晚報(bào)訊
據(jù)新京報(bào)報(bào)道，在中央組織部今年將推出的6項(xiàng)人事制度改革措施中，對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部辭職“下海”問(wèn)題提出了規(guī)范性意見(jiàn)。記者昨天就此采訪了北大政府管理學(xué)院學(xué)者楊鳳春。建強(qiáng)制性引咎辭職制度
“職務(wù)行為中出現(xiàn)嚴(yán)重過(guò)失，官員必須引咎辭職�！�
現(xiàn)狀：能上不能下、能進(jìn)不能出，權(quán)責(zé)不對(duì)等，有權(quán)無(wú)責(zé)已嚴(yán)重影響干部隊(duì)伍建設(shè)。
解析：必須建立嚴(yán)格的強(qiáng)制性的黨政干部引咎辭職制度，確保權(quán)和責(zé)的對(duì)等，保持黨政干部隊(duì)伍的高效廉潔。黨政干部的職務(wù)行為是非常嚴(yán)肅的，職位是有價(jià)值的，它直接與社會(huì)發(fā)展、人民生活緊密聯(lián)系在一起。職務(wù)行為稍有不慎，就可能對(duì)國(guó)家的長(zhǎng)足發(fā)展不利。因此，這應(yīng)成為此次人事制度改革的重點(diǎn)。建立責(zé)任追懲制度
“官員的辭職必須和再任用聯(lián)系起來(lái)�！�
現(xiàn)狀：干部隊(duì)伍中存在做一天和尚撞一天鐘現(xiàn)象。
解析：應(yīng)建立明晰的責(zé)任追懲制度，相應(yīng)過(guò)失應(yīng)該承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，這個(gè)責(zé)任不因辭職而減免。他說(shuō)，責(zé)任追懲制度要一事一議，不要累計(jì)過(guò)失最后算總賬，否則，錯(cuò)誤就會(huì)越犯越大。對(duì)過(guò)失不能一概而論，應(yīng)有一個(gè)明確邊界，不能出現(xiàn)內(nèi)部規(guī)定僭越法律的現(xiàn)象。責(zé)任制度外延一定要廣
“一定要讓黨政隊(duì)伍中的每個(gè)官員都如履薄冰�！�
現(xiàn)狀：少數(shù)干部存在功勞大家搶?zhuān)^(guò)失人人推的現(xiàn)象。
解析：追懲制度不能局限于有過(guò)失官員，還應(yīng)該將外延拓展到過(guò)失官員的直接上級(jí)。如果上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)不承擔(dān)責(zé)任，那就會(huì)起一種示范效應(yīng)�！罢l(shuí)任用，誰(shuí)負(fù)責(zé)”，每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人都必須承擔(dān)與其權(quán)力相對(duì)應(yīng)的責(zé)任。一定不能形成下級(jí)官員出現(xiàn)過(guò)失，上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)一點(diǎn)責(zé)任都沒(méi)有的局面。上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)受到的懲罰應(yīng)該是實(shí)質(zhì)性的，而不能成為一種流于表面的形式。警惕“下�！背上村X(qián)渠道
“要杜絕辭職下海的黨政干部成為新的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的蠹蟲(chóng)，就一定要建立嚴(yán)格長(zhǎng)效的審核體制�！�
現(xiàn)狀：大批黨政干部辭官下海，可能帶來(lái)一系列問(wèn)題。
解析：一個(gè)自然人，有選擇自己職業(yè)的自由。但是，對(duì)于辭職“下�！钡狞h政干部，一定要警惕幾個(gè)問(wèn)題：警惕其利用掌握的壟斷性資源，影響市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的平等和公正；防止其依靠自身的資源優(yōu)勢(shì)，形成新的官商結(jié)合體；警惕“下�！背蔀辄h政干部黑錢(qián)洗白的渠道。
