即將躋身“10萬億GDP俱樂部”的山東，要如何更好地擔(dān)起“走在前、挑大梁”的重任？深度對接國家區(qū)域重大戰(zhàn)略是“必修課”。

去年5月，習(xí)近平總書記在山東考察時強調(diào)，要深度對接區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，努力成為北方地區(qū)經(jīng)濟重要增長極。

近日，省政府辦公廳印發(fā)《山東省深入落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略深度對接京津冀和長三角行動方案（2025—2027年）》（以下簡稱“《行動方案》”），從培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力、建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系、提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平、促進高水平對外開放、推進全面綠色轉(zhuǎn)型發(fā)展、提供高品質(zhì)公共服務(wù)等六個方面，提出全方位深度對接服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長三角一體化發(fā)展等區(qū)域重大戰(zhàn)略。

在全國版圖中，北接京津冀城市群、南臨長三角城市群、西通黃河流域，是山東的區(qū)位優(yōu)勢，也為青島深度對接區(qū)域重大戰(zhàn)略提供了先天條件。

行動方案多次“點名”青島及青島的相關(guān)項目，賦予了多項重要的任務(wù)使命。

對青島而言，這也是新的機遇。

01

創(chuàng)新鏈聯(lián)動大有可為

從創(chuàng)新鏈聯(lián)動這一角度看，與京津冀、長三角的深度對接，本就是青島自身發(fā)展的必然要求。

2024年獲國家批復(fù)的《青島市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》就在“加強與三大城市群的對接合作”方面提出——

對接京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略，服務(wù)北京非首都功能疏解，主動承接北京科技服務(wù)、健康醫(yī)療、總部經(jīng)濟等功能外溢。

規(guī)劃還提出，要發(fā)揮青島在關(guān)鍵零部件、基礎(chǔ)能源原材料供給保障能力的優(yōu)勢，實現(xiàn)與長三角、粵港澳重點產(chǎn)業(yè)鏈創(chuàng)新鏈聯(lián)動。

在山東省此次發(fā)布的《行動方案》中，給青島安排了一系列“任務(wù)”：“在高速磁懸浮等領(lǐng)域開展科研攻關(guān)或建設(shè)重點創(chuàng)新平臺”“加強與國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心合作協(xié)作”“加快建設(shè)濟青科創(chuàng)智造廊帶”“加強濟青吸引集聚人才平臺與北京、上海高水平人才高地的協(xié)同聯(lián)動”……

中車四方股份公司牽頭研制的時速600公里高速磁懸浮列車。

京津冀和長三角，本就是中國創(chuàng)新要素最為集聚的區(qū)域。青島提出要以科技創(chuàng)新引領(lǐng)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，“北下南下”拓展創(chuàng)新鏈的聯(lián)動，也正是青島近年來發(fā)力的重點。

2024年，青島與京津冀的創(chuàng)新聯(lián)動日趨頻繁。

上半年，青島市政府與海淀區(qū)政府簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，重點推動科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、園區(qū)建設(shè)、人才培育等領(lǐng)域合作交流。目前，雙方建立了青島海淀產(chǎn)業(yè)協(xié)作對接調(diào)度機制，合作項目涵蓋數(shù)字經(jīng)濟、人工智能、軌道交通、生物醫(yī)藥等多個產(chǎn)業(yè)。

8月，青島市人民政府與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議。12月，京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心青島研究中心、顛覆性技術(shù)青島孵化中心在北京中關(guān)村東升科技園揭牌?！半p中心＋離岸孵化器＋本地加速器”是青島與京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心探索的合作模式——

在北京，設(shè)立京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心青島研究中心和離岸孵化器—顛覆性技術(shù)青島孵化中心；在青島，將設(shè)立京津冀國家技術(shù)創(chuàng)新中心青島創(chuàng)新中心及青島本地加速器。

在這一模式下，雙方將遴選顛覆性技術(shù)創(chuàng)新項目落地青島，為青島項目搭建對外交流平臺，促進創(chuàng)新要素在京津冀青之間流動和共享。

與長三角的創(chuàng)新聯(lián)動，青島也同樣著眼于創(chuàng)新成果的落地。2022年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心在青島揭牌了城陽協(xié)同創(chuàng)新中心。2023年，國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心又與山東產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院（青島）簽約。

依托國家技術(shù)轉(zhuǎn)移東部中心全球供需平臺，城陽科技成果轉(zhuǎn)化平臺暨人才工作站已經(jīng)啟動，建設(shè)中小企業(yè)科技成果庫和中試熟化平臺，推動引進新型研發(fā)機構(gòu)與區(qū)內(nèi)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新。

02

打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)

產(chǎn)業(yè)協(xié)同是區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵支撐。

山東省《行動方案》提出“協(xié)同建設(shè)現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系”，要求各地聚焦傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、未來產(chǎn)業(yè)突破，研究制定重點領(lǐng)域發(fā)展規(guī)劃，積極參與京津冀、長三角產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作。

其中，“打造未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)”是《行動方案》明確賦予青島的重任。

青島正按照“10＋1”創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)體系的規(guī)劃，聚焦未來信息、未來制造、未來材料、未來空間等未來產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)建國家未來產(chǎn)業(yè)先導(dǎo)區(qū)。

吉利未來出行星座項目、上海電氣上合風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)園、大朋VR、氫楓能源科技項目、寰宇航天推進劑貯箱生產(chǎn)項目、均和集團北方智造總部產(chǎn)業(yè)園……

上合示范區(qū)

青島近年來與長三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，是青島重點布局的領(lǐng)域。

此外，《行動方案》還對青島在“打造數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展高地”上提出了多項要求：探索推動數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范互認(rèn)、基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享、產(chǎn)業(yè)鏈上下游協(xié)作，助推數(shù)據(jù)要素價值化；建成一批數(shù)字科技創(chuàng)新中心、數(shù)字經(jīng)濟網(wǎng)絡(luò)平臺，打造更多基礎(chǔ)通用型和行業(yè)垂直型人工智能大模型訓(xùn)練中心和應(yīng)用場景，優(yōu)化數(shù)據(jù)中心建設(shè)布局。

03

做強承南接北大通道

大產(chǎn)業(yè)需要大通道、大連接。

在協(xié)同提升基礎(chǔ)設(shè)施聯(lián)通水平方面，《行動方案》賦予了青島多項重要任務(wù)。

作為東北亞地區(qū)的重要航空樞紐，青島膠東機場的年旅客吞吐量已突破2500萬人次，貨郵吞吐量超過30萬噸。未來通過加密與京津冀、長三角主要城市的航線，將進一步提升區(qū)域間的連通效率。

上合示范區(qū)中歐班列

京津冀、長三角集聚了天津港、唐山港、寧波－舟山港、上海港等在全球具備影響力的大港，處于這兩大區(qū)域的中間地帶，發(fā)揮青島港的海鐵聯(lián)運優(yōu)勢，可以有效地降低物流成本。

北京市平谷區(qū)是陸港國家物流樞紐承載城市之一，“山東港口青島港—北京平谷”海鐵聯(lián)運班列已經(jīng)開啟常態(tài)化運營，進一步推動港口功能向內(nèi)陸延伸。

《行動方案》中，“為京滬磁懸浮高速鐵路（山東段）預(yù)留廊道空間”的提法也值得關(guān)注。

此前，《杭州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》公開稿中提到的“預(yù)控上海方向超高速鐵路建設(shè)空間”，就引發(fā)了一波關(guān)于“滬杭超級磁浮工程”的猜想。對于成功下線具有完全自主知識產(chǎn)權(quán)的時速600公里高速磁浮交通系統(tǒng)的青島而言，無論是“京滬磁懸浮高速鐵路”，還是“滬杭超級磁浮工程”，或許都意味著“大通道”帶來的新的產(chǎn)業(yè)機會。

（記者 楊光 編輯 趙笛 制作 宋尉嘉）