新華社杭州6月22日電 為了加快建立健全統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的市場(chǎng)體系，我國(guó)正在加緊制定以《反壟斷法》為核心的保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。這也是深化流通體制改革，完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的一項(xiàng)重要任務(wù)。
商務(wù)部副部長(zhǎng)馬秀紅22日在此間召開的第一次全國(guó)商務(wù)法律工作會(huì)議上指出，地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷已成為制約全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)形成的主要障礙，使市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)作用得不到有效發(fā)揮，限制了商品和各種要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)；保護(hù)了落后，造成低水平重復(fù)建設(shè)和低效率；限制了競(jìng)爭(zhēng)，損害了消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)者的利益。
她說，當(dāng)前地區(qū)封鎖的內(nèi)容和形式出現(xiàn)了新的變化，保護(hù)的范圍有所擴(kuò)大，保護(hù)的手段更加隱蔽，一些地方甚至通過制訂地方性法規(guī)進(jìn)行保護(hù)。行業(yè)壟斷的發(fā)展趨勢(shì)及其對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的危害也不能低估。這些人為分割市場(chǎng)的做法，直接導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)公平、公正運(yùn)行機(jī)制扭曲；社會(huì)資源無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)配置，造成低效率、高成本，阻礙了企業(yè)技術(shù)進(jìn)步，影響了競(jìng)爭(zhēng)力；由于市場(chǎng)相對(duì)狹小，市場(chǎng)交易規(guī)模小，嚴(yán)重妨礙了統(tǒng)一的市場(chǎng)體系建設(shè)。
馬秀紅說，強(qiáng)化市場(chǎng)的統(tǒng)一性，已成為一項(xiàng)迫切任務(wù)。要打破地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，最重要的是建立健全以《反壟斷法》為核心的保護(hù)和促進(jìn)公平競(jìng)爭(zhēng)的法律制度。清理并“廢止妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)、設(shè)置行政壁壘、排斥外地產(chǎn)品和服務(wù)的各種分割市場(chǎng)的規(guī)定，打破行業(yè)壟斷和地區(qū)封鎖”，促進(jìn)商品和各種要素在全國(guó)范圍內(nèi)自由流動(dòng)和充分競(jìng)爭(zhēng)。
2003年國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革后，商務(wù)部負(fù)責(zé)《反壟斷法》的起草工作，目前已完成草案起草工作，報(bào)送國(guó)務(wù)院法制辦公室審議。全國(guó)人大常委會(huì)已將該法列入十屆全國(guó)人大立法規(guī)劃。
