前不久，青島首批配售型保障性住房正式啟動(dòng)輪候登記。來自青島市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局的數(shù)據(jù)顯示，7月19日啟動(dòng)輪候登記以來，已有近六千人申請登記。

他們當(dāng)中符合條件的個(gè)人或家庭，申請通過后，將進(jìn)入輪候名單，在未來配售環(huán)節(jié)會(huì)擁有更大主動(dòng)權(quán)。

2024年被業(yè)內(nèi)視為配售型保障性住房建設(shè)的“開局之年”。年初青島兩個(gè)保障性住房項(xiàng)目接連開建，成為全國首批啟動(dòng)規(guī)劃建設(shè)保障性住房工作的城市之一。如今輪候登記的啟動(dòng)，讓這項(xiàng)工作推進(jìn)步伐再加快。

青島今年定下的“小目標(biāo)”，是計(jì)劃開工建設(shè)配售型保障性住房6000套，更好滿足城鎮(zhèn)工薪收入群體剛性住房需求。

01

惠及更多工薪家庭

每當(dāng)提及保障性住房，不少人會(huì)想到“經(jīng)濟(jì)適用房”“廉租房”，其實(shí)，它們已基本退出歷史舞臺(tái)。

1994年，我國開始城鎮(zhèn)住房的改革，在住房保障體系的大概念下，幾十年里出現(xiàn)過不少“保障性住房”形式。

以前的住房保障體系以公共租賃住房、保障性租賃住房為主體；現(xiàn)在則在原有以租為主的住房保障體系基礎(chǔ)上，將保障性住房建設(shè)分為配租型和配售型兩種保障性住房。

配租型包括公共租賃住房、保障性租賃住房，兩者都是通過“租賃”獲得居住權(quán)利的住房，區(qū)別主要在于租賃對象不同。

配售型保障性住房，是住房保障體系的“新成員”，也是目前的發(fā)力重點(diǎn)。這一類型的保障性住房，主要為滿足城市工薪收入群體的剛性需求。

此前青島印發(fā)全省首個(gè)保障性住房配售工作方案，明確了申請人分為家庭申請人和單身申請人兩種，均只能購買一套，還應(yīng)同時(shí)符合以下條件：

家庭申請人應(yīng)至少1人具有本市戶籍，單身申請人應(yīng)具有本市戶籍。值得注意的是，青島的引進(jìn)人才及公交、環(huán)衛(wèi)、快遞、家政等從事城市一線基礎(chǔ)公共服務(wù)人員不受戶籍限制；

家庭人均住房建筑面積不超過13平方米；

已享受過房改房等政策性住房的申請人，按規(guī)定騰退原政策性住房后可購買保障性住房；

子女作為家庭成員參與過申購政策性住房的，成年后符合上述條件可申請保障性住房。

02

突出住房的“民生屬性”

規(guī)劃建設(shè)保障性住房，是一項(xiàng)民生工程，也是發(fā)展工程，更是一項(xiàng)我國完善住房制度和供應(yīng)體系、重構(gòu)市場和保障關(guān)系的重大改革。  

今年前7個(gè)月，全國保障性住房和城中村改造安置住房已開工和籌集235萬套（間），完成投資4400多億元。

從各地出臺(tái)的實(shí)施方案看，和已開建的項(xiàng)目來看，均遵循保基本的原則，配售型保障性住房以中小戶型為主。

青島今年新開工的6000套左右配售型保障性住房，以65－95平方米中小戶型為主，適度建設(shè)95平方米以上戶型。

廣州的保障性住房，單套建筑面積原則上控制在90平方米以下；大連要求，新建項(xiàng)目單套住房建筑面積以70至90平方米戶型為主，原則上不超過120平方米；南寧規(guī)定，單套建筑面積原則上控制在50平方米至120平方米之間，以90平方米左右的戶型為主。

除了面積，大家普遍關(guān)心的另一個(gè)問題是價(jià)格。

從目前政策中能看出，各地都遵循“保本微利”的原則進(jìn)行配售。同時(shí)，政府以劃撥方式，提供配售型保障性住房的建設(shè)用地，免收城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等，所以配售型保障性住房的價(jià)格會(huì)相對較低。

與以往所謂的“保障房”不同，新一輪保障性住房規(guī)劃建設(shè)，要求實(shí)施封閉管理，禁止以任何方式違法違規(guī)將保障性住房變更為商品住房流入市場，房源僅可由政府按規(guī)定予以回購，或按規(guī)定轉(zhuǎn)讓給輪候庫內(nèi)符合條件的家庭。

有專家認(rèn)為，此舉主要目的是為明確保障性住房是用來“保障和居住”，而不是“投資和交易”——這將是區(qū)分保障性住房和市場化住房的一個(gè)重要舉措，可以最大限度地保證保障性住房的供給。

03

建更多“好房子”

當(dāng)前，人們的“住房觀”，正在從“有的住”向“住得好”轉(zhuǎn)變。

“讓人民群眾住上更好的房子”已經(jīng)成為住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作的重要工作目標(biāo)。

對于“好房子”的范圍，有些人認(rèn)為是指改善性住房、商品房，保障性住房就可以質(zhì)量低一些、配套差一些。

這是個(gè)誤解。

從國家層面就已經(jīng)明確，保障性住房更應(yīng)該建成“好房子”，將把保障性住房優(yōu)先安排在交通便利、公共設(shè)施較為齊全的區(qū)域，促進(jìn)實(shí)現(xiàn)職住平衡。

在市財(cái)政支持下，青島首批兩個(gè)配售型保障性住房項(xiàng)目已投入建設(shè)，分別位于李滄區(qū)和市北區(qū)。目前工程均處于土石方及基坑支護(hù)施工階段，預(yù)計(jì)2027年建成。

“區(qū)位優(yōu)勢，公共配套設(shè)施齊全，交通便捷”是這兩個(gè)保障性住房項(xiàng)目選址的共同之處。

其中，李滄區(qū)京口路項(xiàng)目位于京口路、虎山路交叉口，規(guī)劃總用地面積約92．7畝，容積率2．7，可建設(shè)房源1801套。

京口路項(xiàng)目效果圖

項(xiàng)目緊鄰地鐵3號(hào)線振華路站及公交站點(diǎn)，靠近滄口、李村兩大商圈，項(xiàng)目“15分鐘生活圈”覆蓋幼兒園10個(gè)、中小學(xué)8個(gè)、綜合醫(yī)院2個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場及綜合商城各1個(gè)。

市北區(qū)開封路項(xiàng)目位于開封路、唐河路交叉口，規(guī)劃總用地面積約89畝，容積率2．87，可建設(shè)房源1812套。

開封路項(xiàng)目效果圖

周邊800米內(nèi)現(xiàn)有公交站點(diǎn)10個(gè)，規(guī)劃有地鐵5號(hào)線環(huán)灣大道站、鎮(zhèn)平路站。項(xiàng)目“15分鐘生活圈”覆蓋幼兒園3個(gè)、小學(xué)1個(gè)、綜合醫(yī)院1個(gè)、農(nóng)貿(mào)市場及綜合商城各1個(gè)。

隨著中國的住房保障體系迎來根本性的改變，保障性住房建設(shè)的“加速鍵”，青島未來將有更多工薪家庭，早日圓自己的安居夢。

（記者 王冰潔 編輯 趙笛 制圖 金琳）