今年9月，民間打拐志愿者上官正義（網名）在社交平臺發(fā)文，揭露河南商丘夏邑西關中醫(yī)院涉嫌勾結代孕機構，并存在販賣出生證等問題。同時，上官正義向河南商丘當?shù)叵嚓P部門進行舉報。河南商丘一醫(yī)院勾結代孕機構？官方通報

10月18日，夏邑縣聯(lián)合調查組發(fā)布情況通報：

近日，接到網民對夏邑西關中醫(yī)院涉嫌執(zhí)業(yè)違法問題的舉報后，夏邑縣高度重視，立即成立由公安局、衛(wèi)健委等部門組成的聯(lián)合調查組，開展調查工作。

目前，已責令醫(yī)院停業(yè)，公安機關已對5名涉案人員采取刑事強制措施。同時，紀檢監(jiān)察機關也對相關責任人立案查處。下一步，將加快案件查辦進度，依法依紀作出處理。

中新社國是直通車通過采訪多位法律專業(yè)人士了解到，在刑事方面，代孕產業(yè)鏈上多個環(huán)節(jié)均涉及犯罪?；ㄥX讓人為其提供代孕服務的一方，也很有可能最終落得“人財兩空”。

代孕黑鏈上的“七宗罪”

上官正義此前接受中新社國是直通車采訪時表示，他對公開的所有證據(jù)真實性負全部法律責任，并強調有很多證據(jù)都是他本人取得。

代孕在我國被列為非法，那這一黑色鏈條上的相關人員哪些行為分別涉及哪些犯罪呢？

香港城市大學犯罪學博士、華東政法大學講師梁濤在接受中新社國是直通車采訪時表示，非法代孕在我國《刑法》領域里至少涉及以下“七宗罪”：

一、非法經營罪。專門從事非法代孕產業(yè)的法人或實際控制人、運營人、業(yè)務人員，以及實際參與其中任何一個環(huán)節(jié)流程的人員，原則上均有構成非法經營罪的可能；

二、非法行醫(yī)罪。參與非法代孕取卵、胚胎移植等診療活動的醫(yī)護和非醫(yī)護人員，都符合構成非法行醫(yī)罪的關鍵要件；

三、非法拘禁罪。為保證“代孕娃”能如期“交付”到客戶手中以牟取暴利，如果非法代孕黑色產業(yè)鏈中對代孕媽媽采取非法人身控制，則大概率會被認定構成非法拘禁罪；

四、拐賣婦女兒童罪。強迫女性從事代孕工作以及將“代孕娃”出賣的行為，可成立該罪；

五、偽造國家機關證件罪。在為非法代孕黑鏈中，非法辦理、買賣出生證明，以及為此偽變造一些相關文件等，都有構成此罪風險；

六、偽造公司、企業(yè)、事業(yè)單位、？人民團體印章罪；

七、故意傷害罪。如果存在買賣“代孕娃”及強迫女性從事代孕，并導致被害人傷殘甚至死亡的，可構成此罪。根據(jù)具體情節(jié)和后果，最高可對犯該罪人員處以極刑。

梁濤還強調，一些指使別人從事犯罪活動的人員，可因為教唆而成立相關犯罪的共犯。

錯綜復雜的代孕糾紛風險

花錢找非法代孕給自己提供服務的人，不僅有被代孕黑鏈條某一環(huán)節(jié)人員脅迫的可能，還有人財兩空的風險。

代孕在中國內地被禁止。但在暴利驅使下，個別無德醫(yī)生、投機分子仍然投身非法代孕的黑色產業(yè)鏈中，給參與其中的所有人帶來傷害同時，也產生了倫理、法律等諸多社會問題。

北京市京師律師事務所合伙人、律師張明在接受中新社國是直通車采訪時表示，因為代孕在我國內地被禁止，所以代孕合同自始無效，這意味著在代孕過程中，委托方和受托方乃至整個鏈條上各環(huán)節(jié)所有人的合同利益都得不到法律的保障。

首先，如果各方約定事后向代孕媽媽支付“代孕費”，孩子出生后假如委托方拒絕付款，代孕媽媽將無法通過合法途徑索要“代孕費”。

此外，代孕媽媽如果事先收取了代孕費，在孩子出生后假如違反約定扣下孩子自己撫養(yǎng)，作為委托方的“父母”將極有可能無法要回孩子，而且作為父親還需要按時向代孕媽媽支付撫養(yǎng)費。

再者，由于代孕媽媽長期撫養(yǎng)“代孕子”，按照“對孩子最有利”原則，只要代孕媽媽在未來不出現(xiàn)法定喪失撫養(yǎng)權的情況，“代孕子”必將長期由代孕媽媽撫養(yǎng)，這也就意味著作為委托方的“父母”將無法要回孩子。

經了解，張明在上述分析中談到的情況，已經在司法實踐中存在?，F(xiàn)實中還曾發(fā)生代孕媽媽以孩子作為“要挾”，要求孩子的父親離婚并娶她為妻的情況，給家庭穩(wěn)定與社會和諧造成很大危害。

代孕亂象何解？

2021年4月，國務院辦公廳在關于印發(fā)《中國反對拐賣人口行動計劃（202—2030年）的通知》中明確，嚴厲打擊代孕等違法行為。

2023年6月，國家衛(wèi)生健康委、中央政法委、最高法、最高檢、公安部、市場監(jiān)管總局等14部門，聯(lián)合印發(fā)了《開展嚴厲打擊非法應用人類輔助生殖技術專項活動工作方案》，于當年6月至12月期間，在全國開展嚴厲打擊包括代孕在內的非法應用人類輔助生殖技術專項活動，規(guī)范人類輔助生殖技術的應用，嚴厲打擊由此引發(fā)的各類違法犯罪行為。

雖然國家對非法代孕等非法應用人類輔助生殖技術一直采取高壓態(tài)勢，但相關法律法規(guī)還有待于進一步完善。

2023年6月，深圳市龍華區(qū)衛(wèi)生監(jiān)督所的執(zhí)法人員搗毀一家藏在別墅內的非法代孕機構，其運行機制被公開，包括媒體曝光的其他從事非法代孕相關人員行為來看，這些不法分子反偵察能力很強、非常隱蔽，并且他們成立非法機構的成本很低，違法成本也并不高。

最終，只因在未取得醫(yī)療機構執(zhí)業(yè)許可證的場所，擅自開展人類輔助生殖技術的執(zhí)業(yè)活動為由，予以沒收違法所得及相關藥品、器械，并處罰款的行政處罰。另外，對涉案的其他醫(yī)務人員也基本是行政處罰了事。甚至有的都未提及對涉案醫(yī)生、護士等人員具體處理方式，比如是否對之后的行醫(yī)執(zhí)業(yè)有影響。

全國政協(xié)委員、溫州大學研究員蔣勝男曾公開表示，應從國家層面盡快完善有關代孕方面的法律規(guī)定，建立健全制約、監(jiān)管及生育機制，使其制度化、規(guī)范化、人性化、法律化。應該將非法代孕早日納入刑法規(guī)制的軌道，尤其是非法代孕的組織者、中介者及開展非法代孕、跨境代孕的業(yè)務機構相關管理者及法人，應予參照“販賣人口”“買賣人體器官”以及“組織、容留賣淫罪”上限處刑，讓其不再游走于法律與道德的邊緣。（文／趙斌）