青島持續(xù)深化系統(tǒng)集成改革，創(chuàng)新拓展服務(wù)場景，優(yōu)化特色增值服務(wù)，市本級(jí)2300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“一門辦理”，50個(gè)數(shù)字化場景首次辦理通過率達(dá)94％以上——

讓“高效辦成一件事”成為群眾滿意“一件事”

“您的食品經(jīng)營許可證將于近日過期。”收到短信，嶗山區(qū)樹下咖啡店負(fù)責(zé)人侯女士在工作間隙登錄食品經(jīng)營系統(tǒng)續(xù)辦證件，“一點(diǎn)沒耽誤事兒”；青島民防社區(qū)服務(wù)中心負(fù)責(zé)人姜女士辦理個(gè)人獨(dú)資企業(yè)、合伙企業(yè)轉(zhuǎn)型公司制企業(yè)的業(yè)務(wù)后，當(dāng)場拿到營業(yè)執(zhí)照，“轉(zhuǎn)型后，我們可以承接更多業(yè)務(wù)”……

2024年以來，青島市行政審批服務(wù)局以“高效辦成一件事”為抓手，圍繞個(gè)人、企業(yè)兩個(gè)全生命周期高頻“一件事”，緊盯人民群眾日常生活和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的“急難愁盼”，持續(xù)深化系統(tǒng)集成改革，創(chuàng)新拓展服務(wù)場景，優(yōu)化特色增值服務(wù)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化、數(shù)字化的規(guī)范體系，努力把“高效辦成一件事”打造成“人民群眾滿意的一件事”。青島“高效辦成一件事”改革舉措登上央視《焦點(diǎn)訪談》欄目。

在線上端，辦事材料免填寫率63％以上，首次辦理通過率94％以上；在線下端，開展出入境、不動(dòng)產(chǎn)、公積金等周末專場服務(wù)近50場次，為老年人、殘疾人等特殊群體提供定制化上門服務(wù)5000余次，提供延時(shí)、錯(cuò)峰服務(wù)24萬余次……“一件事”上線以來，共惠及2．5萬自然人、15萬經(jīng)營主體、200余個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，爭取國家層面改革試點(diǎn)6項(xiàng)、省級(jí)層面26項(xiàng)，綜合審批平臺(tái)“智審慧辦”和“五個(gè)一”全流程數(shù)字賦能新模式入選國家典型案例推廣，青島一體化政務(wù)服務(wù)能力總體指數(shù)連續(xù)五年位列全國第一梯隊(duì)。

夯實(shí)“高效辦成一件事”服務(wù)底座

“高效辦成一件事”是政務(wù)服務(wù)發(fā)展進(jìn)入深化效能階段后體制機(jī)制改革的必經(jīng)之路。近年來，市行政審批局堅(jiān)持技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)務(wù)創(chuàng)新和制度創(chuàng)新相結(jié)合，持續(xù)優(yōu)化資源要素配置，融合推進(jìn)線下“只進(jìn)一門”、線上“一網(wǎng)通辦”、訴求“一線應(yīng)答”，從“進(jìn)一門”到“最多跑一次”，從“不見面”到“一網(wǎng)通辦”，改革成效持續(xù)顯現(xiàn)。

作為全市最大的政務(wù)服務(wù)窗口單位，市行政審批局不斷豐富企業(yè)群眾辦事場景，設(shè)置6個(gè)“一件事”專區(qū)、32個(gè)“一件事”窗口，為13個(gè)“一件事”提供線下辦事服務(wù)，推動(dòng)市本級(jí)2300余項(xiàng)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)統(tǒng)一納入市民中心集中辦理。同時(shí)，組建重大項(xiàng)目服務(wù)“金牌團(tuán)隊(duì)”，建立“全程跟蹤、緊盯需求、專員跟進(jìn)、專班服務(wù)、協(xié)同聯(lián)動(dòng)”工作機(jī)制，一線服務(wù)深藍(lán)中心、山姆會(huì)員商店等項(xiàng)目550余次，破解堵點(diǎn)2000余個(gè)。

“高效辦成一件事”不僅是行政服務(wù)理念的改革，更是在數(shù)字技術(shù)發(fā)展、數(shù)據(jù)流通不斷規(guī)范的基礎(chǔ)上，重塑政務(wù)服務(wù)的流程。市行政審批局搶抓數(shù)字化改革機(jī)遇，持續(xù)打通部門間數(shù)據(jù)壁壘，用好“愛山東”政務(wù)服務(wù)平臺(tái)，上線“高效辦成一件事”重點(diǎn)事項(xiàng)專區(qū)，集中展示企業(yè)和自然人兩個(gè)全生命周期18個(gè)“一件事”主題，提高企業(yè)群眾辦事便利度。目前，除部分特殊事項(xiàng)外，服務(wù)事項(xiàng)和應(yīng)用全部納入政務(wù)服務(wù)平臺(tái)管理和辦理，實(shí)現(xiàn)線上辦事“一網(wǎng)通辦”，進(jìn)一步提高事項(xiàng)網(wǎng)辦率。

此外，市行政審批局持續(xù)優(yōu)化專業(yè)服務(wù)力量，推動(dòng)市民中心窗口和咨詢熱線與“12345·青訴即辦”平臺(tái)聯(lián)動(dòng)，日均接線近1000次，總接線量同比增長7．1％，平均等待時(shí)長3．4秒；設(shè)置“一件事”綜合服務(wù)導(dǎo)臺(tái)，組建全域2500余人專業(yè)化幫代辦團(tuán)隊(duì)，打造7×24小時(shí)“云客服”，為“一件事”提供線上線下咨詢、精準(zhǔn)導(dǎo)辦和全程幫辦代辦。

延伸“高效辦成一件事”服務(wù)觸角

張建是一名從事運(yùn)輸行業(yè)20多年的運(yùn)輸企業(yè)負(fù)責(zé)人。最近，他開拓了新的運(yùn)營業(yè)務(wù)，想申請(qǐng)一家新公司?！耙郧稗k完道路貨物運(yùn)輸經(jīng)營許可才能辦車輛的營運(yùn)證，要等20多天，車要在家停著不能運(yùn)營。”張建說，可當(dāng)他走進(jìn)青島市民中心運(yùn)輸企業(yè)“一件事”窗口時(shí)卻發(fā)現(xiàn)，從前“跑多次”“找多人”“填多表”的辦事場景早已成為過去。

在辦事窗口，工作人員直接來到電腦前和他一起操作，半小時(shí)就辦完了全部流程，并提供了具有法律效力的電子營業(yè)證。在青島，開辦運(yùn)輸企業(yè)“一件事”服務(wù)上線后，全市已經(jīng)有近千家運(yùn)輸企業(yè)完成了企業(yè)開辦和開展相關(guān)業(yè)務(wù)的手續(xù)。

企業(yè)審批服務(wù)需求在哪里，“高效辦成一件事”的觸角就延伸到哪里。聚焦涉企審批服務(wù)全周期改革，青島持續(xù)為企業(yè)提供標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、便利化服務(wù)。在企業(yè)登記領(lǐng)域，打造“3＋1”4個(gè)“一件事”，其中，在企業(yè)信息變更、注銷、遷移3個(gè)國家級(jí)“一件事”的基礎(chǔ)上，優(yōu)化推出企業(yè)開辦“一件事”，相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法得到國務(wù)院辦公廳肯定。

以企業(yè)信息變更為例，青島市平均每年辦理營業(yè)執(zhí)照變更業(yè)務(wù)約25萬件，以前，企業(yè)完成營業(yè)執(zhí)照變更登記后，還需要分別前往各部門登記窗口或登錄相關(guān)門戶網(wǎng)站，逐個(gè)完成多部門的信息變更業(yè)務(wù)。如今，只需在青島市企業(yè)開辦智能一體化平臺(tái)提出營業(yè)執(zhí)照變更申請(qǐng)，系統(tǒng)就會(huì)自動(dòng)將更新后的企業(yè)名稱、法定代表人姓名等38項(xiàng)登記信息及變更記錄精準(zhǔn)推送至相關(guān)業(yè)務(wù)系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)“一口受理、數(shù)據(jù)同步、無感變更”。

豐富“高效辦成一件事”應(yīng)用場景

青島市企業(yè)職工“退休一件事”在原有7個(gè)聯(lián)辦事項(xiàng)基礎(chǔ)上，新增獨(dú)生子女父母獎(jiǎng)勵(lì)金申領(lǐng)和戶籍信息確認(rèn)2個(gè)跨部門事項(xiàng)；水電氣網(wǎng)聯(lián)合報(bào)裝“一件事”，在國家要求集成5個(gè)事項(xiàng)的基礎(chǔ)上，將鏈條延伸為17個(gè)事項(xiàng)聯(lián)辦；新生兒出生“一件事”，將原來10個(gè)辦理環(huán)節(jié)簡化為1個(gè)，申請(qǐng)材料由19份簡化為4份，實(shí)現(xiàn)出生醫(yī)學(xué)證明辦理、預(yù)防接種查詢、戶口登記、醫(yī)保參保登記等業(yè)務(wù)“一鍵聯(lián)辦”“全流程網(wǎng)辦”……

近年來，青島緊盯企業(yè)群眾需求，4年里共推出96個(gè)惠企便民數(shù)字化場景應(yīng)用，“高效辦成一件事”的改革成果已經(jīng)延伸到企業(yè)群眾工作生活的方方面面。在這個(gè)過程中，通過對(duì)“一件事”中涉及的多個(gè)事項(xiàng)的申請(qǐng)表單、申報(bào)材料合并去重，實(shí)現(xiàn)“一張表單、一個(gè)系統(tǒng)、一套材料、一鏈辦理”，減少了企業(yè)群眾的負(fù)擔(dān)。同時(shí)，通過服務(wù)供給從“基礎(chǔ)型普惠服務(wù)”向“定制化個(gè)性化衍生服務(wù)”轉(zhuǎn)變，聚焦差異化辦事需求，創(chuàng)新“入戶辦”“延時(shí)辦”“專場辦”等重點(diǎn)群體定制化服務(wù)場景，累計(jì)惠及6萬余人次。

此外，青島還與煙臺(tái)、濰坊、日照3地6個(gè)區(qū)（市）建立政務(wù)服務(wù)合作機(jī)制，圍繞10個(gè)方面、13項(xiàng)跨域通辦“一件事”，實(shí)現(xiàn)政務(wù)服務(wù)一體化、民生服務(wù)便利化，讓企業(yè)群眾辦事享受更多、更高水平“同城待遇”。（青島日?qǐng)?bào)／觀海新聞?dòng)浾?藺君妍）