用足用好國家10億元獎補資金，對青島港海鐵聯運智慧堆場等多個多式聯運項目予以支持，并將啟動董家口至五蓮鐵路等3個重點疏港鐵路項目規(guī)劃建設……

青島海鐵聯運量連續(xù)十年位居全國第一。今年，隨著新一批大項目推進，青島“樞紐＋通道＋網絡”的現代物流體系將更加完善，更好地服務全市“10＋1”創(chuàng)新型產業(yè)體系發(fā)展。

物流是實體經濟的“筋絡”，連接生產和消費、內貿和外貿。去年11月，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《有效降低全社會物流成本行動方案》。今年的青島市政府工作報告也提出，實施降低全社會物流成本專項行動，高標準推進國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈工作。

社會物流成本不等于物流直接成本，而是指國民經濟各方面用于社會物流活動的各項費用支出。有效降低全社會物流成本，既不是簡單地降低物流價格，也不是擠壓各方利潤水平，而是在質量升級、效率提高上下功夫，創(chuàng)造降本空間。

海鐵聯運就是推動物流業(yè)降本增效的有力“抓手”——較傳統運輸，海鐵聯運模式下貨運總成本降低25％至50％，運輸時間縮短50％。

去年，青島入選國家綜合貨運樞紐補鏈強鏈支持城市，加快建設國際性綜合交通樞紐城市和國際航運中心，為物流業(yè)高質量發(fā)展帶來了戰(zhàn)略機遇。市交通運輸局聯合九部門出臺了《青島市現代物流產業(yè)提質增效三年行動方案（2024—2026年）》，從多個環(huán)節(jié)入手推動結構性、系統性、技術性降本增效。

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“一單制”模式

3月的山東港口青島港海鐵聯運中心，一派繁忙有序的作業(yè)場景繁榮。

一列從河南發(fā)運、滿載家具的貨物列車剛剛停下，卸載環(huán)節(jié)就迅速展開，集裝箱通過快速通道直奔碼頭，隨后被橋吊提起，像坐電梯一樣運到貨輪上，最終發(fā)往美洲地區(qū)。

依托山東港口物流集團“鐵運達”平臺，這里的集裝箱貨物實現了火車運行時刻、運價、聯運貨物動態(tài)訂艙、報關報檢、港口裝卸、口岸監(jiān)管等數據共享，企業(yè)的貨物在內陸口岸完成清關后，到達港口可直接裝船出口，整個過程高效便捷，極大降低了企業(yè)的運輸成本。

山東港口物流集團青港物流海鐵聯運中心。

去年11月，交通運輸部、國家鐵路局、中國國家鐵路集團有限公司聯合發(fā)布集裝箱鐵水聯運品牌線路培育典型案例，河南鄭州（圃田站）—山東港口青島港（前灣港區(qū)）集裝箱鐵水聯運線路入選。

山東港口物流集團聯合青島海關及鄭州海關，創(chuàng)新“陸海聯動、海鐵直運”跨關區(qū)通關新模式，進出口企業(yè)依托鄭州集裝箱海鐵聯運精品線路，在鄭州內陸港即可實施屬地查驗、通關、放行，通關便利化水平顯著提升。

依托該線路，青島成為河南鄭州等沿黃流域的重要經濟“出?？凇?，為鄭州及周邊地區(qū)進出口企業(yè)提高物流時效20％以上、降低綜合物流成本20％以上。

02

沿黃流域便捷“出?？凇?/strong>

在青島港前灣港區(qū)，山西一家制造企業(yè)的光伏產品裝船啟航，駛向埃及。這批貨物來自山西太原，通過鐵路和航線的無縫串聯，暢通了山西及周邊地區(qū)貨物進出口的物流通道，將“出?？凇卑岬搅似髽I(yè)“家門口”。

青島港在包括太原在內的多個內陸城市，建設了“內陸港”，即以港口為平臺、聯動內陸城市的區(qū)域性綜合物流樞紐，具備港口、海關等口岸功能。

青島充分發(fā)揮“一帶一路”及沿黃流域出海口和橋頭堡作用，逐步構建起“航線＋內陸港＋班列”的服務網絡，打通沿黃內陸地區(qū)集裝箱出海大通道。

2024年，青島港內陸港、海鐵聯運線路總數分別達51個、83條，沿絲綢之路經濟帶與鄭州、西安、烏魯木齊等內陸樞紐城市建設海鐵聯運中轉基地，為腹地企業(yè)架起與世界各地無縫銜接、高效運轉的海鐵聯運“黃金通道”。

繁忙的青島港前灣港區(qū)自動化碼頭。梁超 攝

西安也同樣受益于青島的陸海聯運。因為地理位置，西安中歐班列向西出發(fā)有天然優(yōu)勢，但是由于不靠海，缺乏向東、向海通道。通過與山東港口青島港的合作，西安內陸港成功打通了陸海聯運大通道。

西安自貿港建設運營有限公司市場二部負責人強東峰介紹，過去，西安的貨物通過陸運到青島港，一個集裝箱運費約為8000至10000元；西安和山東開展陸海聯運大通道建設后，每個集裝箱到青島港的運輸費用只需要千元左右，極大降低了西安本地企業(yè)的貨運成本。

目前，河南、陜西半數以上的出口貨物從青島港出海。

03

打通“最后一公里”

相比公路運輸“門到門”的優(yōu)勢，鐵路運輸從貨場到廠區(qū)的“最后一公里”一直是制約因素。推動海鐵聯運高質量發(fā)展，需要持續(xù)暢通鐵路與港口間的“最后一公里”，打造便捷高效的港口集疏運體系。

近幾年來，青島鐵路與港口的銜接力度不斷加大。一方面，依托膠黃鐵路有效連接膠州（中鐵聯集青島中心站）與黃島（前灣港），在全國率先實現“前港后站、一體運作”的海鐵聯運模式。

通過實現鐵路進港，打造集疏運體系，可以有效減少進出口、過境貨物在前灣港區(qū)堆存時間，緩解青島港腹地不足壓力，提升海鐵聯運效率。

另一方面，在上合示范區(qū)建設國家級中歐班列集結中心，積極構建國際物流大通道。目前已開通國際線路22條，通達23個上合組織和共建“一帶一路”國家的54個城市，2024年開行量首次突破千列，累計開行突破4000列。上合快線、日韓陸?？炀€等精品線路以及跨兩海班列、魯疆班列、中吉烏公鐵聯運班列等實現常態(tài)化開行。

山東港口青島港智能空軌集疏運系統實現了空軌技術與港口業(yè)務有機融合，打通了集裝箱運輸港、船、站、場間“最后一公里”。張進剛 攝

目前，韓國、日本和東南亞地區(qū)的過境運輸貨物在抵達青島港后，先轉運至上合多式聯運中心，再搭乘中歐班列運往中亞國家，可大幅節(jié)省運輸時間和物流成本。

然而，面對港口貨物吞吐量和海鐵聯運業(yè)務量不斷增長的態(tài)勢，青島鐵路疏港體系還存在著發(fā)展瓶頸。比如，前灣港區(qū)的集裝箱公路疏港壓力較大，港區(qū)南岸無鐵路疏港通道；董家口港區(qū)盡管已有董家口疏港鐵路、青鹽鐵路等對外疏港通道，但青鹽鐵路在功能上屬于客貨混用線路，一定程度上制約了港區(qū)貨物疏港能力發(fā)揮。

基于此，《青島港總體規(guī)劃（2035年）》強化了港口后方公路、鐵路、管道等集疏運通道規(guī)劃配置。圍繞環(huán)膠州灣港區(qū)運輸結構調整，有序推進前灣港區(qū)北岸公路、鐵路改造，力爭打造客貨分流的立體化港城綜合交通體系。

“今年將啟動董家口至五蓮鐵路、前灣港區(qū)北岸鐵路擴能改造、董家口港區(qū)中線鐵路等3個重點鐵路項目規(guī)劃建設。”市交通運輸局相關負責人介紹說，這些項目完工后，將提高青島集裝箱海鐵聯運發(fā)展能級。

目前，青島港前灣港區(qū)北岸鐵路擴能改造工程已獲批立項。此次擴能改造工程實施后，港區(qū)大宗干散貨裝卸能力將提升至約2400萬噸／年，集裝箱裝卸能力將達到330萬標箱／年，大幅提升港區(qū)內貨物裝卸、集運能力。

董家口至五蓮鐵路及膠新鐵路擴能改造工程（原董家口至沂水鐵路）是國家規(guī)劃的重點鐵路項目，已列入2025年山東省重大實施類項目清單。項目線路起自董家口，向西新建國家Ⅰ級鐵路，接軌于既有膠新鐵路。項目力爭年內開工建設，2028年建成。

該項目的實施將進一步打通青島港與沿黃流域腹地間的鐵路通路，實現董家口港與國家主要貨運鐵路干線通道的快速連通，成為董家口港區(qū)重要的“生命線工程”。