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    正值利劍出鞘時
    ―――島城整頓市場經(jīng)濟秩序思考錄
    [05月22日 00:27]
    今年以來,從中央到地方,整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序成為人們談?wù)摰囊粋熱點話題。整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序不僅關(guān)系到經(jīng)濟能否實現(xiàn)持續(xù)、健康、快速發(fā)展,還關(guān)系到我們最終將建立一個什么樣的社會主義市場經(jīng)濟體制,不僅是一項重要的經(jīng)濟工作,也是一項重要的政治工作。把整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序上升到如此高度。這恐怕還是第一次。這一方面說明良好的市場經(jīng)濟運行秩序的重要性,同時也說明了目前的市場經(jīng)濟秩序存在的問題的嚴(yán)重性,已到了非整治不可的地步。

      應(yīng)該說,在市場經(jīng)濟秩序領(lǐng)域,我市同樣存在著很多問題。去年至今工商、稅務(wù)、建委、文化等部門相繼查獲的一批大案要案,就是很好的證明,這也標(biāo)志著我市的市場經(jīng)濟秩序整治工作已拉開了序幕。

      統(tǒng)計表明,僅去年一年,我市就查辦各類經(jīng)濟違法違規(guī)案件11.5萬起,案件涉及虛開增值稅發(fā)票、合同欺詐、假冒海爾等名牌產(chǎn)品、劣質(zhì)建筑鋼材、有毒大米等各個方面。雖經(jīng)整治成效明顯,但一些領(lǐng)域的問題仍比較突出。

      假冒偽劣商品屢禁不止恐怕是人們感覺最明顯的問題。去年查處的10余起重大案件中,既有用工業(yè)油冒充的食用油,摻有人工合成色素的“竹香米”,也有假冒的名牌香煙、黃海感冒靈、名牌時裝等。從關(guān)系百姓健康和生命的食品、藥品等生活用品,到高檔消費品和生產(chǎn)資料,假冒偽劣商品的陰影隨處可見。

      在人們的交易中,對方遞過一張百元面值的人民幣,不經(jīng)仔細地察看辨?zhèn)尉头判氖障碌默F(xiàn)象恐怕不多見了。這一現(xiàn)象的背后,是社會信用水平的低下。

      市場經(jīng)濟是信用經(jīng)濟和法制經(jīng)濟,而日益頻繁的經(jīng)濟行為正越來越依賴于信用關(guān)系。然而現(xiàn)實生活中,合同違約、商業(yè)欺詐、逃廢債務(wù)等現(xiàn)象正變得非常嚴(yán)重。資料顯示,有關(guān)部門對全市1.8萬戶與銀行有信貸關(guān)系的企業(yè)信用情況調(diào)查中,A級以上的企業(yè)僅占18.7%,2B級以下企業(yè)占36.2%,欠息企業(yè)7135戶,占38.2%,欠息額高達109.3億元。這種狀況若不改變,市場經(jīng)濟將不可能得以健康發(fā)展。

      賬務(wù)失真、賬目不實、搞兩本賬,違反財經(jīng)紀(jì)律的行為也在我市普遍存在。去年,有關(guān)部門在審計的608個單位中,查處的違規(guī)金額即高達39.56億元。對全市的105戶企業(yè)的審計中,即查出違規(guī)金額9.68億元,其中既有收入不實、成本不實,又有虛增利潤、虛減利潤等現(xiàn)象。

      正常納稅行為不被稱道,能偷稅、漏稅、騙匯、騙稅反被稱為高明,這顯然也是一種畸形的社會心態(tài)。去年至今,全市經(jīng)濟案件中,危害稅收征管的案件即有236起,占立案總數(shù)的44%,涉案金額2424萬元。還有的生產(chǎn)企業(yè)收購貨物出口而虛報自產(chǎn)貨物出口,弄虛作假、偽造報關(guān)單或利用虛用發(fā)票、虛假進貨、以次充好、以少報多等手段騙取出口退稅的外貿(mào)企業(yè)也不鮮見。這都極大地影響了正常的稅收秩序。

      也許,在建筑行業(yè)或與建筑行業(yè)有關(guān)的領(lǐng)域中出現(xiàn)的質(zhì)量問題最令人關(guān)注。工程招投標(biāo)中的行業(yè)壟斷、暗箱操作及幕后交易并沒有完全杜絕,把工程發(fā)包當(dāng)作謀取私利的手段而最終導(dǎo)致的“豆腐渣工程”已成為陽光下的罪惡。

      文化市場中違規(guī)的電子游戲、娛樂服務(wù)場所仍層出不窮,出售盜版、非法出版物的黑市仍有可能死灰復(fù)燃。網(wǎng)絡(luò)在給人們創(chuàng)造出一種美妙奇幻的虛擬世界的同時,也滋生出了打著“網(wǎng)吧”的幌子從事非法游戲的丑惡現(xiàn)象,不久前,一16歲女中學(xué)生因過度沉迷“網(wǎng)吧”而徹夜不歸以至離家出走的事實,已給“網(wǎng)吧”經(jīng)營敲響了警鐘。

      在全市整頓和規(guī)范市場經(jīng)濟秩序工作會議上,市政府有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)指出,當(dāng)前市場經(jīng)濟中存在的問題,已嚴(yán)重影響了社會信用體系,就高層次而言,社會信仰正受沖擊;就低層次而言,則是基本的人際關(guān)系的信任危機。同時也反映出,這些年來,我們在市場整治中仍顯得軟弱無力。

      市場整治的軟弱無力只能是導(dǎo)致市場經(jīng)濟秩序混亂的一個方面,其實,嚴(yán)重的地方保護主義、不適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)濟管理體制、拜金主義等不良的社會風(fēng)氣都是導(dǎo)致目前市場經(jīng)濟秩序混亂的重要原因。

      由于問題的復(fù)雜性及嚴(yán)重性,做好整頓和規(guī)范工作必然是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程,只有抓住突出問題,盡快查獲一批大案要案,才能遏制經(jīng)濟領(lǐng)域違法犯罪活動猖獗和蔓延的勢頭。應(yīng)該說,今年以來我市各有關(guān)部門相繼查處的一批案件,已預(yù)示著市場整治工作已動了真格的。本報記者劉錕鋒