據(jù)新華社北京2月10日電
為規(guī)范我國國土資源管理活動，提高國土資源管理的科學(xué)性和民主性，依法保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，我國國土資源管理將從今年5月1日起全面實(shí)施聽證制度。
國土資源部負(fù)責(zé)人10日公布，國土資源部于近期審議通過了《國土資源聽證規(guī)定》。它的出臺，使國土資源管理部門自成立以來，有了首部結(jié)合系統(tǒng)自身特點(diǎn)的規(guī)范聽證工作的規(guī)章，意義重大。
《國土資源聽證規(guī)定》從目前我國國土資源管理工作的實(shí)際出發(fā)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，從依職權(quán)聽證和依當(dāng)事人申請聽證的角度，規(guī)定了聽證事項(xiàng)的范圍，包括行政處罰、行政許可、制定規(guī)章和規(guī)范性文件以及實(shí)施需要報政府批準(zhǔn)的事項(xiàng)等。這個規(guī)定廣泛征求了國家有關(guān)部門、地方國土資源管理部門以及行政法專家的意見，具有較強(qiáng)的超前性、適用性和可操作性。
為實(shí)行最嚴(yán)格的土地管理制度，切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益，《國土資源聽證規(guī)定》特別規(guī)定：擬定或者修改基準(zhǔn)地價、編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃、擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證；擬定擬征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案、擬定非農(nóng)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人要求舉行聽證的權(quán)利，當(dāng)事人要求的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證。
按照國土資源部部長孫文盛日前簽發(fā)的國土資源部第22號令《國土資源聽證規(guī)定》的規(guī)定，有下列情形之一的，國土資源主管部門應(yīng)當(dāng)組織聽證：
擬定或者修改基準(zhǔn)地價；編制或者修改土地利用總體規(guī)劃和礦產(chǎn)資源規(guī)劃；擬定或者修改區(qū)域性征地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。
有下列情形之一的，直接涉及公民、法人或者其他組織的重大利益的，國土資源主管部門根據(jù)需要組織聽證：
制定規(guī)章和規(guī)范性文件；國土資源主管部門規(guī)定的其他情形。
有下列情形之一的，國土資源主管部門在報批之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
擬定征地項(xiàng)目的補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)和安置方案的；擬定非農(nóng)業(yè)建設(shè)占用基本農(nóng)田方案的。
有下列情形之一的，國土資源主管部門在做出決定之前，應(yīng)當(dāng)書面告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利：
較大數(shù)額罰款、責(zé)令停止違法勘查或者違法開采行為、吊銷勘查許可證或者采礦許可證等行政處罰的；國有土地使用權(quán)、探礦權(quán)、采礦權(quán)的許可直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的；法律、法規(guī)或者規(guī)章規(guī)定的其他情形。（新華社北京2月10日電）
