新華網(wǎng)北京2月23日電(記者劉浦泉)從2004年起，北京市將免征農(nóng)業(yè)稅及其附加，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)的“零賦稅”。據(jù)測算，這一政策可使北京農(nóng)民每年受益8000多萬元，也就是說，北京農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)將所剩無幾，由去年的27.3元減至接近于零。
據(jù)北京市農(nóng)委副主任張鳳福23日透露，去年，北京市農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額為9003.9萬元(農(nóng)業(yè)稅及其附加與村內(nèi)籌資合計(jì))，按329.4萬農(nóng)業(yè)人口計(jì)算，人均負(fù)擔(dān)為27.3元，比稅費(fèi)改革前的農(nóng)民負(fù)擔(dān)總額2.72億元、農(nóng)民人均負(fù)擔(dān)82.6元，下降了67%，切實(shí)做到了村村減負(fù)、戶戶受益。目前，北京市的鄉(xiāng)統(tǒng)籌和教育集資等專門面向農(nóng)民的行政事業(yè)收費(fèi)、屠宰稅以及統(tǒng)一規(guī)定的“兩工”已全部取消。
2003年，北京市按照國務(wù)院的要求全面推進(jìn)了農(nóng)村稅費(fèi)改革試點(diǎn)工作。在深化鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革的同時(shí)，改革了鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理體制，實(shí)行了財(cái)政轉(zhuǎn)移支付，并探索建立了新型農(nóng)村社會(huì)保障制度。目前，全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)數(shù)量已從改革前的257個(gè)調(diào)整為193個(gè)，減少25%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)干部和村級(jí)干部人數(shù)分別減少20%和22%。據(jù)8個(gè)區(qū)縣統(tǒng)計(jì)，已有約2.5萬農(nóng)戶、近5萬人領(lǐng)取了農(nóng)民最低生活費(fèi)，40多萬農(nóng)民領(lǐng)取了養(yǎng)老金，140多萬農(nóng)民參加了新型合作醫(yī)療。
據(jù)介紹，北京市今年將針對農(nóng)村稅費(fèi)改革以后，部分村由于土地發(fā)包收入大幅度減少、影響村級(jí)組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)等新情況和新問題進(jìn)行調(diào)研，制定相應(yīng)解決辦法。同時(shí)，按照城鄉(xiāng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展的總體要求，進(jìn)一步加大各級(jí)財(cái)政對基層的轉(zhuǎn)移支付力度，加大政府對農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，加大建立農(nóng)村社會(huì)保障體系的力度。此外，還將大力推進(jìn)鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)制度改革，全面落實(shí)農(nóng)戶土地承包經(jīng)營權(quán)，切實(shí)保護(hù)失地農(nóng)民的權(quán)益。
