本報(bào)國(guó)際評(píng)論小組
就在人們爭(zhēng)相討論到底是基地還是埃塔制造了馬德里血腥爆炸案的時(shí)候,紐約時(shí)報(bào)當(dāng)?shù)貢r(shí)間3月13日稱(chēng),西班牙得到了一盤(pán)基地錄像帶,一名男子自稱(chēng)是基地組織在歐洲的軍事發(fā)言人,在錄像帶中聲稱(chēng),基地組織對(duì)馬德里血腥爆炸案負(fù)責(zé)。一些專(zhuān)家不無(wú)憂(yōu)慮地說(shuō),馬德里大屠殺的規(guī)模和不分青紅皂白地把平民作為襲擊目標(biāo)的方式可能是“9·11”襲擊以來(lái)的一種令人驚恐的新趨勢(shì)。
選擇更多民用襲擊目標(biāo)
專(zhuān)家說(shuō),馬德里大屠殺的規(guī)模和不分青紅皂白地把平民作為襲擊目標(biāo)的方式可能是“9·11”襲擊以來(lái)的一種令人驚恐的新趨勢(shì)。
盡管全球投入了大量的物力和財(cái)力來(lái)進(jìn)行“反恐戰(zhàn)爭(zhēng)”,但是實(shí)施爆炸者們還是得手了,通過(guò)襲擊軟目標(biāo),造成了巨大的平民死亡。加拿大軍事分析家、曾寫(xiě)過(guò)一份關(guān)于恐怖主義問(wèn)題的研究報(bào)告的蒂姆·鄧恩說(shuō):“恐怖分子看起來(lái)仿佛更加野心勃勃,企圖達(dá)到他們的目標(biāo)。他們希望造成更多的破壞,使更多的人受到傷害,并且造成更大的震驚———以吸引公眾的注意力并迫使各國(guó)政府作出反應(yīng)。”一位專(zhuān)門(mén)研究恐怖主義問(wèn)題的外交官說(shuō):“‘9·11’襲擊已經(jīng)開(kāi)創(chuàng)了大規(guī)模屠殺并由此造成巨大震驚的先例。我們一直擔(dān)心的是,‘3·11’襲擊將開(kāi)始一種新的恐怖襲擊!庇幸稽c(diǎn)是清楚的,即最近采取的嚴(yán)厲打擊恐怖分子的安全措施,可能已經(jīng)促使恐怖分子選擇更多民用目標(biāo),目的就是要造成更多人傷亡。
而更令人感到擔(dān)心的是,歐洲情報(bào)官員懷疑又一批基地新人在阿爾及尼亞、摩洛哥和其他的北非國(guó)家成長(zhǎng)起來(lái)了。
對(duì)歐洲管制是個(gè)巨大考驗(yàn)
專(zhuān)家指出,馬德里爆炸事件對(duì)整個(gè)歐洲在面臨恐怖主義威脅時(shí)的治安合作是個(gè)考驗(yàn)。
目前歐洲范圍內(nèi)的反恐斗爭(zhēng)一直采取犧牲辦法,即各國(guó)警官愿意通過(guò)相互聯(lián)系而不是歐盟機(jī)構(gòu)來(lái)解決問(wèn)題。歐洲警察組織是類(lèi)似合作的重要力量之一,但也只有在各國(guó)政府提出請(qǐng)求的情況下它才能進(jìn)行調(diào)查。馬德里爆炸事件使得西班牙考慮暫停實(shí)施涉及開(kāi)放邊界的申根協(xié)定。
如希臘之類(lèi)的國(guó)家也在考慮在奧運(yùn)期間加強(qiáng)邊界檢查。法國(guó)總理府11日晚發(fā)表聲明宣布,從12日起法國(guó)安全警戒級(jí)別由目前的黃色提高到橙色。此外,同樣作為美國(guó)在反恐戰(zhàn)爭(zhēng)上的盟友,日本感到了安全方面的壓力。首相小泉表示:“我們必須謹(jǐn)慎。恐怖襲擊可以在世界上的任何地方出現(xiàn)!比毡痉绖(wù)部門(mén)的消息稱(chēng),東京目前還不打算改變其安全策略。
9·11連鎖反應(yīng)在歐上演
發(fā)生在馬德里的恐怖爆炸案及其幕后元兇至今尚無(wú)法確定,至少可以讓人產(chǎn)生兩點(diǎn)思考:假設(shè)爆炸案是巴斯克分裂分子所為,那么這是可怕的,它意味著在西班牙這種社會(huì)也能產(chǎn)生毫不猶豫地去害死數(shù)百條性命的恐怖分子;假定是“基地”組織所為,那么這是令人恐慌的,這意味著歐洲國(guó)家也成了“超級(jí)恐怖主義”的打擊目標(biāo)。
無(wú)論哪一種假設(shè)是正確的,從短期來(lái)看,其后果都是一樣的:對(duì)西班牙表示同情與支持、加大檢查的力度、在警察和司法領(lǐng)域展開(kāi)合作等。從長(zhǎng)期來(lái)看,其政治后果將會(huì)有所不同。如果是巴斯克民族和自由組織(“埃塔”)所為,西班牙將有必要重新審視阿斯納爾政府的相關(guān)政策。
如果是“基地”組織所為,歐洲國(guó)家就應(yīng)當(dāng)像“9·11”事件之后的美國(guó)那樣,有必要重新審視針對(duì)伊斯蘭原教旨主義分子所展開(kāi)的反恐戰(zhàn)。3月11日的恐怖爆炸案應(yīng)被視為“超級(jí)恐怖主義”(這是法國(guó)戰(zhàn)略研究基金會(huì)主任弗朗索瓦·埃斯堡在“9·11”事件后提出的說(shuō)法)的再度現(xiàn)身。
爆炸策劃者的目的是盡可能造成最大的傷亡,而動(dòng)機(jī)則源于其價(jià)值觀與西方世界的對(duì)立。如果情況的確如此,那就應(yīng)當(dāng)看到這樣一個(gè)事實(shí):2001年秋季之后由美國(guó)發(fā)起的反恐戰(zhàn)爭(zhēng)、針對(duì)阿富汗塔利班政權(quán)的軍事行動(dòng)、對(duì)本·拉丹的追捕以及入侵伊拉克,這一切都未能解除這些狂熱分子的武裝。他們的隊(duì)伍壯大了嗎?從短期來(lái)看,這種可能性被排除。
“3·11”爆炸案會(huì)不會(huì)在歐洲產(chǎn)生類(lèi)似美國(guó)9·11事件的效應(yīng)?如今的情況與2001年的不同之處在于,歐洲人不但從美國(guó)人的身上看到了自己的脆弱性,而且他們的對(duì)手也發(fā)生了變化,這就是恐怖活動(dòng)的大眾化。像美國(guó)人一樣,歐洲人也最終會(huì)承認(rèn)一場(chǎng)新式的世界大戰(zhàn)已經(jīng)打響,它所針對(duì)的不是伊斯蘭,而是那種專(zhuān)制的、暴力的原教旨主義。所有的民主國(guó)家將面臨同一威脅,因而必須集體行動(dòng),在軍事打擊的同時(shí)也要開(kāi)展思想戰(zhàn)。