累計排查429萬棟自建房，全市存量自建房隱患基本消除。11日上午，我市召開新聞發(fā)布會，市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局介紹《青島市自建房安全管理辦法》及首批新建配售型保障性住房預(yù)登記情況。記者從發(fā)布會上獲悉，近日我市在全省率先出臺自建房安全管理辦法，并將與明年1月1日起實施。

行動

整治隱患自建房17476棟

自建房是指居民自行組織建設(shè)的房屋。不少自建房在設(shè)計和建造過程中，由于多種原因，存在一些安全隱患。對自建房開展安全整治，事關(guān)人民群眾切身利益，關(guān)乎經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2022年，國務(wù)院辦公廳、省政府辦公廳分別印發(fā)全國、全省自建房安全專項整治實施方案，利用三年時間完成自建房安全專項整治，建立健全自建房安全管理長效機制，確保房屋使用安全。

市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局會同有關(guān)部門、各區(qū)市共同努力，累計排查自建房429萬棟，其中，經(jīng)營性自建房18萬棟，非經(jīng)營性自建房401萬棟，整治銷號隱患自建房17476棟，全市存量自建房隱患基本消除。為進一步加強自建房使用安全管理，健全長效機制，近日，我市在全省率先出臺《青島市自建房安全管理辦法》，自2025年1月1日起正式實施。

新規(guī)

加強對自建房的安全管理

新出臺的管理辦法對本市行政區(qū)域內(nèi)居民自行組織建設(shè)房屋的使用安全及其監(jiān)督管理活動進行規(guī)范，明確區(qū)（市）、鎮(zhèn)（街）、村（居）的責任分工，要求行業(yè)主管部門按照“三管三必須”原則，根據(jù)職責分工落實自建房安全行業(yè)監(jiān)管責任。

對自建房建設(shè)進行規(guī)定，明確城市建成區(qū)范圍內(nèi)嚴格控制新增自建房。新建經(jīng)營性自建房，應(yīng)當根據(jù)法律法規(guī)辦理用地、規(guī)劃、建設(shè)等環(huán)節(jié)審批手續(xù)，依法依規(guī)經(jīng)過專業(yè)設(shè)計和專業(yè)施工，嚴格執(zhí)行房屋質(zhì)量安全強制性標準，落實質(zhì)量安全監(jiān)管責任。明確自建房所有權(quán)人和使用人是自建房使用安全責任人，自建房所有權(quán)人承擔房屋使用安全主體責任。自建房裝修活動應(yīng)當保證房屋的整體結(jié)構(gòu)安全，不得影響房屋共有部分和相鄰房屋安全，不得擅自變動房屋建筑主體結(jié)構(gòu)和承重結(jié)構(gòu)。

明確自建房需要進行安全鑒定的五種情形，要求房屋安全鑒定機構(gòu)應(yīng)當具有相應(yīng)的勘察、設(shè)計資質(zhì)。自建房鑒定后，自建房安全使用人要依據(jù)鑒定報告開展隱患治理，及時消除房屋安全隱患。對存在結(jié)構(gòu)倒塌風險、危及公共安全的自建房，鎮(zhèn)（街）、區(qū)（市）住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門和其他有關(guān)部門應(yīng)當按照規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案并采取停止使用、臨時封閉、人員撤離等應(yīng)急措施。

管理辦法的出臺為全市自建房安全管理提供了堅實的制度保障。市住房城鄉(xiāng)建設(shè)局將會同有關(guān)部門，加大對管理辦法的宣傳貫徹力度，通過組織培訓(xùn)、圖文解讀、專家釋法等方式開展多層次、全方位的解讀活動，推動落實到位，不斷提升自建房安全管理水平，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。

說法

對經(jīng)營性自建房重點監(jiān)管

市應(yīng)急局副局長莊建蓉表示，我市自建房安全形勢總體平穩(wěn)，《管理辦法》的出臺實施，進一步明確了“一件事”全鏈條安全監(jiān)管責任，細化了管理機制，形成了自建房安全管理的長效機制。市安委會辦公室向各相關(guān)部門、區(qū)市和自建房產(chǎn)權(quán)人、使用人建議，按照自建房安全管理《辦法》要求，把職責范圍內(nèi)的風險防控好，不讓小風險演化成大風險，不讓局部風險演化成區(qū)域性風險或系統(tǒng)性風險。堅決杜絕一放了之和只審批不監(jiān)管，只管合法不管非法，只管目錄內(nèi)不管目錄外，以及只備案不檢查、只檢查不整改等問題。將城鄉(xiāng)結(jié)合部、城中村、安置區(qū)和學(xué)校、醫(yī)院、景區(qū)、餐飲娛樂場所、工業(yè)園區(qū)、地下空間等涉及公共安全、人員密集場所的經(jīng)營性自建房納入重點監(jiān)管，根據(jù)風險程度分類施治。要特別關(guān)注同時使用燃氣、電動車充電、兩通道封堵、老舊電器或工藝設(shè)施、煙花爆竹等危險物品儲存使用經(jīng)營的自建房，發(fā)動群眾舉報線索，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)必須堅決停止使用，依法嚴加治理。

市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局黨組成員宋曉表示，農(nóng)村宅基地事關(guān)億萬農(nóng)民居住權(quán)益，事關(guān)農(nóng)村社會穩(wěn)定和發(fā)展大局。我市加強基層管理體系建設(shè)，鎮(zhèn)街一級建立了“一個窗口對外受理、多部門內(nèi)部聯(lián)動運行”的宅基地和建房聯(lián)審聯(lián)辦機制，形成了“市級指導(dǎo)、區(qū)市主導(dǎo)、鎮(zhèn)級主責、村級主體”的管理機制。同時，圍繞深化農(nóng)村宅基地改革，推出農(nóng)民建房“一件事”，在全省率先開發(fā)建成農(nóng)村宅基地管理信息系統(tǒng)，打通農(nóng)業(yè)農(nóng)村、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)、自然資源和規(guī)劃、公安等部門之間數(shù)據(jù)壁壘，符合宅基地申請條件的農(nóng)戶可通過“愛山東”APP進行網(wǎng)上宅基地建房申請，精簡了大量的紙質(zhì)材料。2021年以來，全市線上線下共審批農(nóng)村宅基地2278宗，其中原址翻建872宗，改擴建42宗，新建1364宗。（觀海新聞／青島晚報／掌上青島記者 徐美中）