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    國企改革重點(diǎn)圈定三大板塊
    青島新聞網(wǎng)  2004-02-24 00:00:00 

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       2004青島經(jīng)濟(jì)體制改革工作要點(diǎn)解讀(1)

      2004年,我市將重點(diǎn)從三個方面入手,進(jìn)一步加快推進(jìn)國有企業(yè)改革步伐。

      這三個方面的重點(diǎn)是:

      ———加快國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整。對現(xiàn)有國有大企業(yè)進(jìn)行分類排隊,制定國有大企業(yè)戰(zhàn)略性調(diào)整重組方案,推動國有資本向三大特色經(jīng)濟(jì)、四大產(chǎn)業(yè)基地集中,著力發(fā)展一批具有國際競爭力的大公司,加快培育產(chǎn)業(yè)集群。推進(jìn)企業(yè)主輔分離,剝離企業(yè)辦社會職能。在妥善解決好企業(yè)改革成本和人員分流安置的前提下,繼續(xù)采取多種形式,放開搞活中小企業(yè),進(jìn)一步加快國有資本退出企業(yè)、劣勢企業(yè)退出市場步伐,退出率達(dá)到80%以上。

      ———實施開放式產(chǎn)權(quán)制度改革,推進(jìn)國有企業(yè)股份制改造。以建立現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)制度為目標(biāo),大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì),加大外資和民間資本參與國有企業(yè)改制的力度,探索企業(yè)經(jīng)營層和員工骨干以投資公司形式參與國企改革的多種形式,實行市場化運(yùn)作,加大監(jiān)管力度,落實監(jiān)管責(zé)任,防止國有資產(chǎn)和收益流失。對已完成股份制改造的企業(yè)進(jìn)行評估檢查,國有股權(quán)比重過大的企業(yè),要根據(jù)具體情況,通過吸納其他非公有資本入股、轉(zhuǎn)讓部分股權(quán)和實施整體退出等方式,改善股權(quán)結(jié)構(gòu)。對尚未改制的國有大企業(yè),按照建立現(xiàn)代企業(yè)制度的要求,著眼于企業(yè)實際和長遠(yuǎn)發(fā)展,積極推進(jìn)股份制改造,重點(diǎn)引進(jìn)業(yè)內(nèi)龍頭企業(yè)實行增量改制,加快建立混合所有制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。

      ———對現(xiàn)有國有投資的股份公司進(jìn)行規(guī)范。對國有控股公司,要進(jìn)一步規(guī)范公司股東大會、董事會、監(jiān)事會和經(jīng)營管理者的權(quán)責(zé),完善企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人的聘任制度,進(jìn)行市場方式選聘領(lǐng)導(dǎo)人員的試點(diǎn),進(jìn)一步完善規(guī)范權(quán)力機(jī)構(gòu)、決策機(jī)構(gòu)、監(jiān)督機(jī)構(gòu)和經(jīng)營管理者之間的制衡機(jī)制。(本報記者劉芳濱)

      

      

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