青島新聞網(wǎng)6月25日訊（記者 李麗濤）近日，市政府辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動支持全市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的若干政策》，以下簡稱《財(cái)金聯(lián)動政策》。青島市財(cái)政局召開新聞發(fā)布會，從《財(cái)金聯(lián)動政策》的出臺背景、主要特點(diǎn)和政策內(nèi)容等方面，介紹了有關(guān)情況。

記者從會上了解到，2023年度，青島市一般公共預(yù)算收入完成1337．8億元，各項(xiàng)貸款余額突破3萬億元，地方金融企業(yè)資產(chǎn)總額達(dá)到1．4萬億元，市級政府引導(dǎo)基金認(rèn)繳規(guī)模達(dá)到1439億元，連續(xù)兩年獲評全國普惠金融示范區(qū)。在保障市委市政府重大決策部署、支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用。

為深化財(cái)政金融協(xié)同聯(lián)動，用活財(cái)政資金，引導(dǎo)帶動更多金融資源支持我市重大戰(zhàn)略、重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，助力新時代社會主義現(xiàn)代化國際大都市建設(shè)，結(jié)合我市實(shí)際，通過深入調(diào)研，經(jīng)廣泛征求意見，市財(cái)政局會同有關(guān)部門研究提出了《財(cái)金聯(lián)動政策》，著力集聚財(cái)政金融資金資源，服務(wù)全市高質(zhì)量發(fā)展。

概括起來，《財(cái)金聯(lián)動政策》主要有以下3個特點(diǎn)：

一是聚焦核心關(guān)鍵領(lǐng)域。圍繞支持科技創(chuàng)新、工業(yè)轉(zhuǎn)型升級、綠色金融創(chuàng)新、民營企業(yè)發(fā)展、鄉(xiāng)村振興、擴(kuò)大需求、金融企業(yè)發(fā)展等7個方面，財(cái)政金融同向發(fā)力，聚集資源，匹配支持經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要環(huán)節(jié)，為我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供全方位支持。

二是注重政策集成創(chuàng)新。結(jié)合我市實(shí)際情況，融合基金、貼息、再貸款、擔(dān)保、保險保費(fèi)補(bǔ)貼、獎補(bǔ)等財(cái)政金融工具，創(chuàng)新提出了發(fā)展供應(yīng)鏈金融、優(yōu)化財(cái)政資金存放、支持金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)等多項(xiàng)政策，不斷豐富完善我市財(cái)政金融政策體系。

三是放大財(cái)政資金乘數(shù)效應(yīng)。堅(jiān)持市場化思維，發(fā)揮財(cái)政資金引導(dǎo)作用，統(tǒng)籌用好銀行、保險、擔(dān)保、資產(chǎn)管理等多金融業(yè)態(tài)優(yōu)勢，吸引撬動更多金融資源加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持。

《財(cái)金聯(lián)動政策》提出了7個方面25條共33項(xiàng)政策措施，概括起來主要體現(xiàn)為“四個聚力”：

一是聚力保障重大戰(zhàn)略實(shí)施。聚焦創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，支持科技型企業(yè)融資，對符合條件的科技型企業(yè)融資按規(guī)定予以貼息；對符合條件的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資，按照貸款市場報(bào)價利率的一定比例予以貼息；對企業(yè)向保險公司投保的專利保險，按照一定比例給予補(bǔ)貼。聚焦推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加大對各類涉農(nóng)主體融資支持，對符合條件的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)貸款和設(shè)施農(nóng)業(yè)貸款，按照貸款額的2％予以貼息；創(chuàng)新“農(nóng)業(yè)保險＋”，融合農(nóng)業(yè)保險與信貸、擔(dān)保、期貨等金融工具，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)風(fēng)險抵御能力。聚焦綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展，推動綠色金融產(chǎn)品創(chuàng)新，用足用好“碳減排政策工具”，引導(dǎo)地方法人銀行發(fā)放綠色貸款；鼓勵政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)開發(fā)“綠色產(chǎn)業(yè)貸”擔(dān)保產(chǎn)品，為綠色產(chǎn)業(yè)融資提供優(yōu)惠費(fèi)率擔(dān)保增信。

二是聚力推動經(jīng)濟(jì)回升向好。聚焦推動工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實(shí)施技術(shù)改造獎補(bǔ)、推動裝備產(chǎn)品研發(fā)創(chuàng)新、發(fā)展供應(yīng)鏈金融等政策，比如，對實(shí)施技術(shù)改造并符合相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模以上制造業(yè)企業(yè)，按照年度設(shè)備投資額的一定比例給予獎補(bǔ)，對部分關(guān)鍵領(lǐng)域的重大技改項(xiàng)目最高給予2000萬元支持；對通過省級首臺（套）技術(shù)裝備和關(guān)鍵核心零部件認(rèn)定的企業(yè)，按照一定比例給予一次性獎補(bǔ)；對接入上海票據(jù)交易所的供應(yīng)鏈票據(jù)平臺，給予最高500萬元獎勵等。聚焦擴(kuò)大需求戰(zhàn)略，推出實(shí)施多層次資本市場獎勵、推動不動產(chǎn)投資信托基金落地實(shí)踐、發(fā)揮市級政府引導(dǎo)基金紐帶作用等政策措施，比如，對擬在上海、深圳、北京證券交易所上市的企業(yè)、在香港交易所首發(fā)上市的企業(yè)及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌的企業(yè)按規(guī)定給予補(bǔ)助；聚焦天使基金，省、市、區(qū)三級政府引導(dǎo)基金最高共同出資比例放寬至60％，對符合條件的我市政府引導(dǎo)基金最高可將全部超額收益讓渡至基金管理人或其他出資人，吸引社會資本為企業(yè)發(fā)展提供資本助力。

三是聚力緩解企業(yè)融資難融資貴。大力支持民營企業(yè)發(fā)展，實(shí)施深化中央普惠金融發(fā)展示范區(qū)建設(shè)、完善政府性融資擔(dān)保體系、為企業(yè)融資增信賦能、加大創(chuàng)業(yè)就業(yè)融資支持等政策措施。比如，引導(dǎo)政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)支持小微企業(yè)和“三農(nóng)”主體，保持對其業(yè)務(wù)占比在80％以上，平均擔(dān)保費(fèi)率降至1％以下；支持個人及小微企業(yè)申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，由政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供擔(dān)保，按規(guī)定給予貼息。支持金融企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，實(shí)施金融創(chuàng)新成果獎勵，對金融機(jī)構(gòu)產(chǎn)品、技術(shù)、服務(wù)和模式等創(chuàng)新成果，給予相應(yīng)獎勵；鼓勵金融機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，對金融機(jī)構(gòu)在青島轄區(qū)內(nèi)開展普惠金融、對公貸款和防范化解風(fēng)險等工作成效突出的，按規(guī)定予以相應(yīng)的獎勵。

四是聚力發(fā)揮好財(cái)金聯(lián)動政策效應(yīng)。市級層面建立由財(cái)政、金融、行業(yè)主管等方面共同參與的工作協(xié)調(diào)機(jī)制，市區(qū)兩級建立合作長效機(jī)制，強(qiáng)化各級財(cái)政金融政策有效銜接，打通“政策＋機(jī)構(gòu)＋項(xiàng)目”全過程各環(huán)節(jié)，形成協(xié)調(diào)有序、互為補(bǔ)充、相互銜接、執(zhí)行有力的財(cái)金協(xié)同聯(lián)動機(jī)制，提升政策實(shí)施效果。