本報(bào)記者 張靖 通訊員 齊紅
昨天上午，北京市人民檢察院第二分院召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，宣布對(duì)該院受理并查處的“全國(guó)網(wǎng)上舉報(bào)第一案”的舉報(bào)人獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元。據(jù)了解，這是本市檢察機(jī)關(guān)在獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人方面給予的最高數(shù)額。
同日，市檢二分院首次對(duì)外公布了八起舉報(bào)大要案的查處結(jié)果。據(jù)悉，在市檢二分
院偵辦的貪污賄賂大要案中，近三分之一的線索來(lái)自單位和群眾舉報(bào)。檢察機(jī)關(guān)同時(shí)還向社會(huì)公開(kāi)承諾：署名舉報(bào)，件件答復(fù)。
6月21日至25日，是全國(guó)檢察系統(tǒng)“舉報(bào)宣傳周”。今年的主題是“依靠群眾，反腐倡廉”。
昨天上午，市檢察院第二分院召開(kāi)了一個(gè)小范圍座談會(huì)。座談會(huì)一方是市檢察院第二分院負(fù)責(zé)人，另一方是部分中央部委、大型國(guó)有企業(yè)的紀(jì)檢監(jiān)察部門(mén)負(fù)責(zé)人。
“網(wǎng)上舉報(bào)第一案”
舉報(bào)人獲重獎(jiǎng)3萬(wàn)
市檢二分院在會(huì)上宣布了關(guān)于獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)有功單位和個(gè)人的決定。中信集團(tuán)公司、中紀(jì)委監(jiān)察部駐商務(wù)部紀(jì)檢組監(jiān)察局等5個(gè)舉報(bào)有功單位被獎(jiǎng)勵(lì)。兩名舉報(bào)有功人員——程紹志受賄案件的舉報(bào)人、李晉虹挪用資金案件的舉報(bào)人分別被獎(jiǎng)勵(lì)3萬(wàn)元和2萬(wàn)元。其中，程紹志受賄案是全國(guó)第一起通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行實(shí)名舉報(bào)并得到查處的案件。據(jù)了解，這是迄今為止，本市乃至全國(guó)檢察機(jī)關(guān)在獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人方面給予的最高數(shù)額。此前，本市獎(jiǎng)勵(lì)舉報(bào)人個(gè)人金額最高的一次是5000元。
出于保護(hù)舉報(bào)人的需要，兩名獲獎(jiǎng)的舉報(bào)人都沒(méi)有露面，獎(jiǎng)金將由檢察機(jī)關(guān)通過(guò)適當(dāng)?shù)耐緩街苯铀瓦_(dá)舉報(bào)人手里。
市檢二分院檢察長(zhǎng)馬劍光表示，今后對(duì)舉報(bào)人個(gè)人的獎(jiǎng)勵(lì)數(shù)額，將視案件的大小、案情的復(fù)雜程度以及挽回經(jīng)濟(jì)損失的數(shù)額等情況，逐步加大。
同日，市檢二分院還首次對(duì)外公布了八起舉報(bào)大要案的查處結(jié)果。
檢察機(jī)關(guān)鄭重承諾
署名舉報(bào)件件答復(fù)
昨天，本市檢察機(jī)關(guān)再次表示，歡迎各種形式的舉報(bào)，提倡實(shí)名舉報(bào)，據(jù)實(shí)舉報(bào)，并鄭重承諾：署名舉報(bào)，件件答復(fù)。
舉報(bào)人不愿意署上真實(shí)姓名，主要原因是怕遭到被舉報(bào)人的打擊報(bào)復(fù)。市檢察院第二分院控告申訴處副處長(zhǎng)、舉報(bào)中心大廳主任張慧榮告訴記者，為了防止舉報(bào)內(nèi)容的外泄，二分院對(duì)舉報(bào)線索實(shí)施了一套嚴(yán)密的管理制度。因?yàn)椋?0%的署名舉報(bào)是以信函的方式寄來(lái)的，所以，檢察機(jī)關(guān)對(duì)所有的舉報(bào)信件實(shí)行專人拆閱，其他人無(wú)權(quán)拆信。對(duì)網(wǎng)上舉報(bào)線索的處理，同樣實(shí)行專人負(fù)責(zé)，網(wǎng)上舉報(bào)信箱的密碼只有承辦人員一人掌控，連檢察長(zhǎng)都不知道。當(dāng)舉報(bào)線索經(jīng)初查后，檢察機(jī)關(guān)決定立案?jìng)刹闀r(shí)，偵查人員同樣對(duì)舉報(bào)人負(fù)有嚴(yán)格的保密義務(wù)，不能泄露舉報(bào)人任何信息。
張慧榮表示，署名舉報(bào)應(yīng)該是舉報(bào)人的最佳選擇。第一，舉報(bào)的目的是為了查處犯罪，署名舉報(bào)便于檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步展開(kāi)調(diào)查；第二，署名舉報(bào)，其實(shí)也是一種自我保護(hù)。檢察機(jī)關(guān)在案件調(diào)查過(guò)程中，由于直接辦案人員掌握了舉報(bào)線索，可以有意識(shí)地保護(hù)舉報(bào)人，避免將舉報(bào)人牽扯在內(nèi)。
案件一
貪污2000萬(wàn)，董事長(zhǎng)判死刑
2000年，中國(guó)中信集團(tuán)公司派員向市檢二分院舉報(bào)其下屬一家公司董事長(zhǎng)、總經(jīng)理劉偉峰涉嫌貪污。
二分院反貪局于2000年9月8日正式立案?jìng)刹椤?002年4月9日，二分院以貪污罪、挪用公款罪對(duì)劉偉峰提起公訴。
經(jīng)審理查明：劉偉峰在擔(dān)任國(guó)有企業(yè)法定代表人及總經(jīng)理、董事長(zhǎng)期間，將公司的公款轉(zhuǎn)入股市進(jìn)行炒作，并利用職務(wù)上的便利，采取以他人名義或用假名提取現(xiàn)金等方法，將公款人民幣2000余萬(wàn)元非法占為己有。劉偉峰還挪用公款歸個(gè)人使用進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)，致使國(guó)有企業(yè)蒙受重大經(jīng)濟(jì)損失。
市第二中級(jí)人民法院以劉偉峰犯貪污罪判處其死刑，被剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收個(gè)人全部財(cái)產(chǎn)；以其犯挪用公款罪，判處有期徒刑12年。決定執(zhí)行死刑，剝奪政治權(quán)利終身。
案件二
獨(dú)吞730萬(wàn)，總經(jīng)理判無(wú)期
2001年，中紀(jì)委監(jiān)察部駐商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)紀(jì)檢組監(jiān)察局向市檢二分院舉報(bào)，其下屬的中國(guó)海外貿(mào)易總公司總經(jīng)理、北京海奇經(jīng)貿(mào)實(shí)業(yè)有限公司總經(jīng)理李小文在任職期間涉嫌挪用巨額資金。
2001年6月18日，反貪部門(mén)決定對(duì)李小文立案?jìng)刹�。偵查人員查明，1999年7月，李小文在擔(dān)任公司總經(jīng)理期間，將天津新港海關(guān)發(fā)還中海貿(mào)公司稅款保證金及天津市第二中級(jí)人民法院發(fā)還中海貿(mào)公司的勝訴執(zhí)行款共計(jì)3054萬(wàn)元，入到由自己控制的一家公司在廣東發(fā)展銀行亞運(yùn)村支行的賬戶上。以后，李小文采取對(duì)該款項(xiàng)支出、收入不記賬等手段，將原本屬于中海貿(mào)公司的巨額公款中的一部分予以侵吞。
偵查人員還查明，李小文于2000年10月至2001年2月，利用職務(wù)便利，擅自決定由海奇公司做擔(dān)保，以海奇公司某全資子公司，向某貿(mào)易公司借款人民幣870萬(wàn)元，并將其中的617.5萬(wàn)元挪用，作為出資為其個(gè)人控制的匯加投資管理有限公司購(gòu)買(mǎi)海奇公司在某電梯有限責(zé)任公司的股份，進(jìn)行營(yíng)利活動(dòng)。
市第二中級(jí)人民法院以李小文貪污730余萬(wàn)元，判處其無(wú)期徒刑，以挪用公款610余萬(wàn)元判處有期徒刑12年，決定執(zhí)行無(wú)期徒刑，剝奪政治權(quán)利終身，并處沒(méi)收全部個(gè)人財(cái)產(chǎn)。
案件三
貪污21萬(wàn)美元，倆經(jīng)理雙受懲
2001年，中紀(jì)委監(jiān)察部駐商務(wù)部(原外經(jīng)貿(mào)部)紀(jì)檢組監(jiān)察局向市檢察院第二分院舉報(bào)，外經(jīng)貿(mào)部派駐海外工作的副局級(jí)干部、原中國(guó)海外貿(mào)易總公司駐阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)迪拜長(zhǎng)城貿(mào)易中心董事長(zhǎng)、總經(jīng)理隋學(xué)祿涉嫌貪污。
2001年4月29日，二分院反貪局決定立案?jìng)刹�。原�?lái)，中國(guó)海外貿(mào)易總公司是外經(jīng)貿(mào)部下屬一家大型公司。該部在對(duì)所有海外公司的賬目審計(jì)時(shí)，發(fā)現(xiàn)長(zhǎng)城貿(mào)易中心涉嫌違紀(jì)。2001年初，原外經(jīng)貿(mào)部?jī)纱闻扇说降习葸M(jìn)行調(diào)查，發(fā)現(xiàn)該公司賬目存在嚴(yán)重問(wèn)題，隋學(xué)祿和公司財(cái)務(wù)經(jīng)理宋士潮被從迪拜召回北京接受調(diào)查�；鼐┖�，兩人先建立攻守同盟，后承認(rèn)了貪污公款的事實(shí)。
1991年長(zhǎng)城貿(mào)易中心在迪拜的開(kāi)戶銀行——BCCI銀行破產(chǎn)，導(dǎo)致長(zhǎng)城貿(mào)易中心在該銀行的240萬(wàn)美元存款被凍結(jié)。在BCCI銀行破產(chǎn)清算中，隋學(xué)祿、宋士潮利用在偽造的協(xié)議書(shū)上簽字的辦法，共同貪污公款美元21萬(wàn)余元。
2002年，市第二中級(jí)人民法院以貪污罪分別判處隋學(xué)祿有期徒刑15年，宋士潮有期徒刑11年。
案件四
貪污1352萬(wàn)，女老總判無(wú)期
2000年，中國(guó)五礦集團(tuán)公司直屬紀(jì)律檢查委員會(huì)有關(guān)人員向市檢察院第二分院舉報(bào)，集團(tuán)下屬中國(guó)礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司總經(jīng)理黃愛(ài)華(女)和財(cái)務(wù)經(jīng)理劉健紅涉嫌共同貪污。反貪部門(mén)于2000年3月3日正式立案?jìng)刹椤?
1994年1月，黃愛(ài)華接任中國(guó)礦產(chǎn)進(jìn)出口總公司總經(jīng)理，公司同時(shí)接收了一筆160余萬(wàn)元的賬外款，賬目由公司財(cái)務(wù)部經(jīng)理劉健紅管理。此后，公司的賬外款越來(lái)越多，小金庫(kù)日益豐厚。
1994年11月，黃愛(ài)華、劉健紅利用職務(wù)之便，在沒(méi)有向礦產(chǎn)進(jìn)出口公司其他領(lǐng)導(dǎo)通報(bào)的情況下，私自在北京某實(shí)業(yè)公司購(gòu)買(mǎi)兩套商品房。黃愛(ài)華批準(zhǔn)劉健紅用賬外款中的282萬(wàn)余元支付了購(gòu)房款。因?qū)崢I(yè)公司沒(méi)有按合同交付商品房，1998年4月10日，該公司退還購(gòu)房款本息共計(jì)364萬(wàn)余元，劉健紅私自將款匯走。直到案發(fā)，黃愛(ài)華、劉健紅都沒(méi)有向礦產(chǎn)公司移交或說(shuō)明該款項(xiàng)。黃、劉二人還共同多次貪污公司的賬外款。
北京市高級(jí)人民法院以黃愛(ài)華貪污1352萬(wàn)元終審判處無(wú)期徒刑，以劉健紅貪污1449萬(wàn)元判處其有期徒刑15年。
案件五
挪用460萬(wàn)，處長(zhǎng)入獄10年
2002年，中紀(jì)委監(jiān)察部駐國(guó)家體育總局紀(jì)檢組監(jiān)察局向市檢二分院舉報(bào)，原國(guó)家體育總局訓(xùn)練局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)賀生富有挪用公款的犯罪嫌疑。
2002年7月23日，檢察機(jī)關(guān)立案?jìng)刹椤＝?jīng)初步查證，1999年7月，賀生富在擔(dān)任國(guó)家體育總局訓(xùn)練局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)期間，利用職務(wù)便利，擅自挪用本單位公款人民幣450萬(wàn)元借給北京一家電器公司使用，至2002年7月案發(fā)時(shí)，該款仍未歸還。
偵查人員還查明，1999年底至2001年8月，賀生富利用職務(wù)之便，以借款形式，先后7次提取本單位公款共計(jì)人民幣10.3萬(wàn)元，供個(gè)人及其朋友使用。2002年5月，賀生富將上述公款歸還。此外，2000年至2001年間，賀生富在擔(dān)任訓(xùn)練局財(cái)務(wù)處處長(zhǎng)期間，先后多次將本人自借汽車(chē)及其它私人用車(chē)送往北京市汽車(chē)修理三廠維修，事后賀利用職務(wù)之便，從本單位領(lǐng)取轉(zhuǎn)賬支票兩張，金額共計(jì)4.63萬(wàn)元，用于支付個(gè)人修車(chē)費(fèi)。
市第二中級(jí)人民法院一審認(rèn)為，賀生富挪用公款罪、貪污罪罪名成立，決定執(zhí)行有期徒刑10年。賀生富沒(méi)有上訴。
案件六
積極退贓款，會(huì)計(jì)從輕判7年
2002年，中國(guó)化工建設(shè)總公司黨監(jiān)審計(jì)處向市檢二分院舉報(bào)，公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)涉嫌挪用巨額公款。
2002年6月5日，反貪局決定立案?jìng)刹椤刹槿藛T很快查明，1999年1月至2002年2月間，屈宏利用擔(dān)任中國(guó)化工建設(shè)總公司財(cái)務(wù)部會(huì)計(jì)的職務(wù)便利，采用收款不入賬、重復(fù)使用已辦結(jié)業(yè)務(wù)的相關(guān)財(cái)務(wù)憑證冒領(lǐng)本單位支票及電匯付款的方式，擅自多次挪用本單位公款人民幣2349萬(wàn)元。
2002年4月間，當(dāng)中國(guó)化工建設(shè)總公司發(fā)現(xiàn)屈宏挪用公款的事實(shí)后，屈宏立刻向所在單位交待了部分挪用公款的情況，并協(xié)助總公司向用款單位追回部分被挪用的款項(xiàng)。鑒于屈宏在案發(fā)后，能夠坦白全部犯罪事實(shí)，認(rèn)罪態(tài)度較好，親屬也積極協(xié)助退賠大部分被挪用的款項(xiàng)，司法機(jī)關(guān)對(duì)屈宏酌情從輕處罰。
北京市第二中級(jí)人民法院以挪用公款罪依法判處其有期徒刑7年。
案件七
網(wǎng)上被舉報(bào)，副局長(zhǎng)獲刑11年
2001年2月15日，市檢察院第二分院檢察長(zhǎng)馬劍光收到一件來(lái)自網(wǎng)上的舉報(bào)，稱中國(guó)石油化工股份有限公司油田勘探開(kāi)發(fā)部副主任、原河南石油勘探局副局長(zhǎng)程紹志，與原河南油田開(kāi)發(fā)處副處長(zhǎng)王某，在任職期間，涉嫌接受一家公司總經(jīng)理的賄賂。
這是市檢察院第二分院開(kāi)通網(wǎng)上舉報(bào)后收到的第一個(gè)比較有價(jià)值的舉報(bào)線索，而且直接涉及到一名副局級(jí)干部。案件立刻引起了檢察機(jī)關(guān)的高度重視，線索很快轉(zhuǎn)到反貪部門(mén)進(jìn)一步偵查。
2001年3月7日，偵查人員到中石化通報(bào)情況，要求以公司紀(jì)檢部門(mén)的名義調(diào)取河南油田有關(guān)財(cái)務(wù)憑證、合同。中石化領(lǐng)導(dǎo)表示全力配合檢察機(jī)關(guān)調(diào)查，通知河南油田提供情況并注意保密。
偵查中發(fā)現(xiàn)，程紹志等人受賄與一起走私案有關(guān)。檢察機(jī)關(guān)與北京海關(guān)走私犯罪偵查分局密切配合，不僅順藤摸瓜查出了一起涉案金額1.2萬(wàn)余元的走私大案，而且查證程紹志涉嫌受賄67萬(wàn)元。經(jīng)北京市高級(jí)人民法院終審判決，程紹志受賄罪名成立，被依法判處有期徒刑11年。
案件八
挪用349萬(wàn)，廣告部主任判9年
2001年4月29日臨近下班，市檢察院第二分院接到群眾舉報(bào)稱，中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社廣告部副主任李晉虹經(jīng)手的一筆廣告款29萬(wàn)多元，被莫名其妙地轉(zhuǎn)入到一家廣告公司后不知去向。
當(dāng)天，在中國(guó)財(cái)經(jīng)報(bào)社的配合下，反貪局偵查人員仔細(xì)查看了報(bào)社廣告部賬目。在逐一清查后，偵查人員發(fā)現(xiàn)：李晉虹經(jīng)手的北京某信息咨詢公司2000年在該報(bào)刊登廣告5次，應(yīng)收廣告款11萬(wàn)元；2001年刊登廣告5次，應(yīng)收廣告款10萬(wàn)元……這些款項(xiàng)報(bào)社均沒(méi)有收到，李晉虹涉嫌貪污或挪用的資金不止一筆。
經(jīng)過(guò)初查，李晉虹涉嫌貪污的行為與北京銀夢(mèng)達(dá)廣告有限公司有關(guān)。實(shí)際上，銀夢(mèng)達(dá)廣告公司是李晉虹以3萬(wàn)元價(jià)格購(gòu)買(mǎi)的。1999年5月，李晉虹將公司法定代表人更換為“李晉虹”本人。這家廣告公司后來(lái)成為了李晉虹以后截留廣告款的地地道道的皮包公司。
2001年5月22日，李晉虹被依法逮捕。檢察機(jī)關(guān)向法庭指控：1999年5月至2001年4月，李晉虹在任廣告部副主任期間，在本單位與財(cái)政部財(cái)政科學(xué)研究所、湖北省財(cái)政廳等38家單位進(jìn)行廣告刊登業(yè)務(wù)活動(dòng)中，私自截留資金349萬(wàn)余元。2002年2月6日，北京市高級(jí)人民法院終審判決，以挪用資金罪判處李晉虹有期徒刑9年�！�
特別鏈接
三分之一案件線索來(lái)自舉報(bào)
據(jù)統(tǒng)計(jì)，1999年4月至2004年6月，市檢二分院共受理各類舉報(bào)控告線索7400余件。在這些線索中，經(jīng)舉報(bào)中心統(tǒng)一登記處理后，涉及到處級(jí)以上干部的舉報(bào)線索747件，舉報(bào)中心將其中涉及107人的90件舉報(bào)線索轉(zhuǎn)到本院反貪局查處。
5年來(lái)，市檢二分院反貪局共立案?jìng)刹樯婕?25人的貪污賄賂案件89件，其中涉案金額超過(guò)100萬(wàn)元的重特大案件43件，占立案總數(shù)的48%，局級(jí)以上干部19人，占立案總數(shù)的16%，處級(jí)干部25人，占立案總數(shù)的20%。通過(guò)辦案，為國(guó)家挽回?fù)p失近億元。上述大要案中，近三分之一案件線索來(lái)自單位和群眾舉報(bào)并經(jīng)查證屬實(shí)。
其中劉偉峰貪污2000余萬(wàn)元等8起大要案的相繼查處，反映了檢察機(jī)關(guān)依靠群眾，依法懲治貪污賄賂、瀆職等職務(wù)犯罪的決心。
編輯 張偉明
