核心提示
隨著重要當事人孫承貴5月14日在威海落網(wǎng)，引起社會廣泛關注的“西安寶馬彩票案”又有新的進展。
警方初步查實：楊永明是這次彩票抽獎活動的主要負責人之一，而孫承貴是楊永明聘請的社會人員，擔任著兌獎員的“重要角色”，中獎者的地址、身份證和聯(lián)系電話都是由他負責登記的，而中獎彩票也由其保管。
同時，陜西省體彩中心違反國家規(guī)定賦予發(fā)行承包商楊永明以銷售主管身份，違規(guī)授予他很多具體權力，使彩民誤以為他是國家公職人員，為其屢次造假制造了便利。公安部門發(fā)現(xiàn)，楊永明在延安、榆林等地的體彩銷售結束后也曾意外地帶來8輛已中獎的“奇瑞”車，目前警方已對此展開調查。
8輛“奇瑞”來自延安
據(jù)知情人介紹，西安“3·20”即開型體彩前后開出二等大獎“奇瑞”轎車51輛，而真正由“奇瑞”代理商陜西“伊勢威”貿(mào)易有限責任公司提供的獎品只有43輛，其余8輛竟是楊永明（上圖）今年1月從延安、榆林體彩銷售現(xiàn)場帶回西安，9折轉賣不成寄存在該公司的車。這8輛車當時已被摸走，最后又回到承包商手里，再次開進了“3·20”即開型體彩銷售現(xiàn)場。
今年1月24日、1月31日、2月2日，首次給體彩提供獎品的“伊勢威”公司，先后給楊永明負責銷售的延安、榆林、綏德、靖邊、定邊、橫山體彩市場提供“奇瑞”轎車共48輛，獎品車輛分“東方之子”、“風云”、“
Q Q”等三個車型。陜北體彩銷售結束兩周后，楊永明將13輛已中獎車輛的118萬元購車款打到“伊勢威”公司賬戶上。
銷售現(xiàn)場“獎品”現(xiàn)身
事過不久，楊永明竟然帶著8輛出自陜北體彩現(xiàn)場的“奇瑞”新車，專程趕到“伊勢威”公司以9折的價格要求經(jīng)銷商收購，遭拒絕后，楊永明提出將7輛車寄存此處，自己開走一輛的要求。
記者從“伊勢威”公司了解到，“3·20”即開型體彩共開出二等獎品“奇瑞”車51輛，而真正由“伊勢威”現(xiàn)場提供的車輛只有43輛，其余8輛中，7輛是楊永明當時寄存在“伊勢威”的，另外1輛是楊永明當初開走的那一輛。15日下午，經(jīng)手此事的“伊勢威”業(yè)務經(jīng)理付旭光向有關人士出示了“3·20”即開型體彩結束一周后，楊永明為43輛“奇瑞”付款266.1萬元的單據(jù)，以此證明“伊勢威”為“3·20”即開體彩提供車輛的具體數(shù)量。
彩票未發(fā)車已“摸走”
據(jù)楊永明提供給“伊勢威”公司的“西安市首次大型即開型體彩實物返獎中獎證明單”顯示，3月20日到25日，幾乎每天都有3輛以上“奇瑞”車被摸走，其中一輛“奇瑞”車的中獎日期竟是3月12日�！�3·20”即開型體彩是3月20日開始發(fā)行銷售的，怎么會出現(xiàn)3月12日的中獎日期？
在這些“證明單”中，當初為中獎者簽單的負責人大都是孫承貴。51輛中獎“奇瑞”車中，經(jīng)他手的就有48輛之多。這些車都是現(xiàn)場抽出開走的。
同時，記者還從“伊勢威”公司了解到，3月25日抽出“奇瑞”車的中獎者王宏強出示給“伊勢威”的證明書不是正式的文件，據(jù)說是因為當時體彩銷售現(xiàn)場沒了正規(guī)“證明書”。冒領大獎者報酬兩千元孫承貴悔過書披露與楊永明作弊細節(jié)5月15日，民警在山東威海孫承貴躲藏的房里發(fā)現(xiàn)了一份悔過書，孫承貴在其中披露了自己如何協(xié)助楊永明在銷售彩票中作弊的行為。
孫承貴在悔過書中交代，2002年，楊永明到陜西漢中發(fā)售彩票租車的時候找到了他，二人開始相識，并開始合作。
2004年3月18日，也就是開獎的前兩天，楊永明找到他，讓他找兩個人冒領大獎。于是，孫承貴找到了兩個人，并分別付給他們兩千元錢。3月20日開獎第一天，楊永明沒用他找的人，而是用了一個自己找的叫岳斌的人，化名楊小兵。楊永明從孫承貴那里拿了一張別人中過獎的獎票，讓楊小兵上臺進行二次摸獎。
孫承貴說，具體哪個信封里裝的是大獎，他并不清楚，“每次這組快完了，他（楊永明）告訴我下組幾號是大獎�！睘榱瞬蛔寗e人把號（可中得寶馬轎車大獎的二次抽獎號碼）選走，楊永明讓孫承貴打印了1份出獎表，上面一組12個號，選中了就打對號勾掉。所以，大獎一般被勾掉了，但自己人上來選時，就換一張大獎沒被勾掉的表才能挑出。3月20日、22日、24日，楊小兵、劉小莉、王軍三個大獎都是這樣安排的。“但3月23日劉亮那個，楊永明本來就讓我正常出，所以我沒勾，劉亮上來后也恰好選中9號抽出寶馬。”當天晚上，他和楊永明統(tǒng)計出獎情況時，發(fā)現(xiàn)了這個失誤。處理一旦失當
將是彩市災難“2003年國內(nèi)彩票業(yè)已達到400億元的年銷售額，幾十萬人的從業(yè)人員；彩民人數(shù)發(fā)展迅速，已接近1億人。體育彩票去年的銷售額是200億元，今年的目標也是200億，但今年實現(xiàn)起來會有困難�！眹殷w彩中心副主任張偉華告訴記者。
全國知名彩票專家程陽認為，“寶馬彩票案”處理不好的話，不僅會使體育彩票受到重創(chuàng)，而且對全國彩票業(yè)是一場災難！避免彩票黑市
呼喚彩票立法北京大學中國公益彩票事業(yè)研究所所長沈明明最近在接受媒體采訪時談到，我國從1987年發(fā)行彩票以來，已經(jīng)過了17年，但是一直沒有一部基本的、定型的、系統(tǒng)的彩票行政法規(guī)出臺。這使得我國目前發(fā)生的彩票糾紛，還沒有專門的法律可依。
國家司法部研究室劉武俊在接受采訪時說：“現(xiàn)行的一些彩票行政管理辦法都是原則性的，無論從規(guī)則制定的細節(jié)關照上，還是從本身的權威性上說，都遠遠達不到要求�！彼J為，彩票立法就是要解決彩票業(yè)可持續(xù)性發(fā)展的法律保障問題。近年來一些地方頗為猖獗的“私彩”現(xiàn)象，個別地區(qū)甚至出現(xiàn)被黑社會勢力控制的非法彩票“黑市”，以及形形色色的彩票官司，其實都與彩票立法的嚴重滯后有關。上圖：5月14日晚，重要當事人孫承貴（中）被威海警方抓獲。
