錨定“走在前、挑大梁”奮力“打頭陣、當(dāng)先鋒”

——寫(xiě)在市委十三屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)之際

時(shí)間的長(zhǎng)河奔涌向前，奮斗的腳步永不停歇。

2024年是中華人民共和國(guó)成立75周年，是實(shí)施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年。今年7月，黨的二十屆三中全會(huì)勝利召開(kāi)，擘畫(huà)了以進(jìn)一步全面深化改革推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的宏偉藍(lán)圖。黨的二十屆三中全會(huì)召開(kāi)前，習(xí)近平總書(shū)記親臨山東視察，為山東發(fā)展把脈定向、掌舵領(lǐng)航，賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命，清晰定位山東在全國(guó)發(fā)展大局中的坐標(biāo)與位勢(shì)。

青島深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，全面落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個(gè)首要任務(wù)，擔(dān)當(dāng)作為、加壓奮進(jìn)，扎實(shí)做好穩(wěn)增長(zhǎng)、提質(zhì)效、促改革、惠民生、防風(fēng)險(xiǎn)等各項(xiàng)工作，努力在現(xiàn)代化強(qiáng)省建設(shè)中“打頭陣、當(dāng)先鋒”，經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展取得新進(jìn)展，現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)邁出新步伐。

黃海之濱，城市拔節(jié)生長(zhǎng)；膠州灣畔，發(fā)展日新月異。站在新舊交替的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，回望即將過(guò)去的一年，一路大潮奔涌、波瀾壯闊，令人心潮澎湃、感慨滿懷。

這一年，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行持續(xù)回升向好——前三季度，全市生產(chǎn)總值12399．1億元，同比增長(zhǎng)5．6％，增速與全省持平，高于全國(guó)0．8個(gè)百分點(diǎn)，增速居副省級(jí)城市前列。

這一年，科技創(chuàng)新活力蓬勃迸發(fā)——啟動(dòng)實(shí)施科技強(qiáng)市建設(shè)行動(dòng)計(jì)劃，全市科技型中小企業(yè)總數(shù)達(dá)到9777家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8650家，規(guī)模以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重已達(dá)65．36％。

這一年，產(chǎn)業(yè)發(fā)展根基不斷夯實(shí)——構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系，入選2024先進(jìn)制造業(yè)百?gòu)?qiáng)市榜單、位列第6位；今年前11個(gè)月，全市規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長(zhǎng)9．4％。

這一年，對(duì)外開(kāi)放優(yōu)勢(shì)持續(xù)拓展——深入實(shí)施上合示范區(qū)擴(kuò)能行動(dòng)，深化自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)提升戰(zhàn)略，被確定為“2024—2025上合組織旅游和文化之都”。1至11月份，全市外貿(mào)進(jìn)出口總值8306．5億元，其中出口4781．3億元，增長(zhǎng)10．8％。

這一年，海洋經(jīng)濟(jì)特色更加彰顯——前三季度，海洋生產(chǎn)總值完成4026．5億元，同比增長(zhǎng)7．9％，分別占全國(guó)、全省海洋生產(chǎn)總值的5．2％和30．1％，140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資380億元、開(kāi)工率96％。

這一年，城市綜合品質(zhì)顯著提升——連續(xù)5年登上“2024最具幸福感城市”（省會(huì)及計(jì)劃單列市）榜單，前11個(gè)月，全市民生支出占一般公共預(yù)算支出比重達(dá)74．6％。

……

走過(guò)千山萬(wàn)水，仍需跋山涉水。2025年是“十四五”規(guī)劃的收官之年，也是將全面深化改革推向縱深的關(guān)鍵之年。站在承前啟后的關(guān)鍵時(shí)刻，市委十三屆七次全體會(huì)議暨市委經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議召開(kāi)，總結(jié)2024年經(jīng)濟(jì)工作，部署2025年工作，就是要?jiǎng)訂T全市上下把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到習(xí)近平總書(shū)記對(duì)山東、對(duì)青島工作的重要指示要求上來(lái)，全面準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，切實(shí)增強(qiáng)信心決心，積極克服困難挑戰(zhàn)，努力把各方面優(yōu)勢(shì)因素轉(zhuǎn)化為發(fā)展實(shí)績(jī)，匯聚起現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)的磅礴力量，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐。

堅(jiān)持以科技創(chuàng)新引領(lǐng)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展，加快建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

抓創(chuàng)新就是抓發(fā)展，謀創(chuàng)新就是謀未來(lái)。

習(xí)近平總書(shū)記指出，“中國(guó)式現(xiàn)代化要靠科技現(xiàn)代化作支撐，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展要靠科技創(chuàng)新培育新動(dòng)能”，深刻闡明了科技創(chuàng)新的戰(zhàn)略先導(dǎo)地位和根本支撐作用。今年以來(lái)，青島充分發(fā)揮在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、科研條件等方面優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持“立足我所有、用好我所能、突出我所長(zhǎng)、補(bǔ)齊我所短”，系統(tǒng)謀劃、一體推進(jìn)科技創(chuàng)新與產(chǎn)業(yè)體系、企業(yè)主體、海洋特色、教育發(fā)展、人才支撐，不斷塑強(qiáng)高質(zhì)量發(fā)展新動(dòng)能、新優(yōu)勢(shì)。在世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織2024年全球百?gòu)?qiáng)科技集群榜單上，青島升至全球第20位、全國(guó)第8位，成為近五年國(guó)內(nèi)位次躍升最快城市。

抓好頂層設(shè)計(jì)，市委、市政府高規(guī)格召開(kāi)科技創(chuàng)新大會(huì)，發(fā)布《深入推進(jìn)科技創(chuàng)新加快建設(shè)科技強(qiáng)市行動(dòng)計(jì)劃（2024—2028年）》，配套出臺(tái)成果轉(zhuǎn)化、海洋科技、研發(fā)投入等一系列重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)舉措，打出了推動(dòng)科技創(chuàng)新發(fā)展的政策“組合拳”。完善創(chuàng)新平臺(tái)體系，嶗山實(shí)驗(yàn)室發(fā)揮海洋科技創(chuàng)新“總平臺(tái)、總鏈長(zhǎng)”功能，加強(qiáng)深海開(kāi)發(fā)、海洋觀探測(cè)等領(lǐng)域科技攻關(guān)；圍繞海洋、信息、材料等領(lǐng)域新?tīng)?zhēng)取全國(guó)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室3家，新獲批30家省重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、總數(shù)達(dá)到71家。育強(qiáng)企業(yè)創(chuàng)新主體，實(shí)施科技型中小企業(yè)創(chuàng)新能力提升工程，全市科技型中小企業(yè)達(dá)到9777家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到8650家；面向全省復(fù)制推廣“云端研發(fā)”模式，注冊(cè)“云上研發(fā)中心”企業(yè)超過(guò)8000家。加力科技成果轉(zhuǎn)化，開(kāi)展科技成果轉(zhuǎn)化提升專項(xiàng)行動(dòng)，建立成果跟蹤對(duì)接機(jī)制，組建52個(gè)服務(wù)專班，征集成果3200余項(xiàng)；發(fā)布深化科技成果轉(zhuǎn)化創(chuàng)新改革十條措施，加速科技成果向新質(zhì)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化。

科技是第一生產(chǎn)力，產(chǎn)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)基石。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“實(shí)現(xiàn)高水平科技自立自強(qiáng)、發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，對(duì)科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新融合提出了更為迫切的需求”。今年以來(lái)，青島堅(jiān)定不移大抓產(chǎn)業(yè)、抓大產(chǎn)業(yè)，聚力推進(jìn)以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，對(duì)全市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)特別是先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展進(jìn)行認(rèn)真研究謀劃，提出構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系。具體推進(jìn)中，每一個(gè)產(chǎn)業(yè)都明確了牽頭市領(lǐng)導(dǎo)和牽頭部門(mén)，產(chǎn)業(yè)方向更加聚焦、細(xì)分賽道更加精準(zhǔn)、產(chǎn)業(yè)體系更加協(xié)調(diào)、責(zé)任分工更加優(yōu)化。同時(shí)，注重把握發(fā)展的先后時(shí)序和側(cè)重點(diǎn)，對(duì)不同賽道分批、分類進(jìn)行培育布局，做到了精準(zhǔn)發(fā)力、梯次發(fā)展。

聚力優(yōu)先發(fā)展新一代信息技術(shù)、人工智能等先導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。青島市集成電路產(chǎn)業(yè)園不斷擴(kuò)能提質(zhì)，北方華創(chuàng)山東區(qū)域總部、勝科納米北方總部等5個(gè)項(xiàng)目投產(chǎn)，園區(qū)內(nèi)已落戶40個(gè)重點(diǎn)企業(yè)，設(shè)立11支總規(guī)模215．32億元的基金，基本形成從設(shè)計(jì)到材料、設(shè)備、制造再到封測(cè)、模組的全套產(chǎn)業(yè)鏈。人工智能產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，立足建設(shè)國(guó)家人工智能創(chuàng)新應(yīng)用先導(dǎo)區(qū)，青島引進(jìn)了“AI＋制造”第一股創(chuàng)新奇智、全國(guó)首個(gè)視覺(jué)算法商城極視角、行業(yè)領(lǐng)先的智慧城市企業(yè)以薩技術(shù)等垂直領(lǐng)域人工智能企業(yè)總部落戶，青島市人工智能產(chǎn)業(yè)園已集聚相關(guān)企業(yè)200余家，年內(nèi)產(chǎn)業(yè)規(guī)模將達(dá)350億元，算力規(guī)模達(dá)到1900P。

聚力突破發(fā)展生命健康、智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車、低空經(jīng)濟(jì)、綠色能源、智能裝備等新興產(chǎn)業(yè)。青島生命健康科技高端智造產(chǎn)業(yè)基地一期項(xiàng)目順利完成封頂，已簽約華科先鋒、百洋大騁、五維康、百年康健等醫(yī)療器械智造行業(yè)頂尖企業(yè)；《青島市智能網(wǎng)聯(lián)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2024—2027年）》發(fā)布，成立青島市動(dòng)力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展聯(lián)盟；順豐集團(tuán)、青島地鐵、青島慈航機(jī)場(chǎng)聯(lián)手打造開(kāi)通中國(guó)北方首個(gè)低空物流航線（青島—北京），《青島市促進(jìn)低空經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案》印發(fā)，到2026年，全市低空經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)規(guī)模突破200億元；青島首個(gè)海上光伏項(xiàng)目——總投資102億元的中電建海上光伏項(xiàng)目正式獲得國(guó)家批復(fù)，12月27日，中電建青島即墨海上光伏項(xiàng)目海上部分開(kāi)工建設(shè)。前三季度，青島新能源發(fā)電裝機(jī)達(dá)到580萬(wàn)千瓦，占比達(dá)到52％；青島牽頭的青煙威船舶與海洋工程裝備集群及青島儀器儀表集群入選國(guó)家先進(jìn)制造業(yè)集群。

聚力提質(zhì)發(fā)展智能家電、高端化工與新材料、現(xiàn)代輕工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。青島市智能家電集群集聚了2200余家上下游企業(yè)，52家國(guó)家級(jí)研發(fā)創(chuàng)新載體，產(chǎn)生了17家國(guó)家制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)（產(chǎn)品）；在全國(guó)678家化工園區(qū)中，平度新河化工產(chǎn)業(yè)園綜合競(jìng)爭(zhēng)力排名第80位，青島董家口化工產(chǎn)業(yè)園位列第87位；青島啤酒年產(chǎn)100萬(wàn)千升高端特色啤酒生產(chǎn)基地開(kāi)工，益海嘉里二期項(xiàng)目加快建設(shè)，投資30億元的瑞幸咖啡創(chuàng)新生產(chǎn)中心項(xiàng)目建設(shè)正式啟動(dòng)……

海洋是高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略要地。青島因海而生、向海而興，海洋是青島最大的特色和優(yōu)勢(shì)所在。深度融入海洋強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，青島向海圖強(qiáng)步履鏗鏘。今年出臺(tái)了建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市意見(jiàn)、行動(dòng)方案和遠(yuǎn)景規(guī)劃，勾畫(huà)出經(jīng)略海洋宏闊愿景。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，培育壯大海洋裝備、海洋藥物和生物制品、海水淡化與綜合利用、海洋新能源等新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展深海開(kāi)發(fā)、海洋電子信息等未來(lái)產(chǎn)業(yè)，改造提升現(xiàn)代漁業(yè)、港口航運(yùn)、海洋文旅、海洋化工等優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，提升產(chǎn)業(yè)附加值和競(jìng)爭(zhēng)力。前三季度，全市海洋生產(chǎn)總值完成4026．5億元，同比增長(zhǎng)7．9％；今年以來(lái)，140個(gè)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資380億元，新簽約海洋項(xiàng)目153個(gè)，總投資951億元。

服務(wù)業(yè)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，是城市推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的“主動(dòng)力”、吸納就業(yè)的“主渠道”、擴(kuò)大投資的“主平臺(tái)”、促進(jìn)消費(fèi)的“主陣地”。推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，是市委、市政府立足我市基礎(chǔ)條件和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，聚焦提升城市服務(wù)功能、促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)、推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升向好、滿足人民美好生活需要作出的重要部署。今年2月，市委、市政府召開(kāi)全市服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展大會(huì)，發(fā)布青島市加快現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展體系及推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展若干政策措施，對(duì)推動(dòng)服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展進(jìn)行全面部署。今年前三季度，全市服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)4．5％，占全市生產(chǎn)總值比重63．7％，對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率為52．0％；生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)增加值4667．8億元，同比增長(zhǎng)5．8％。

堅(jiān)持以改革開(kāi)放增動(dòng)力添活力，進(jìn)一步全面深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放

改革開(kāi)放是決定中國(guó)式現(xiàn)代化成敗的關(guān)鍵一招。習(xí)近平總書(shū)記親臨山東視察時(shí)，要求“在進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放上勇?tīng)?zhēng)先”。

發(fā)展道路上的問(wèn)題，只有用改革的辦法才能解決。今年9月召開(kāi)的市委十三屆六次全體會(huì)議，審議通過(guò)了《中共青島市委關(guān)于深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神在進(jìn)一步全面深化改革上當(dāng)好排頭兵的意見(jiàn)》，提出397項(xiàng)重要改革舉措，全面部署我市經(jīng)濟(jì)、民主法治、文化、社會(huì)、生態(tài)、安全、黨的建設(shè)等各領(lǐng)域各方面改革，發(fā)出了新時(shí)代新征程上青島推動(dòng)全面深化改革向廣度和深度進(jìn)軍的動(dòng)員令。

持續(xù)推進(jìn)國(guó)家重大戰(zhàn)略。上合示范區(qū)深入開(kāi)展擴(kuò)能行動(dòng)，加快推進(jìn)國(guó)際物流、現(xiàn)代貿(mào)易、雙向投資、商旅文交流發(fā)展“四個(gè)中心”和上合組織經(jīng)貿(mào)學(xué)院建設(shè)，累計(jì)推出30項(xiàng)制度創(chuàng)新案例。青島自貿(mào)片區(qū)堅(jiān)持以制度創(chuàng)新為核心，探索形成32項(xiàng)高質(zhì)量創(chuàng)新成果，其中2項(xiàng)獲評(píng)全國(guó)自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)第五批“最佳實(shí)踐案例”，4項(xiàng)獲國(guó)家部委推廣認(rèn)可，26項(xiàng)獲省政府和省級(jí)部門(mén)推廣認(rèn)可。

放大經(jīng)濟(jì)體制改革牽引作用。加強(qiáng)新領(lǐng)域新賽道制度供給，編制構(gòu)建創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的實(shí)施方案，提出構(gòu)建“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系；“優(yōu)化企業(yè)家培育生態(tài)，全力打造企業(yè)家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)沃土”等3項(xiàng)案例入選國(guó)務(wù)院國(guó)資委標(biāo)志性成果清單并在全國(guó)推廣；推進(jìn)民營(yíng)領(lǐng)軍標(biāo)桿企業(yè)培育三年行動(dòng)計(jì)劃，在全國(guó)同類城市中率先出臺(tái)地方性法規(guī)《青島市中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)條例》，45家企業(yè)入選山東民營(yíng)200強(qiáng)；發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的若干措施》，著力解決優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境面臨的堵點(diǎn)、痛點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題。

聚焦群眾急難愁盼發(fā)力。研究制定新一輪城鄉(xiāng)公益性崗位擴(kuò)容提質(zhì)、支持家政服務(wù)業(yè)發(fā)展促就業(yè)等政策措施；實(shí)施中小學(xué)教育教學(xué)改革三年行動(dòng)計(jì)劃，從課程品質(zhì)、教學(xué)研究、學(xué)生素養(yǎng)、教學(xué)管理、教學(xué)評(píng)價(jià)、改革保障6個(gè)方面，規(guī)劃了未來(lái)三年中小學(xué)教育教學(xué)改革的任務(wù)書(shū)和路線圖；實(shí)施醫(yī)保職工門(mén)診共濟(jì)改革，報(bào)銷限額比上年提高4倍，截至11月已結(jié)算2340．5萬(wàn)人次、共計(jì)24．8億元。

青島立于開(kāi)放、興于開(kāi)放。開(kāi)放始終是青島的鮮明標(biāo)識(shí)和突出特質(zhì)，已經(jīng)融入城市發(fā)展的“血脈”，成為青島的興市之本、發(fā)展之機(jī)、活力之源。一年來(lái)，青島始終靠開(kāi)放促進(jìn)發(fā)展，在發(fā)展中擴(kuò)大開(kāi)放，以更高站位、更大格局、更寬視野擴(kuò)大開(kāi)放，全力打造新時(shí)代對(duì)外開(kāi)放新高地。今年前11個(gè)月，全市實(shí)現(xiàn)貨物進(jìn)出口8306．5億元、增長(zhǎng)3．2％，其中出口增長(zhǎng)10．8％。

功能區(qū)是對(duì)外開(kāi)放的主陣地。青島統(tǒng)籌推進(jìn)各類功能區(qū)建設(shè)，聚焦上合示范區(qū)綜合改革、自貿(mào)區(qū)提升戰(zhàn)略、經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)創(chuàng)新發(fā)展、綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)，推動(dòng)開(kāi)放平臺(tái)能級(jí)不斷實(shí)現(xiàn)新躍升。上合示范區(qū)集聚貿(mào)易主體超2000家，今年前10個(gè)月，對(duì)上合組織國(guó)家進(jìn)出口1052億元，占全市的13．9％；2024年已開(kāi)行中歐班列超1000列。全市7家經(jīng)開(kāi)區(qū)、5家綜保區(qū)貢獻(xiàn)了全市73％的進(jìn)出口、67％的實(shí)際利用外資。

外資結(jié)構(gòu)和質(zhì)量進(jìn)一步提升。出臺(tái)加大吸引外商投資24條措施，新設(shè)外資企業(yè)557家，其中高技術(shù)外資企業(yè)109家、增長(zhǎng)7．9％；制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)到賬外資比重較去年提高22．1個(gè)百分點(diǎn)；新加坡托克、法國(guó)威立雅等優(yōu)質(zhì)外資項(xiàng)目落地，累計(jì)吸引179家世界500強(qiáng)企業(yè)投資410個(gè)項(xiàng)目。

高標(biāo)準(zhǔn)舉辦國(guó)際經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)。組建國(guó)際招商專班，赴日韓、新加坡、歐洲、中東等地舉辦經(jīng)貿(mào)交流活動(dòng)9場(chǎng)，拜訪企業(yè)和機(jī)構(gòu)125家，達(dá)成68個(gè)合作項(xiàng)目，總投資25．6億美元；成功舉辦第五屆跨國(guó)公司領(lǐng)導(dǎo)人青島峰會(huì)，140家世界500強(qiáng)企業(yè)、311家行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)參會(huì)。

堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，著力保障和改善民生

民生是最大的政治。黨的二十屆三中全會(huì)《決定》指出，在發(fā)展中保障和改善民生是中國(guó)式現(xiàn)代化的重大任務(wù)。今年以來(lái)，青島深入踐行以人民為中心的發(fā)展思想，持續(xù)完善基本公共服務(wù)制度體系，加強(qiáng)普惠性、基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè)，切實(shí)解決好人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實(shí)的利益問(wèn)題，不斷滿足人民對(duì)美好生活的向往。1至11月，全市民生支出1083．8億元，占一般公共預(yù)算支出的74．6％，青島連續(xù)五年上榜“中國(guó)最具幸福感城市”。

就業(yè)是民生之根本。青島牢牢抓好高校畢業(yè)生、退役軍人、農(nóng)民工等重點(diǎn)群體就業(yè)，實(shí)施先進(jìn)制造業(yè)就業(yè)支撐行動(dòng)，出臺(tái)就業(yè)服務(wù)質(zhì)量提升“32條”、社區(qū)就業(yè)重點(diǎn)任務(wù)“22條”等系列舉措，深化“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”建設(shè)，今年前11個(gè)月，全市城鎮(zhèn)新增就業(yè)36．61萬(wàn)人。

教育是百年大計(jì)。青島今年推動(dòng)開(kāi)工新建、改擴(kuò)建中小學(xué)和幼兒園32所，推動(dòng)續(xù)建完工42所，總共可增加學(xué)位約6．59萬(wàn)個(gè)；大力推廣“強(qiáng)校＋弱?！薄捌崭撸踔小钡燃瘓F(tuán)化辦學(xué)模式，全市共組建235個(gè)教育集團(tuán)，中小學(xué)集團(tuán)化辦學(xué)覆蓋率達(dá)到85％。

衛(wèi)生健康全民關(guān)注。青島啟動(dòng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)能力提質(zhì)提效三年行動(dòng)，改造服務(wù)人口相對(duì)聚集的薄弱村衛(wèi)生室769個(gè)；國(guó)家區(qū)域醫(yī)療中心二期（北京大學(xué)人民醫(yī)院青島醫(yī)院）項(xiàng)目主體封頂，市公共衛(wèi)生臨床中心、市精神衛(wèi)生中心紅島院區(qū)啟用；接入檢查檢驗(yàn)結(jié)果互認(rèn)平臺(tái)的醫(yī)療機(jī)構(gòu)增至690家，完成互認(rèn)128萬(wàn)項(xiàng)次，節(jié)約群眾就醫(yī)費(fèi)用5885萬(wàn)元。

城市品質(zhì)持續(xù)提升。青島年內(nèi)完成433個(gè)老舊小區(qū)改造，惠及居民13．26萬(wàn)戶，穩(wěn)步推進(jìn)138個(gè)城中村改造；重慶高架路、遼陽(yáng)路快速路完工，跨海大橋高架路二期剩余匝道、山東路—鞍山路立交、唐山路—黑龍江路地道等重要節(jié)點(diǎn)提前通車，膠州灣第二隧道、唐山路快速路建設(shè)有力推進(jìn)；優(yōu)化“全市一個(gè)停車場(chǎng)”建設(shè)運(yùn)營(yíng)，年內(nèi)新增泊位2．4萬(wàn)個(gè)。

一項(xiàng)項(xiàng)惠民生舉措落地實(shí)施，讓生活在這座城市的人們享受到更多民生保障，擁有更多看得見(jiàn)、摸得著的“幸?！?。

堅(jiān)持樹(shù)牢實(shí)干實(shí)績(jī)鮮明導(dǎo)向，昂揚(yáng)干事創(chuàng)業(yè)的精氣神

事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人，關(guān)鍵在干部。干部的精氣神和工作狀態(tài)，直接關(guān)乎進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的成色成效。

今年5月，市委、市政府召開(kāi)全市激勵(lì)干部擔(dān)當(dāng)作為打頭陣當(dāng)先鋒動(dòng)員大會(huì)暨高質(zhì)量發(fā)展“亮績(jī)賽季”工作調(diào)度會(huì)，激勵(lì)動(dòng)員全市上下錨定“走在前、開(kāi)新局”，以更加昂揚(yáng)的精神狀態(tài)奮發(fā)進(jìn)取、真抓實(shí)干，隨后出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步激勵(lì)保護(hù)干部擔(dān)當(dāng)作為在現(xiàn)代化國(guó)際大都市建設(shè)中打頭陣當(dāng)先鋒的意見(jiàn)》，提出筑牢擔(dān)當(dāng)作為思想根基、以鮮明用人導(dǎo)向引領(lǐng)擔(dān)當(dāng)作為、廣泛發(fā)現(xiàn)識(shí)別擔(dān)當(dāng)作為干部、大力選拔使用敢擔(dān)當(dāng)善作為干部等十條重點(diǎn)措施，激勵(lì)廣大干部干事創(chuàng)業(yè)。

今年以來(lái)，青島深入貫徹落實(shí)黨中央決策部署和省委工作要求，把高質(zhì)量開(kāi)展好黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育作為重大政治任務(wù)，緊緊圍繞黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育目標(biāo)要求和工作安排，高起點(diǎn)開(kāi)局、高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)、高質(zhì)量落實(shí)。各級(jí)黨組織和廣大黨員深刻認(rèn)識(shí)開(kāi)展黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育的重大意義，以學(xué)紀(jì)知紀(jì)明紀(jì)促進(jìn)遵紀(jì)守紀(jì)執(zhí)紀(jì)，以實(shí)干實(shí)績(jī)檢驗(yàn)黨紀(jì)學(xué)習(xí)教育成效，推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，不斷增強(qiáng)黨的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力。

基層是黨的執(zhí)政之基、力量之源。青島統(tǒng)籌推進(jìn)各層級(jí)各領(lǐng)域黨組織建設(shè)，完善上下貫通、執(zhí)行有力的組織體系，推動(dòng)各級(jí)黨組織全面進(jìn)步、全面過(guò)硬。緊緊抓住居民小區(qū)這一城市治理基本單元和社區(qū)治理的前沿陣地，深入開(kāi)展“黨建引領(lǐng)小區(qū)治理、共建社區(qū)幸福家園”行動(dòng)，集中力量解決小區(qū)黨組織體系不健全、業(yè)委會(huì)組建難、公共資源管理不規(guī)范等難題。圍繞持續(xù)深化拓展“萊西經(jīng)驗(yàn)”，優(yōu)化農(nóng)村基層黨組織體系，深入推進(jìn)村級(jí)黨組織分類推進(jìn)整體提升三年行動(dòng)，抓實(shí)村黨組織帶頭人隊(duì)伍建設(shè)，加強(qiáng)后備力量培育儲(chǔ)備。出臺(tái)《加強(qiáng)新時(shí)代黨員隊(duì)伍體系化建設(shè)的意見(jiàn)》，一體推進(jìn)發(fā)展黨員精準(zhǔn)化、黨員教育系統(tǒng)化、黨員管理精細(xì)化、作用發(fā)揮常態(tài)化、黨務(wù)工作規(guī)范化。聚焦破解基層治理“小馬拉大車”突出問(wèn)題，深入推進(jìn)專項(xiàng)整治，進(jìn)一步優(yōu)化“12345·青訴即辦”訴求解決平臺(tái)體系，提高為民辦事能力。

時(shí)光步履匆匆，嶄新的一年即將開(kāi)啟。站在新的起點(diǎn)上，讓我們更加緊密地團(tuán)結(jié)在以習(xí)近平同志為核心的黨中央周圍，深入貫徹落實(shí)黨的二十屆三中全會(huì)精神和習(xí)近平總書(shū)記視察山東重要講話精神，錨定“走在前、挑大梁”，完整準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，在擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求、科技創(chuàng)新、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、海洋經(jīng)濟(jì)、改革開(kāi)放、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、綠色轉(zhuǎn)型、民生改善、安全發(fā)展上持續(xù)用力，扎實(shí)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，奮力推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化青島實(shí)踐，為全國(guó)、全省發(fā)展大局作出新的更大貢獻(xiàn)?。ㄇ鄭u日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?薛華飛）