從新年元月5日開始，與中文中“雁過拔毛”的成語對(duì)仗，美國(guó)政府正式實(shí)施“人過留痕”的入境管理新舉措。入境者所留下的，是所謂“生物測(cè)定學(xué)”痕跡。
自此，全球絕大多數(shù)國(guó)家的國(guó)民進(jìn)入美國(guó)時(shí)，將由美國(guó)官員提取指紋、拍攝面部照片，留作美國(guó)政府出于反恐怖目的建立的檔案。
2300萬人次受累
據(jù)估計(jì)，單純?cè)?004年，就會(huì)有大約2300萬人次在全美國(guó)115座國(guó)際機(jī)場(chǎng)受到這種新舉措的影響。這一舉措的適用范圍，是所屬國(guó)民必須持美國(guó)使館核發(fā)簽證才能入境的國(guó)家。對(duì)于國(guó)民可以免簽證在美國(guó)作短期旅游或商務(wù)旅行的27個(gè)國(guó)家，美國(guó)政府網(wǎng)開一面，至少暫時(shí)不予相同對(duì)待。
不過，即使對(duì)于歐洲國(guó)家占據(jù)多數(shù)的這27個(gè)“友邦”，美國(guó)也事先立下了“規(guī)矩”，要求它們必須從2004年年內(nèi)開始，換發(fā)帶有“生物測(cè)定學(xué)”特征的護(hù)照，否則，它們的國(guó)民可能也將加入“番邦”國(guó)民之列。在這一問題上敢于與美國(guó)對(duì)抗者，如今只有巴西。新年第一天，巴西聯(lián)邦警察開始在機(jī)場(chǎng)提取美國(guó)人的指紋、拍攝美國(guó)人的頭像，算是一種“對(duì)等”反應(yīng)。
每人15秒鐘
借助于電腦和數(shù)碼技術(shù)，美國(guó)政府國(guó)土安全部創(chuàng)制的這一新舉措在提取入境外國(guó)人的指紋、拍攝面部照片過程中無須使用墨水和膠片。與以前相比，掃描儀和數(shù)碼相機(jī)是入境外國(guó)人額外需要面對(duì)的一切。
國(guó)土安全部發(fā)言人金伯利•韋斯曼3日告訴法新社記者肯•德爾莫塔，包括審核護(hù)照和簽證以及問話在內(nèi)，現(xiàn)有入境程序平均每人需要耗費(fèi)60至90秒鐘，新設(shè)指紋提取和頭像拍攝程序需要10至15秒鐘�！拔覀儗⑦M(jìn)行監(jiān)測(cè)，確保這項(xiàng)工作不會(huì)增加（入境者的排隊(duì)）等待時(shí)間，”這名女性發(fā)言人說。如果確實(shí)造成了入境者阻塞通道的問題，各機(jī)場(chǎng)可自主決定如何解決。
事實(shí)上，在國(guó)土安全部的設(shè)想中，外國(guó)人出境時(shí)同樣也要留下指紋和頭像，以便與電腦檔案核對(duì)，讓美國(guó)政府掌握外國(guó)人的動(dòng)向。所以，出境通道內(nèi)的人流移動(dòng)速度屆時(shí)也會(huì)慢下來。
只是第一階段
為了讓入境外國(guó)人留下痕跡，國(guó)土安全部耗費(fèi)3.8億美元，設(shè)立了名為“美國(guó)入境者及移民身份顯示技術(shù)”的計(jì)劃。如今在機(jī)場(chǎng)投入實(shí)施，只能算是落實(shí)了計(jì)劃的第一階段。依照規(guī)劃，2005年12月31日以前，包括陸路和水路在內(nèi)，美國(guó)的所有入境點(diǎn)都將毫無例外地全面實(shí)施這項(xiàng)計(jì)劃。
暫且不論這樣做是否能夠防范類似于“9•11”的恐怖襲擊事件，民權(quán)組織“美國(guó)公民自由聯(lián)盟”技術(shù)與自由研究項(xiàng)目的分管主任巴里•斯坦哈特認(rèn)為，“這確實(shí)看上去像是朝著建立一個(gè)全國(guó)性登記體制邁出了一步……這是建立一個(gè)（人人）受監(jiān)控社會(huì)的工具�！保ㄐ氯A社特稿）
