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開展創(chuàng)建“平安青島”活動(dòng)，必須從健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處、“嚴(yán)打”、社會(huì)治安防控、基層組織建設(shè)等機(jī)制上入手，確保各項(xiàng)工作有章可循、高效運(yùn)轉(zhuǎn)。
一是健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作機(jī)制。要把保持穩(wěn)定放在首位，用改革和發(fā)展的辦法解決前進(jìn)中的問題和矛盾。要牢固樹立群眾利益無小事的觀念，多做雪中送炭、扶危濟(jì)困的事情，認(rèn)真落實(shí)中央和省委關(guān)于對(duì)失業(yè)下崗職工、城鄉(xiāng)貧困居民、困難企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部等方面群眾的扶助措施，盡職盡責(zé)地為他們排憂解難；盡快建立健全統(tǒng)一指揮、反應(yīng)靈敏、協(xié)調(diào)有序、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的應(yīng)急機(jī)制，抓緊組建信息預(yù)警、組織指揮、預(yù)案運(yùn)作、應(yīng)急救援、力量配置、裝備保障等方面的工作體系，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和掌握社會(huì)動(dòng)態(tài)，提高處置能力；進(jìn)一步完善市、區(qū)人民調(diào)解指導(dǎo)委員會(huì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道調(diào)解中心，村社區(qū)人民調(diào)解委員會(huì)三級(jí)矛盾糾紛排查調(diào)處網(wǎng)絡(luò)，把矛盾糾紛排查調(diào)處經(jīng)�；⒅贫然�、規(guī)范化。對(duì)排查出的每一個(gè)問題都要有領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)，有專人處理，有調(diào)處方案，限時(shí)妥善解決；高度重視做好信訪工作，按照“三個(gè)規(guī)范、一個(gè)提高”的要求，規(guī)范和強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任、基層和部門責(zé)任，依法規(guī)范信訪秩序，著力解決好集體上訪、越級(jí)上訪、重復(fù)上訪和上訪老戶問題，急事急辦一批，防范控制一批，主動(dòng)化解一批，努力做到“四個(gè)不出”、“三個(gè)不準(zhǔn)”；依法妥善處置群體性事件，不斷提高駕馭復(fù)雜局面和處理復(fù)雜問題的能力和水平。
二是健全完善“嚴(yán)打”經(jīng)常性工作機(jī)制。要加強(qiáng)經(jīng)常性工作機(jī)制建設(shè)，建立健全治安形勢分析評(píng)估機(jī)制、工作決策部署機(jī)制、運(yùn)用刑事政策機(jī)制和政法部門配合制約機(jī)制。在決策部署上，重點(diǎn)強(qiáng)化以區(qū)市為單位的統(tǒng)籌決策和組織實(shí)施，增強(qiáng)斗爭的時(shí)效性、針對(duì)性。在組織形式上，把經(jīng)常性打擊與集中行動(dòng)、專項(xiàng)斗爭有機(jī)結(jié)合起來，靈活多樣地打擊犯罪。在方式方法上，從過多依靠人海戰(zhàn)術(shù)逐步轉(zhuǎn)向依靠現(xiàn)代化科技手段為主，提高打擊和控制犯罪的實(shí)效性。在保障機(jī)制上，設(shè)立大要案辦案專項(xiàng)資金，為偵查破案提供保障；保持嚴(yán)打的高壓態(tài)勢，根據(jù)社會(huì)治安的實(shí)際，確定打擊的重點(diǎn)和方式。重點(diǎn)打擊嚴(yán)重暴力犯罪、黑惡勢力犯罪，搶劫、搶奪、盜竊等多發(fā)性犯罪和毒品犯罪。依法從重從嚴(yán)打擊各類嚴(yán)重危害市場經(jīng)濟(jì)秩序的犯罪活動(dòng)，因地制宜地在重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地區(qū)、重點(diǎn)領(lǐng)域開展專項(xiàng)打擊行動(dòng)，堅(jiān)決遏制經(jīng)濟(jì)犯罪的高發(fā)態(tài)勢。
三是健全完善社會(huì)治安防控機(jī)制。要大力實(shí)施治安防范產(chǎn)業(yè)化工程，積極推行“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、機(jī)動(dòng)車看護(hù)管理、外來人口集中公寓式管理”等市場經(jīng)濟(jì)條件下的治安管理和防范新舉措；大力實(shí)施“科技創(chuàng)安”工程，完善以110報(bào)警服務(wù)為龍頭的現(xiàn)代化指揮網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)，有機(jī)整合交通、治安電子監(jiān)控系統(tǒng)，形成互聯(lián)互通、資源共享的綜合防控科技網(wǎng)絡(luò)；大力實(shí)施“社區(qū)民力”工程，積極推進(jìn)社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，合理劃分警區(qū)，最大限度地把警力放在一線，建立多種形式的軍警民聯(lián)防、廠企聯(lián)防、鐵路公路聯(lián)防隊(duì)伍；加強(qiáng)對(duì)特殊人群的教育管理，把管理、教育、服務(wù)緊密結(jié)合起來，對(duì)流動(dòng)人口實(shí)行人性化服務(wù)、規(guī)范化管理和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展，促進(jìn)合理有序流動(dòng)；嚴(yán)格治安管理，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)槍支彈藥和爆炸、劇毒等危險(xiǎn)物品的管理，嚴(yán)格落實(shí)生產(chǎn)、運(yùn)輸、銷售、儲(chǔ)存、使用等各個(gè)環(huán)節(jié)的規(guī)章制度，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，防止發(fā)生重大爆炸、投毒、中毒等案件和事故；大力加強(qiáng)普法宣傳教育，認(rèn)真貫徹公民道德建設(shè)實(shí)施綱要，開展文明社區(qū)、文明城鎮(zhèn)和“守法誠信在單位”活動(dòng)，弘揚(yáng)家庭美德、社會(huì)公德和職業(yè)道德，開展崇尚科學(xué)、反對(duì)迷信教育，發(fā)揮村規(guī)民約、市民守則、學(xué)生守則的規(guī)范約束作用；弘揚(yáng)見義勇為精神，做好對(duì)見義勇為有功人員的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)工作，對(duì)因見義勇為出現(xiàn)的傷亡給予撫恤；探索新形勢下基層安全創(chuàng)建的有效方式，深入開展?fàn)巹?chuàng)“平安區(qū)市”、“平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道”、“平安村莊、社區(qū)、平安單位”等活動(dòng)，扎實(shí)推進(jìn)“法律下鄉(xiāng)”、“送法律進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”以及“警校共建”等措施，延伸創(chuàng)安領(lǐng)域，拓寬創(chuàng)安范圍，提升創(chuàng)安檔次。
四是健全完善基層組織建設(shè)機(jī)制。要加強(qiáng)基層黨政組織建設(shè)，認(rèn)真抓好農(nóng)村、企業(yè)、城市社區(qū)和其他經(jīng)濟(jì)社會(huì)組織中黨的基層組織和群眾自治組織建設(shè)，及時(shí)調(diào)整配強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子，使之成為創(chuàng)建“平安青島”的有力組織者、推動(dòng)者和實(shí)踐者；加強(qiáng)基層綜治組織建設(shè)，配齊配強(qiáng)專職干部；加強(qiáng)基層政法組織建設(shè)，建立健全基層司法所，配齊配強(qiáng)人員。要進(jìn)一步深化“創(chuàng)滿意活動(dòng)”和深入開展“公正執(zhí)法樹形象”活動(dòng)，強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法質(zhì)量。加強(qiáng)對(duì)干警的教育培訓(xùn)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和執(zhí)法辦案水平。嚴(yán)肅政治紀(jì)律，下大力氣解決隊(duì)伍中存在的司法不公、執(zhí)法不嚴(yán)、徇私枉法以及對(duì)待群眾冷硬橫等問題，確保執(zhí)法活動(dòng)公開、公平、公正。
只要我們緊緊圍繞創(chuàng)建“平安青島”這一主線，健全完善政法和綜合治理工作各項(xiàng)機(jī)制，將有關(guān)部署切實(shí)落到實(shí)處，就一定能夠創(chuàng)造出和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境和公正高效的法治環(huán)境。
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