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新聞案例
行拘一人獎勵百元 宿城警務機制改革引爭議
昨天上午，江蘇省宿遷市公安局宿城分局富康路派出所民警左志華、陸敬松喜滋滋地領到了第一季度辦案獎金1400元，成為該分局實施“警務
機制適應性改革”以來領取獎金最多的兩位民警。所謂“警務機制適應性改革”，就是充分發(fā)揮市場機制在警務資源配置中的基礎性作用，鼓勵民警多辦案、辦好案。該局規(guī)定，行政拘留一人獎勵100元，逮捕、勞教一人獎勵200元。該局一份材料稱，“警務機制適應性改革”實施一季度以來，破獲刑事案件同比上升152．5％，刑案數同比下降1．1％。分局人均辦理刑事、治安案件及百名民警提請逮捕人數是全市平均水平的兩倍。
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獎勵警察抓人容易造成“錯抓”
警察的工作和工人的工作是不一樣的，工人是創(chuàng)造財富，當然是生產的商品越多質量越好就越出色，越應該受到獎勵；警察的職責是維護社會治安，當然是所轄一方越平安越穩(wěn)定越好。假如按照行政拘留人數多少行賞，那么誰把自己的轄區(qū)管理得越好，越沒有問題，就會越“吃虧”，那些治安混亂、發(fā)案率高的轄區(qū)的警察反而會因此而得到實惠。這正所謂“打擊了積極的，鼓勵了崴泥的”，是不利于真正搞好社會治安工作的。
按照抓人多少定獎金的做法，很容易造成“錯抓”，盡管宿城分局對杜絕“錯抓”也制定了相應的處罰措施，但在利益的驅使下，很難避免錯案的發(fā)生。再說，無論是什么樣的人都是“行政拘留一人獎勵100元，逮捕、勞教一人獎勵200元”，那誰還愿意去破那些有可能是“費力不討好”的案件呢，這樣就有可能讓一些犯罪分子逍遙法外。
用獎勵機制來鼓勵警察抓人破案，是對人民警察稱號的一種褻瀆，這樣的職業(yè)一旦有金錢的因素摻雜在里面，警察就會慢慢受侵蝕受影響，成為為了金錢工作而不是為了人民的需要而工作了。警察一旦被金錢所左右，就可能蛻變成金錢的奴隸，就極容易被壞人所拉攏、利用，假如出現了這樣的情況的話，那將是非常危險的。
筆者認為，有些地方警察的辦案經費得不到保障，警察的工資偏低，是挫傷一些警察辦案積極性的原因之一。這些問題應該引起有關部門的重視，加大對公安隊伍建設的資金投入，確保辦案經費及時到位，適當提高警察的工資，同時加強警察隊伍自身的思想建設和制度管理，這樣才能夠真正提高警察的戰(zhàn)斗力。焦照鋒
眾說紛紜
物質利益不可缺少
新形勢下，物質利益是撬動民警工作積極性的最好杠桿。把有限資金向基層一線取得實績的民警傾斜，是公安工作發(fā)展的必然趨勢。警務機制適應性改革說到底就是學習企業(yè)化管理中最常見的激勵機制——按件計工�？梢员苊飧珊酶蓧囊粋�樣，干多干少一個樣的“大鍋飯”弊端。今年第一季度，宿城公安分局執(zhí)法質量在全市綜合考評中名列第一就是一個證明。這種辦法可以激勵干警比、學、趕、幫、超。鐵兵
抓人不能成為目的
按照這種機制，辦案多就是抓人多，而抓人越多，民警所獲得的獎勵就越多。反過來推理，為了多拿錢，就得多抓人，勢必增加違法抓人的可能。我們知道，要拘留、逮捕、勞教一個人，有關法律有嚴格的執(zhí)法程序規(guī)定，稍有不慎就可能侵犯當事人的權益，并對其造成難以挽回的損失。這就是警務工作的特殊性之所在。即使對辦錯案抓錯人有相應的懲罰性措施，不論其操作性如何，其對民警的懲罰事實上不可能抵消對當事人造成的傷害。束鹿
根本辦法是解決經費短缺
抓人有獎不是解決問題的根本辦法，畢竟抓人不是警察的全部工作，根本的辦法是解決經費短缺的問題，提高民警的工資福利待遇，使之與民警的工作量基本相適應，保障辦案經費，配置必需的警械裝備，減少民警受傷犧牲的幾率。經費短缺是制約公安工作發(fā)展的根本因素之一，這一點構成了公安工作與時俱進的“瓶頸”。這些問題不是公安機關自己能夠解決的，更需依靠政府的大力支持。 冉福
責任編輯：原霞
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