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2004年，我市縣域經(jīng)濟體制改革的重點有四方面，主要將圍繞增強縣域經(jīng)濟發(fā)展活力這個中心工作，解決“三農(nóng)”問題，深化縣域企業(yè)產(chǎn)權制度改革，推進小城鎮(zhèn)綜合改革，推進“城中村”綜合配套改革，加快縣域經(jīng)濟發(fā)展。
市體改辦解釋說，增強縣域經(jīng)濟的發(fā)展活力，首先要抓好省委、省政府《關于加快縣域經(jīng)濟發(fā)展的意見》的落實。要從解決“三農(nóng)”問題，提高“三農(nóng)”整體素質入手，創(chuàng)新體制和機制，為農(nóng)民增加收入開辟渠道，加快解決城鄉(xiāng)二元結構問題。
在深化縣域企業(yè)產(chǎn)權制度改革方面，我市將進一步加快縣域企業(yè)中國有、集體資產(chǎn)的退出步伐，年內(nèi)基本完成縣域各類國有、集體企業(yè)改制任務。對已改制的企業(yè)將積極探索“二次改制”，實行股份制、社會化改造，建立健全現(xiàn)代產(chǎn)權制度和企業(yè)制度，促進縣域企業(yè)快速發(fā)展。同時，要大力發(fā)展非公有制經(jīng)濟，積極引導內(nèi)外資參與縣域企業(yè)的改制、重組，參與城鎮(zhèn)基礎設施建設，參與農(nóng)業(yè)開發(fā)，為縣域經(jīng)濟發(fā)展增添新的活力。
為了加快城鎮(zhèn)化進程，我市將加快推進小城鎮(zhèn)綜合改革試點，深化試點鎮(zhèn)社會保障制度、戶籍制度改革。
與此同時，我市還將加快“城中村”綜合配套改革。這方面的重點有二，一是以推進城市化、市場化進程為目標，加快“城中村”改造。二是加強集體資產(chǎn)管理，規(guī)范集體資產(chǎn)處置，推進村屬企業(yè)改革，加快農(nóng)工商公司的股份制改造，通過體制創(chuàng)新，維護村民合法權益，實現(xiàn)集體資產(chǎn)保值增值。本報記者劉芳濱
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