《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于促進(jìn)農(nóng)民增加收入若干政策的意見》發(fā)布后,在神州大地特別是在廣大農(nóng)民和基層干部中引起強(qiáng)烈反響。對(duì)于這個(gè)時(shí)隔18年后出臺(tái)的第6個(gè)中央“一號(hào)文件”,各地干部群眾認(rèn)為它體現(xiàn)了黨中央在新形勢(shì)下把解決“三農(nóng)”問題作為全黨工作重中之重的戰(zhàn)略意圖,措施具體、求真務(wù)實(shí),是促進(jìn)農(nóng)民增收、動(dòng)員全社會(huì)力量共建小康社會(huì)的綱領(lǐng)性文件。
“一號(hào)文件”指導(dǎo)性、可操作性很強(qiáng)
四川省委農(nóng)辦常務(wù)副主任王書斌說:“我和各市州領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行了溝通,大家都說這個(gè)文件很‘解渴’!
山東省農(nóng)業(yè)廳總經(jīng)濟(jì)師劉同理對(duì)此深有同感。他說:“文件涉及到‘三農(nóng)’工作的主要方面,特別是對(duì)農(nóng)民增收有了明確辦法,容易操作。”
四川省社科院農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)郭曉鳴認(rèn)為,“一號(hào)文件”有三大特征:一是從國(guó)民經(jīng)濟(jì)全局的高度解決“三農(nóng)”問題,體現(xiàn)了黨的十六大提出的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的指導(dǎo)思想;二是相關(guān)政策體現(xiàn)了中國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展與國(guó)際接軌的特征,有利于提高我國(guó)農(nóng)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力;三是文件中的政策措施便于實(shí)施,可以預(yù)見能夠取得實(shí)效。
黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院院長(zhǎng)韓貴清說:“中央的這個(gè)意見堪稱英明決策。各地各部門應(yīng)該趕快拿出具體舉措,讓農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)科研迎來又一個(gè)‘春天’!
江西省對(duì)“一號(hào)文件”的反應(yīng)十分迅速。省委省政府推出了32條具體意見,用10項(xiàng)措施來促進(jìn)農(nóng)民增收、加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位。
“種糧也能增收致富”
四川廣漢市高坪鎮(zhèn)高拱橋村種糧大戶楊遠(yuǎn)富2月8日在“四川農(nóng)經(jīng)網(wǎng)”上看到中央“一號(hào)文件”后,立即打印了出來,并讀給鄉(xiāng)親們聽。他說:“去年春天租賃了30畝地搞優(yōu)質(zhì)稻制種,年底一算賬凈賺1.5萬元,但是怕政策有變只租了一季。現(xiàn)在中央文件明確指出,要集中力量支持糧食主產(chǎn)區(qū)發(fā)展糧食產(chǎn)業(yè),特別是鼓勵(lì)發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧,而且農(nóng)業(yè)稅還要降低,這些政策給我吃了‘定心丸’,今年我要擴(kuò)大規(guī)模!
在“噸糧田”較多的陜西省高陵縣,中央文件的發(fā)布讓耿鎮(zhèn)種糧“老把式”王路喜上眉梢。他高興地說,過去種糧不賺錢,自己也沒有心思種田,但看著好端端的地荒著,心里還真不是滋味。現(xiàn)在中央有了政策,誰不愿意好好種地?
吉林省九臺(tái)市農(nóng)民樸德勝是2003年全國(guó)十大種糧標(biāo)兵。他所在的新立村是一個(gè)朝鮮族聚居村,村民大部分到外地打工。他說,為什么有那么多農(nóng)民外出打工?就是因?yàn)榉N糧的效益比較低,農(nóng)民賣糧還要壓級(jí)壓價(jià)。中央文件說,國(guó)家要從糧食風(fēng)險(xiǎn)基金中拿出一部分用于主產(chǎn)區(qū)種糧農(nóng)民的直接補(bǔ)貼,這項(xiàng)政策得民心。
山東青州市王母宮鎮(zhèn)十八里村是一個(gè)產(chǎn)糧大村。村支書李長(zhǎng)亮告訴記者,過去號(hào)召農(nóng)民種糧,自己都感覺沒有底氣。如今“一號(hào)文件”對(duì)種糧有這么多實(shí)實(shí)在在的鼓勵(lì)政策,再讓農(nóng)民種糧也有底氣了。
正在黃河灘地為小麥?zhǔn)┓实暮幽鲜∥溱炜h嘉應(yīng)觀鄉(xiāng)農(nóng)民荊國(guó)斌,靠種植優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥成了遠(yuǎn)近聞名的富裕戶,去年被評(píng)為全國(guó)十大種糧狀元。他說,前幾年糧價(jià)低,成本高,種糧掙錢靠的是規(guī)模。當(dāng)時(shí)想,如果國(guó)家能夠重視糧食生產(chǎn),讓更多的種糧農(nóng)民都能致富該多好。‖F(xiàn)在好了,俺想的這些在中央“一號(hào)文件”里都說了。
江西省糧油作物局副局長(zhǎng)胡恒凱說,江西是全國(guó)糧食主產(chǎn)區(qū),省政府已確定今年要確保糧食播種面積4750萬畝以上,提高單產(chǎn)10公斤。
“莊稼人也能嘗到甜頭了”
“非典、內(nèi)澇、禽流感,農(nóng)民生產(chǎn)積極性受到了很大打擊。中央在這個(gè)時(shí)候下發(fā)‘一號(hào)文件’,無疑是給我們農(nóng)村基層干部打了氣!币言谝邊^(qū)連續(xù)奮戰(zhàn)了7天的安徽省界首市顧集鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)張峰激動(dòng)地說:“我們鎮(zhèn)是家禽養(yǎng)殖大鎮(zhèn),農(nóng)民增收與否就看這一塊了。剛發(fā)現(xiàn)禽流感那會(huì)兒,說實(shí)話,疫后農(nóng)民的工作到底怎么做,下一步農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)如何調(diào),大家很困惑!惶(hào)文件’明確了今后農(nóng)民增收還是要堅(jiān)定不移地進(jìn)行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,同時(shí)明確要進(jìn)行農(nóng)村畜牧防疫體系改革,確保農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,及時(shí)為我們的工作指明了方向!
得知2004年國(guó)家取消除煙葉外的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅,吉林種糧大戶樸德勝今年還打算種植30公頃元蔥,往年種蔥要征收高達(dá)6%左右的農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅。
正在西安街頭擦鞋的農(nóng)民工李祥說,文件頭一天晚上就收聽了,最感興趣的就是中央決定放寬農(nóng)民工進(jìn)城限制!皝砦靼泊蚬啄炅,人雖不在村里,可什么費(fèi)都得繳,再說在城里擺個(gè)攤子,還得繳一份錢。如果政策能落實(shí),就可以少繳一份錢了!
廣漢市高坪鎮(zhèn)優(yōu)質(zhì)稻協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)曾萬祥說,去年他們組織農(nóng)民與川糧米業(yè)公司和市糧食局簽訂發(fā)展優(yōu)質(zhì)稻,協(xié)會(huì)會(huì)員比普通種糧戶每畝平均增收60多元!爸醒搿惶(hào)文件’規(guī)定,從今年起全面放開糧食購銷市場(chǎng),對(duì)種糧農(nóng)民實(shí)行直接補(bǔ)貼,這讓我們感覺種糧是越來越有搞頭了,種優(yōu)質(zhì)糧照樣可以增收致富!
湖北咸寧市副市長(zhǎng)馬世永談起“一號(hào)文件”說,咸寧市正在重點(diǎn)建設(shè)“基地+農(nóng)戶+標(biāo)準(zhǔn)化+市場(chǎng)”的特色農(nóng)業(yè),中央現(xiàn)在強(qiáng)調(diào)要提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全水平,深入開展農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化示范區(qū)建設(shè),這給他們?cè)鎏砹藙?dòng)力。他說,咸寧要在農(nóng)產(chǎn)品加工上下一番功夫,去年咸寧巨寧地板公司新上一個(gè)8萬平方米竹纖維地板生產(chǎn)線,每根楠竹因此增值1塊錢,而全市一年要消耗2200萬根楠竹,這等于給農(nóng)民增加了2200萬元的收入,全市200萬農(nóng)民僅此一項(xiàng)就可人均增收10元。新華社記者(新華社北京2月9日電)