臺灣的性產(chǎn)業(yè)一直很興旺，圖為1986年臺灣妓院的情況。（法新社資料圖片）
1月6日，臺灣“內(nèi)政部”宣布要把“性產(chǎn)業(yè)”朝“除罪化”方向修改，第一步先修改“社會秩序維護法”中“罰娼不罰嫖”的規(guī)定，未來娼嫖行為皆不予懲罰，之后再考慮設(shè)置“性產(chǎn)業(yè)專區(qū)”。也就是說，臺灣妓女和嫖客的身份都合法了。此言一出，立即引起社會極大反響。
雖然臺灣現(xiàn)行法律原則上禁止發(fā)展“性產(chǎn)業(yè)”，并對非法色情場所和色情活動實行嚴(yán)厲取締及打壓，但同時又允許公娼存在，并制定了《地方公娼管理辦法》，規(guī)定：向當(dāng)局申請營業(yè)執(zhí)照的公娼可以在固定樓館（“紅燈區(qū)”）從事“性交易”，但必須按時接受體檢（每兩個月定期到防治所做抽血檢驗，每周體檢一次，只要被查出有病就要接受治療），按標(biāo)準(zhǔn)收費，營業(yè)時堅持使用保險套，依法納稅等。長期以來，公娼制度都被認為是導(dǎo)致色情場所及色情活動泛濫的主因，要求取締的呼聲不斷。1994年陳水扁當(dāng)選臺北市長后，為塑造改革形象，不斷在臺北市掀起“禁娼掃黃”運動，1997年9月更下令臺北市全面廢除“公娼”。但這一舉動遭到公娼們的強烈抵制，她們紛紛走上街頭進行抗議。在強大的壓力下，陳水扁被迫決定暫緩廢“公娼”。1998年年底馬英九當(dāng)選臺北市長后，為兌現(xiàn)競選承諾，于2001年正式廢除了已實行幾十年的公娼制度。
此后，臺灣其他縣市紛紛效仿，但不幸的是，廢“公娼”運動并沒有起到打擊色情業(yè)的作用。由于大多數(shù)公娼文化水平低，很難被社會接受，能夠順利轉(zhuǎn)行的微乎其微。她們?yōu)榱松妫荒苡晒_轉(zhuǎn)為地下，重操舊業(yè)。而多年來，“日日春協(xié)會”等團體也不斷向當(dāng)局陳情，要求早日讓“性產(chǎn)業(yè)”工作合法化。這些人認為，地下化的性產(chǎn)業(yè)不僅使眾多從業(yè)人員的權(quán)益得不到保障，當(dāng)局也無法對每年高達上千億元的營業(yè)額合法征稅，加上性產(chǎn)業(yè)通常被黑道、犯罪集團利用，也衍生不少社會問題。
因此，“內(nèi)政部”的聲明得到了性工作者的擁護�！叭杖沾簠f(xié)會”秘書長王芳萍表示，“娼嫖皆不罰”的新規(guī)定是“遲來的公道”，希望當(dāng)局能加快腳步，盡早落實。臺灣一些專家學(xué)者也指出，“廢娼”只是讓公娼化明為暗，反而讓性工作者無法可管，在沒有適當(dāng)保障與疾病預(yù)防的情況下，娼妓將變成傳播性病與艾滋病的溫床，有效管理比一味禁止好得多。此外，性產(chǎn)業(yè)創(chuàng)造的地下經(jīng)濟規(guī)模相當(dāng)龐大，當(dāng)局若采取開放態(tài)度，勢必創(chuàng)造可觀的稅收，成為當(dāng)局財政收入來源之一，有利于緩解“國庫”空虛的壓力。
但也有部分團體擔(dān)心，性產(chǎn)業(yè)合法化后色情業(yè)將更加泛濫，在社會沒有達成共識前，輕率開放并不合適。臺灣警方認為，“內(nèi)政部”的決定讓人覺得不可思議，因為在現(xiàn)有道德標(biāo)準(zhǔn)下，當(dāng)局很難平息各界的反對聲浪。當(dāng)然，也有不少性工作者指出，這只不過是政治人物為了達到特定目的而亂開的政治支票，不能輕信。一名公娼冷冷地說：“‘內(nèi)政部’雖然說性產(chǎn)業(yè)要除罪化，但大家別高興得太早，估計是選舉造勢語言，選后什么都沒有了。私娼又要回到躲警察的日子了�！保ㄌ丶s記者
劉宇）
