閑置電路“偽裝” 中國(guó)電信IP基本是假
2001.07.26 07:16:27
新華網(wǎng)消息 媒體披露電信市場(chǎng)上的假I(mǎi)P電話(huà)后，社會(huì)輿論對(duì)此高度關(guān)注。目前，真假I(mǎi)P電話(huà)的事實(shí)真相已經(jīng)水落石出。
中國(guó)電信IP基本是假
中國(guó)聯(lián)通副總裁劉韻潔7月24日向本報(bào)記者表示：“中國(guó)電信的IP電話(huà)幾乎全是假的，所謂的‘IP電話(huà)’基本上是在傳統(tǒng)電話(huà)網(wǎng)上傳輸?shù)�。中�?guó)電信的網(wǎng)關(guān)設(shè)備很少，而且在有限的網(wǎng)關(guān)上也很少走IP電話(huà)�！�
劉韻潔原為郵電部數(shù)據(jù)局局長(zhǎng)，是業(yè)界的權(quán)威人士，被美國(guó)《時(shí)代周刊》稱(chēng)為“中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)之父”。
此前本報(bào)記者采訪信息產(chǎn)業(yè)部時(shí)，該部官員也未否認(rèn)電信市場(chǎng)存在假I(mǎi)P的說(shuō)法。
據(jù)7月23日《新聞晨報(bào)》報(bào)道，有業(yè)內(nèi)人士指出，目前上海市場(chǎng)上大部分IP電話(huà)就是傳統(tǒng)長(zhǎng)途電話(huà)，業(yè)內(nèi)早已對(duì)此心照不宣。目前，國(guó)內(nèi)固話(huà)市場(chǎng)已經(jīng)趨于飽和，但電信部門(mén)還有閑置電路。IP電話(huà)的出現(xiàn)，不僅打擊了電信部門(mén)在普通長(zhǎng)話(huà)的業(yè)務(wù)，而且對(duì)其長(zhǎng)途電路出租也形成沖擊。將閑置電路“偽裝”成IP，電信部門(mén)可以快速搶占市場(chǎng)。
真假I(mǎi)P是正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)嗎
《21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道》日前刊發(fā)了經(jīng)濟(jì)專(zhuān)欄作家薛兆豐的文章。他認(rèn)為，中國(guó)電信提供“假I(mǎi)P電話(huà)”服務(wù)，實(shí)質(zhì)是“傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)”與“IP電話(huà)”間的正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。
薛兆豐認(rèn)為，真假I(mǎi)P的競(jìng)爭(zhēng)存在兩難選擇。一方面，中國(guó)電信用優(yōu)質(zhì)而廉價(jià)的傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)與對(duì)手的IP電話(huà)競(jìng)爭(zhēng)，不僅有利于中國(guó)電信本身，也有利于廣大用戶(hù)。另一方面，中國(guó)電信倚仗自身原有的資源優(yōu)勢(shì)與后起之秀競(jìng)爭(zhēng)，就有可能把他們趕盡殺絕。
但他表示，競(jìng)爭(zhēng)就是用好的東西吸引自愿的顧客。中國(guó)電信變相降低傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)的資費(fèi)，以此吸收IP電話(huà)用戶(hù)，不能說(shuō)這是“壓制”競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。
薛兆豐將傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)與IP電話(huà)的“競(jìng)爭(zhēng)”比喻為飛機(jī)和馬車(chē)、電燈和蠟燭、洗衣機(jī)跟搓衣板的競(jìng)爭(zhēng)。他還認(rèn)為，只要傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)和IP電話(huà)的競(jìng)爭(zhēng)持續(xù)，傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)的資費(fèi)就可以一降再降。
而著名電信專(zhuān)家、北京郵電大學(xué)闞凱力教授接受本報(bào)記者采訪時(shí)則表示，將傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)披上IP電話(huà)的外衣是不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。
與薛兆豐恰恰相反，闞教授將傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)與IP電話(huà)的“競(jìng)爭(zhēng)”比喻為馬車(chē)和飛機(jī)、蠟燭和電燈、搓衣板和洗衣機(jī)的競(jìng)爭(zhēng)。只不過(guò)目前的IP電話(huà)是早期的飛機(jī)、電燈、洗衣機(jī)。
闞教授認(rèn)為，IP技術(shù)是未來(lái)電信的發(fā)展方向，必須讓它有生存和發(fā)展的適當(dāng)空間。另外，無(wú)論中國(guó)電信的IP是真是假，都必須對(duì)其進(jìn)行不對(duì)稱(chēng)管制，在現(xiàn)階段不能讓它處于市場(chǎng)壟斷地位。
闞教授同時(shí)表示，應(yīng)該把IP電話(huà)的價(jià)格控制在一個(gè)合理的空間，不能太高也不能太低，這樣既有利于新興的電信運(yùn)營(yíng)商發(fā)展IP電話(huà)，同時(shí)也不讓擁有傳統(tǒng)電路交換網(wǎng)的中國(guó)電信遭受太大的沖擊。
必須對(duì)假I(mǎi)P進(jìn)行管制
針對(duì)有關(guān)經(jīng)濟(jì)專(zhuān)家的“假I(mǎi)P電話(huà)并非不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)”的說(shuō)法，中國(guó)聯(lián)通副總裁劉韻潔表示，該專(zhuān)家是從一般經(jīng)濟(jì)學(xué)原理上說(shuō)的，他可能并不了解IP技術(shù)在整個(gè)電信業(yè)發(fā)展中的意義。
他表示，傳統(tǒng)的電路交換網(wǎng)將來(lái)肯定會(huì)被以IP網(wǎng)為基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)網(wǎng)所取代，成為語(yǔ)音、數(shù)據(jù)、圖像融合的網(wǎng)。但I(xiàn)P技術(shù)正處在起步階段，有許多不完善的地方。此時(shí)，用已經(jīng)完全成熟的電路交換技術(shù)與IP電話(huà)在一個(gè)價(jià)格上進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)際上是在保護(hù)落后的電路交換技術(shù)，而讓新興的IP技術(shù)死掉！
IP電話(huà)與傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)到底能否進(jìn)行公平競(jìng)爭(zhēng)？劉韻潔認(rèn)為，當(dāng)然能，而且應(yīng)該公平競(jìng)爭(zhēng)，但要在國(guó)家相關(guān)法規(guī)允許的范圍內(nèi)進(jìn)行競(jìng)爭(zhēng)。他說(shuō)，世界上任何一個(gè)國(guó)家在對(duì)壟斷的電信行業(yè)引入競(jìng)爭(zhēng)時(shí)，都要對(duì)處于壟斷地位的運(yùn)營(yíng)商進(jìn)行管制，我國(guó)也不例外。按規(guī)定，傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)有一個(gè)價(jià)格范圍，但電信將長(zhǎng)話(huà)偽裝成IP電話(huà)，實(shí)際上是在變相降價(jià)。這樣競(jìng)爭(zhēng)既不合理，也不合法。
劉韻潔指出，電路交換網(wǎng)已經(jīng)落后了，像可視電話(huà)等許多新技術(shù)在傳統(tǒng)電話(huà)網(wǎng)上就是推廣不起來(lái)。但在IP網(wǎng)上，這些新技術(shù)將能很快得到推廣應(yīng)用。他表示，只有電信業(yè)的快速發(fā)展才能帶給消費(fèi)者更大的利益。
他透露，信息產(chǎn)業(yè)部已經(jīng)為此發(fā)文，要求中國(guó)電信在每個(gè)省至少要有一個(gè)網(wǎng)關(guān)。不過(guò)，他認(rèn)為，對(duì)于真IP電話(huà)來(lái)說(shuō)，僅有一個(gè)網(wǎng)關(guān)還不夠。他表示，政府部門(mén)應(yīng)該對(duì)假I(mǎi)P進(jìn)行管制，讓它恢復(fù)傳統(tǒng)長(zhǎng)話(huà)的本來(lái)面目。
