“買車容易用車難，處理糾紛苦無門”———這無疑是汽車消費的現(xiàn)狀。買車后發(fā)生質(zhì)量問題一直讓消費者手足無措、徒增煩惱。盡管曾有民間組織成立專家鑒定站，從一定程度上為消費者排解了糾紛難題。但由于種種原因，糾紛雙方對于鑒定結(jié)果均有微詞。日前，上海機動車檢測中心升格為“國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)
督檢驗中心”，由此，具有法律效力的汽車質(zhì)量糾紛鑒定大門開始為糾紛雙方打開。
汽車投訴成新熱點
汽車投訴目前已成為新的消費糾紛熱點問題。僅今年上半年，全國共受理汽車消費糾紛3566件，比去年同期增長了55.86%。據(jù)上海市消保委統(tǒng)計，今年上半年家用汽車投訴同比增長29.95%，其中質(zhì)量問題占到57.49%，主要是制動系統(tǒng)失控、緊急狀況下安全氣囊未打開、發(fā)動機故障等事故。同時，一些經(jīng)營者以無“三包”為借口，對消費者的退換要求一概拒絕或故意拖延，想方設(shè)法逃避責任；一些配件經(jīng)營者銷售假冒偽劣汽車配件，導(dǎo)致汽車跑偏或制動失靈，甚至于剎車片開焊、斷裂，成為威脅消費者生命財產(chǎn)安全的一大隱患。
由購車引發(fā)的糾紛不斷增加，所帶來的汽車檢測難、費用高的問題也日益突出。汽車產(chǎn)品科技含量較高，且全車由上千個零部件組成，結(jié)構(gòu)復(fù)雜，汽車在使用過程中出現(xiàn)問題時，必須由權(quán)威機構(gòu)進行檢測才能得出公正、客觀的結(jié)論。但目前這樣的權(quán)威機構(gòu)極少，相當一部分汽車檢測機構(gòu)的技術(shù)標準不一，缺乏檢測設(shè)備，檢測手段不夠完善，因此對一些質(zhì)量問題根本無法檢測認定。特別是一些進口車發(fā)生嚴重故障或事故時，往往只能由生產(chǎn)廠家自行檢測鑒定，結(jié)論的客觀性、公正性很難得到保證。
汽車糾紛高投訴量與處理糾紛機構(gòu)缺乏之間的矛盾日益凸顯，真正權(quán)威的、為消費者排憂解難的“第三方”鑒定機構(gòu)便在現(xiàn)實需求中應(yīng)運而生。
呼喚質(zhì)量檢測權(quán)威“第三方”
其實，“第三方”檢測早已有之。近幾年，就有一些民間力量組建鑒定機構(gòu)，為消費者遭遇糾紛時進行快速高效、簡單低價的質(zhì)量鑒定與故障分析。但是，畢竟他們不是國家認定的權(quán)威鑒定機構(gòu)，其鑒定結(jié)果并不具法律效力，因此當糾紛雙方有一方不認可時，這一鑒定便等于一紙空文，最多在非訴訟時能起一點作用。
譬如，去年上海幾家民間組織和市技監(jiān)中心一起成立了滬上首家“專家鑒定站”，為解決汽車消費質(zhì)量糾紛起到了一定作用。短期內(nèi)，因為民間鑒定站不以盈利為目的，消費者尚能接受，如果以后鑒定收費進入市場化運作，而其鑒定結(jié)果卻不具法律效力，消費者還能接受這樣的民間鑒定站嗎？另外，證物的特點是唯一性，很可能一次鑒定后，就失去了證明作用。民間鑒定多為單方委托，如果對方不承認鑒定結(jié)果，消費者又拿不出權(quán)威鑒定結(jié)論的話，這會為消費者維權(quán)帶來更大阻力。
現(xiàn)在，政府指定并認可的“第三方”鑒定機構(gòu)開始成立。上海機動車檢測中心日前升格為“國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心”，該中心將有權(quán)接受執(zhí)法部門和司法機關(guān)的委托，消費者可以在此進行公正的汽車質(zhì)量鑒定，本地新車上市也可就近檢測認證。該中心擁有汽車碰撞實驗室、發(fā)動機測試中心等一流的檢測設(shè)備，能進行整車排放性能、碰撞安全性、車身結(jié)構(gòu)、動力性、經(jīng)濟性等各方面的測試，以及發(fā)動機、安全帶等重要零部件的檢驗，其檢測結(jié)果被WTO的成員國認可。但這一檢測機構(gòu)的檢測鑒定價格，目前尚未予公布。
國家機動車檢驗中心正式成立顯然是一件好事。但根據(jù)以往處理糾紛的運作手法，消費者通過法律訴訟維護自己的合法權(quán)益，再由司法機關(guān)指定有關(guān)鑒定機構(gòu)進行檢測。這些機構(gòu)雖然設(shè)備先進、鑒定人員的專業(yè)素質(zhì)也較高，鑒定結(jié)果公正、客觀、權(quán)威，但由于這些指定鑒定機構(gòu)收費昂貴，法律訴訟涉及環(huán)節(jié)諸多、牽扯當事人的過多精力、財力，結(jié)果未必會令人滿意。所以，國家機動車產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)督檢驗中心真正的運作能力，尚有待觀察。
目前，一些汽車檢測項目收費昂貴，價格只有幾百元的汽車配件的檢測費卻要幾千元，有的檢測項目甚至上萬元，消費者難以負擔；汽車技術(shù)含量高，檢測困難大；消費者缺乏專業(yè)知識，發(fā)生爭議時很難得到公平合理的解決。因此，真正意義上的“第三方”———獨立仲裁機構(gòu)的建立顯得如此刻不容緩。鑒定流程快速、高效，鑒定結(jié)果公正、權(quán)威，而收費又低廉的權(quán)威鑒定機構(gòu)才能從根本意義上確保消費者的權(quán)益、促進汽車消費的健康發(fā)展。
