便，這么快就能發(fā)證，老省事了！”在嶗山行政服務(wù)大廳，扈女士告訴記者。據(jù)悉，診所備案制取消了原來審批制中的現(xiàn)場勘驗環(huán)節(jié)，改為發(fā)證后及時監(jiān)督，辦理時限由原來的5個工作日壓縮為“即辦件”，材料齊全，立等可取。醫(yī)療機構(gòu)只需按規(guī)定填寫《診所備案信息表》并按要求報送備案需要提供的材料后，無需現(xiàn)場勘驗，材料審核合格后直接發(fā)放《診所備案憑證》，極大地簡化了辦事程序，縮短了辦理時限。

備案制診所如何保證醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和安全？嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局四級調(diào)研員戴鑫琦告訴記者，診所推行備案制管理只是準入形式發(fā)生了變化，不改變其醫(yī)療機構(gòu)的屬性，診所備案后嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局將及時向監(jiān)管部門推送診所備案信息，監(jiān)管部門將依法實施監(jiān)管，對發(fā)現(xiàn)不符合本辦法規(guī)定的備案事項將限期整改，逾期拒不整改或者整改后仍不符合條件者，將通知行政審批服務(wù)局撤銷其備案并及時向社會公告，確保備案與監(jiān)管無縫銜接。

智慧審批，讓數(shù)據(jù)“前置”實現(xiàn)“無感辦事”

2022年12月20日，國家衛(wèi)生健康委和國家中醫(yī)藥局聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)診所備案管理暫行辦法的通知》，山東省衛(wèi)生健康委員會通知要求自2023年1月10日前全面啟動診所備案制，進一步簡化診所設(shè)立程序，規(guī)范診所備案管理，放管結(jié)合，推動診所規(guī)范健康發(fā)展。

雖然診所備案制比審批制的準入門檻降低了很多，但仍然對診所備案提出了系列要求。如個人設(shè)置診所的，申請人應(yīng)當為診所法定發(fā)表人或者主要負責人，須經(jīng)注冊后在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)中執(zhí)業(yè)滿五年；單位設(shè)置診所的，主要負責人為單位任命（聘任）的診所負責人，并符合《備案管理暫行辦法》有關(guān)要求等。

在解決數(shù)據(jù)“前置”問題方面，嶗山區(qū)行政審批服務(wù)局近年來所進行的數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)用和智慧政務(wù)服務(wù)改革再次得到了有效實踐成果。通過“智能AI預(yù)審”平臺及大數(shù)據(jù)應(yīng)用等手段，保障備案制信息提交簡便順暢，并進一步提升監(jiān)管效能，從注重事前監(jiān)管轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑?、事中、事后監(jiān)管并重，最終在方便診所開辦的同時，仍然能確保診所醫(yī)療服務(wù)的醫(yī)療質(zhì)量與安全。

推行診所備案制，是國家支持社會力量辦醫(yī)、激發(fā)市場主體活力的具體形式，是滿足人民群眾多層次、多樣化醫(yī)療服務(wù)需求的具體體現(xiàn)。接下來，青島市的民營醫(yī)療格局將更加豐富多樣，百姓尋醫(yī)問藥將更加便利。（青島日報/觀海新聞記者 衣濤 通訊員 寧嘉昊 趙博涵）