■核心事件
失效疫苗害苦她
張女士打了疫苗沒防住乙肝
記者從重慶市消費者保護委員會了解到，重慶市渝中區(qū)張女士注射了從重慶中藥材市場購買的乙肝疫苗后，并沒有起到預防作用，后來經(jīng)醫(yī)院確診，還是感染了乙肝病毒。
張女士反映，她在醫(yī)院遇到的另外幾個肝炎患者，都曾注射過從中藥材市場或個體診所購買的乙肝疫苗，但都沒有起到預防作用。醫(yī)生認為，他們使用的疫苗可能在流通渠道中保管不善而失去了效力。
引語
人體疫苗大多屬于活性生物制品，從出廠到使用必須經(jīng)過專門的冷藏設備運輸和流通。然而，目前市場上非法銷售的人體疫苗很多沒有經(jīng)過嚴格的“冷鏈”系統(tǒng)，疫苗質量自然難以保證，不僅起不到預防作用，甚至會嚴重危害消費者的健康和生命安全。
非典疫苗他都有？
重慶疫苗非法售賣竟是半公開
在藥材批發(fā)市場能夠買到乙肝疫苗，這個明顯違反法規(guī)的行為竟然成了半公開的市場活動。記者日前在重慶對人體疫苗非法售賣的情況進行了暗訪。
2月11日，記者來到重慶中藥材批發(fā)市場重慶壹虹醫(yī)療器械有限公司隔壁的一家個體藥店，店主馬上迎上來問：“想要些什么藥？”“有乙肝疫苗嗎？”記者問店主。店主回答：“一支10元，你要多少？”店主稱自己有全國各地生產(chǎn)的人體疫苗，并保證產(chǎn)品質量。
價格便宜2／3
記者隨后又詢問了幾個攤位發(fā)現(xiàn)，在這個藥材市場幾乎可以買到各種人體疫苗。市場的001號攤位的老板更是自稱連非典疫苗都有。由于這里的疫苗價格比正規(guī)防疫機構和醫(yī)院的要便宜三分之二，所以吸引了很多買主光顧。一位知情者向記者透露，這里經(jīng)銷的乙肝疫苗，起碼占到重慶市場的20％。
黑市疫苗為何如此之火？省略“冷鏈”降成本
按照規(guī)定，人體疫苗的運輸和流通應在冷藏狀態(tài)下進行，即進入“冷鏈”系統(tǒng)管理。記者日前調查發(fā)現(xiàn)，由于利益驅動和市場監(jiān)管手段的不足，導致人體疫苗非法售賣情況的蔓延，而“冷鏈”系統(tǒng)也因此受到?jīng)_擊。
據(jù)了解，預防傳染病的人體疫苗大多屬于活性生物制品，需要在冷藏狀態(tài)下運輸和流通，即必須按照生產(chǎn)廠家———省級衛(wèi)生機構———地市———區(qū)縣———鄉(xiāng)村的“冷鏈”系統(tǒng)逐級供應。但藥材市場和私人門診里非法售賣的人體疫苗，明顯繞過了這個“冷鏈”系統(tǒng)。
■問題焦點疫苗管理“法”力不足
●罰款力度已無威懾作用●廠家脫離衛(wèi)生部管理
重慶市疾病預防控制中心免疫規(guī)劃科科長王偉軍告訴記者，以前疫苗全由衛(wèi)生部統(tǒng)管調配，疫苗都能通過“冷鏈”流通使用，現(xiàn)在由于生物制品企業(yè)脫離衛(wèi)生部管理，生產(chǎn)的疫苗供大于求，為尋找銷路，一些廠家就繞過法定的購銷渠道，直接向醫(yī)藥公司或者個體商販供貨。
重慶市衛(wèi)生局法監(jiān)處副處長趙勇說，疫苗非法售賣的情況的確存在，而執(zhí)法部門在查處時卻缺少有力的法律手段。據(jù)了解，目前衛(wèi)生監(jiān)督部門執(zhí)法的依據(jù)是《傳染病防治法實施辦法》，對非法經(jīng)營、出售人體疫苗的單位和個人可以處相當出售金額3倍以下的罰款，一盒疫苗只能罰100元左右，起不到威懾作用。
衛(wèi)生部門無權查扣
此外，由于法律沒有授權，衛(wèi)生監(jiān)督部門的執(zhí)法人員無權查封和銷毀非法經(jīng)營的人體疫苗，并且也無法吊銷非法經(jīng)營者的衛(wèi)生許可證。非法經(jīng)營者銷售疫苗不會開具發(fā)票，執(zhí)法人員很難掌握證據(jù)。
