管理市場(chǎng)，本來是政府部門的職責(zé)，然而在有關(guān)部門的縱容和支持下，河南省泌陽縣泌水鎮(zhèn)馬聰林、馬聰軍兄弟二人，糾集一批社會(huì)閑雜人員，運(yùn)用暴力、威脅等手段，插手當(dāng)?shù)氐目瓦\(yùn)和煤炭市場(chǎng)管理，違法收取“管理費(fèi)”。已有十幾名商戶和無辜群眾因“不聽話”而被毆打致傷。
暴力壟斷長(zhǎng)途客運(yùn)市場(chǎng)
來到泌陽，記者就聽說了這么一句話：“不怕縣政府發(fā)文，就怕惡勢(shì)力打人”。駐馬店市政協(xié)委員、泌陽縣宏達(dá)客運(yùn)公司經(jīng)理席正強(qiáng)向記者反映，他們公司有十幾部客車，經(jīng)常包車運(yùn)送民工去南方打工。在當(dāng)?shù)厝罕娭行∮忻麣猓庖惨恢辈诲e(cuò)。去年冬天，馬聰林（綽號(hào)“馬老二”）先后通過多人給席捎話，要求席將自己的十幾部車加入由他組織的個(gè)體運(yùn)輸車隊(duì)聯(lián)合體，由他負(fù)責(zé)排班、賣票、管理，每張票由他抽取5％的“管理費(fèi)”。席正強(qiáng)知道，馬聰林正“管理”著新汽車站的泌陽至駐馬店的依維柯專線，一年收入幾十萬元，勢(shì)力很大。但他認(rèn)為，馬聰林自己沒有經(jīng)營(yíng)過長(zhǎng)途客運(yùn)，他本人又不是交通管理部門人員，便拒絕了他的要求。
這引起了馬聰林的不滿。為了擠垮席正強(qiáng)的車隊(duì)，馬聰林組織王建軍、呂周順、蔡玉田等一幫同伙，對(duì)乘宏達(dá)公司長(zhǎng)途車的旅客進(jìn)行圍追堵截，并對(duì)不愿坐馬聰林控制的五車隊(duì)車的民工，多次進(jìn)行打罵。
由于泌陽縣去南方打工者較多，客運(yùn)市場(chǎng)相對(duì)發(fā)達(dá)，周圍桐柏、正陽、唐河等縣民工也都習(xí)慣從泌陽乘車去廣東。為了讓民工都坐自己車隊(duì)的車，馬聰林等人采取了對(duì)民工圍追堵截的暴力手段，誰不聽話就打誰。
“承包”煤炭市場(chǎng)整頓任務(wù)
馬聰林一伙的黑手不僅控制了汽車客運(yùn)市場(chǎng)，他們還把持了與群眾生活密切相關(guān)的煤炭市場(chǎng)。去年10月，遵照上級(jí)有關(guān)部門指示，泌陽縣開始整頓城區(qū)煤炭市場(chǎng)�？吹接欣蓤D，馬聰林團(tuán)伙成員呂周順、馬聰軍、謝老廣等幾個(gè)人，由呂周順出面，聯(lián)合原煤建公司職工曹聚合，以每年9．8萬元的價(jià)格，從縣物資局領(lǐng)導(dǎo)手中“承包”了泌陽縣城關(guān)（泌水）、城郊（花園）兩個(gè)鄉(xiāng)的煤炭市場(chǎng)整頓任務(wù)。
取得承包權(quán)后，為便于“管理”，呂周順、馬聰軍一伙采取強(qiáng)迫手段，把兩個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)的所有散煤、型煤經(jīng)營(yíng)戶，全部集中到離城較遠(yuǎn)的西關(guān)涼河橋和老煤建公司院內(nèi)，除每戶每年交納3000元場(chǎng)租費(fèi)外，由他們按散煤每車200元、型煤每千塊15元的標(biāo)準(zhǔn)，收取“管理費(fèi)”。在他們的操縱下，泌陽縣煤價(jià)飛漲，居民烤火、做飯用的蜂窩煤由原來的每塊0．11元上漲到最高時(shí)的0．16元，每塊上漲近5分錢。
呂周順、馬聰軍等人還組織社會(huì)閑雜人員，上路對(duì)途經(jīng)城關(guān)、城郊地帶的運(yùn)煤車輛強(qiáng)行收費(fèi)。對(duì)經(jīng)營(yíng)煤炭的商戶和運(yùn)煤車輛人員，稍有不從動(dòng)手就打。春節(jié)過后，泌陽縣召開人大、政協(xié)會(huì)，許多代表、委員對(duì)縣物資局讓流氓惡勢(shì)力承包管理煤炭市場(chǎng)提出批評(píng)，縣電視臺(tái)作了報(bào)道。
職能部門寵出的怪胎
馬聰林兄弟及其同伙，何以能在短短的幾年內(nèi)，通過暴力手段控制客運(yùn)及煤炭市場(chǎng)，而不被有關(guān)部門查處？有關(guān)方面反映說，職能部門玩忽職守，做事只考慮部門利益、不考慮群眾意愿是主要原因。
對(duì)馬家兄弟用暴力管理客運(yùn)煤炭市場(chǎng)的行為，泌陽縣交通局紀(jì)檢組長(zhǎng)王慶祥認(rèn)為，泌陽縣客運(yùn)市場(chǎng)，尤其是到駐馬店的依維柯專線，原來到處亂停亂放，只有馬聰林能治住他們。至于收取管理費(fèi)的性質(zhì)，王慶祥說，那是“一個(gè)愿打，一個(gè)愿挨”。物資局副局長(zhǎng)劉付相則認(rèn)為，承包人找社會(huì)上流氓惡勢(shì)力幫忙收費(fèi)，是他們的個(gè)人行為，局領(lǐng)導(dǎo)并不完全清楚。
公安機(jī)關(guān)對(duì)社會(huì)惡勢(shì)力危害認(rèn)識(shí)不夠，打擊不力，案件私了現(xiàn)象嚴(yán)重。馬聰林兄弟及其同伙十幾人，不僅靠暴力大掠其財(cái)，收取保護(hù)費(fèi)，還長(zhǎng)期在當(dāng)?shù)胤Q王稱霸，看誰不順眼就打。被打的受害者，不僅有一般群眾，還有縣政協(xié)副主席、人勞局副局長(zhǎng)、公安局的中層領(lǐng)導(dǎo)干部。
據(jù)知情人反映和記者調(diào)查，近幾年來，泌陽縣被馬聰林、馬聰軍兄弟及其同伙無故毆打的受害人，有名有姓的就有數(shù)十人。當(dāng)?shù)厝罕妼?duì)此早有反映，但因馬聰林兄弟“錢多、人多、后臺(tái)硬”，這些人有的被馬聰林一伙威逼私了，有的報(bào)了案也不了了之。受害人多次報(bào)案，兇手都沒有得到應(yīng)有的懲罰，這不僅助長(zhǎng)了馬老二一伙的囂張氣焰，久而久之，群眾漸漸連案也不敢報(bào)。
馬家兄弟的所做所為，引起了泌陽縣廣大群眾的極大憤怒。很多人紛紛向上級(jí)部門反映情況，或通過人代會(huì)、政協(xié)會(huì)提出議案、提案，要求嚴(yán)懲以馬老二為首的流氓惡勢(shì)力團(tuán)伙。在泌陽縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)注下，縣公安局成立專案組，對(duì)馬聰林進(jìn)行立案?jìng)刹臁?月6日，馬聰林被行政拘留。5月18日，因?yàn)椤昂ε鲁陉P(guān)押”、“辦案經(jīng)費(fèi)不足”，公安機(jī)關(guān)對(duì)馬聰林實(shí)行取保候?qū)彙?
目前，此案已引起中央領(lǐng)導(dǎo)同志和河南省有關(guān)部門的高度重視，河南省有關(guān)部門正在對(duì)此事作進(jìn)一步的調(diào)查。新華社記者李鈞德單純剛（據(jù)新華社鄭州9月11日電）
