近日，北京市消費(fèi)者協(xié)會首次就旅游合同中的不公平條款進(jìn)行公開點評，對9家旅行社的合同條款進(jìn)行分析，并提出修改建議。市消協(xié)有關(guān)負(fù)責(zé)人說，眼下一些旅游服務(wù)企業(yè)在旅游合同中設(shè)置了種種不公平格式條款，達(dá)到減免自身責(zé)任
，增加消費(fèi)者義務(wù)的目的。他們希望通過此次點評引起全社會對旅游合同“霸王條款”的關(guān)注，進(jìn)一步規(guī)范旅游市場經(jīng)濟(jì)秩序。
旅行社可單方面改行程 合同：“在不減少景點的前提下，甲方（經(jīng)營者）保留對行程進(jìn)行調(diào)整的權(quán)利。” （北京神舟國旅集團(tuán)）
點評：該條款的不公平之處是設(shè)定“在不減少景點的前提下”的條件，及甲方所保留的“對行程進(jìn)行調(diào)整”的權(quán)利。如甲方保留此項權(quán)利，就意味著甲方可任意以任何理由變更合同中“行程”的主要內(nèi)容。甲方對行程的調(diào)整屬于單方變更合同。
建議：取消此不公平條款。
遇意外只找保險公司 合同：“乙方（消費(fèi)者）如遇意外事故造成乙方傷害的，甲方負(fù)責(zé)通知保險公司立案，同時協(xié)助保險公司調(diào)查核實，以保險公司賠償金額為限，甲方不承擔(dān)任何保險公司賠償金額以外的費(fèi)用�！保ū本┐簳陈眯猩纾�
點評：實際上意外事故有的是由于甲方原因造成的。因此，甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。
建議：增加甲方應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)賠償責(zé)任的條款。
借口及時善后不賠償 合同：“經(jīng)營者不承擔(dān)違約責(zé)任情形：第4項規(guī)定：質(zhì)量問題發(fā)生后，乙方（經(jīng)營者）及時采取了善后處理措施的�！� （北京密云縣旅游咨詢服務(wù)中心）
點評：該合同格式條款免除了經(jīng)營者應(yīng)承擔(dān)賠償責(zé)任�！逗贤ā芬�(guī)定：“當(dāng)事人一方不履行合同或者履行合同義務(wù)不符合約定的，在履行義務(wù)或者采取補(bǔ)救措施后，對方還有其他損失的，應(yīng)當(dāng)賠償損失�！�
建議：改為“質(zhì)量問題發(fā)生后，乙方及時采取了善后處理措施仍不能彌補(bǔ)甲方損失的，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任”。
違約只賠直接經(jīng)濟(jì)損失 合同：“甲方（經(jīng)營者）在下列情況下須承擔(dān)責(zé)任：因故意或過失未達(dá)到與乙方（消費(fèi)者）合同規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，而造成乙方直接經(jīng)濟(jì)損失的”。（北京神舟假日旅行社有限公司)
點評：該條款規(guī)定，只有在對消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失時，甲方才承擔(dān)責(zé)任。按照公平原則，在沒有給消費(fèi)者造成直接經(jīng)濟(jì)損失時，甲方未達(dá)到與乙方合同規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，仍應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
建議：改為“甲方因故意或過失未達(dá)到與乙方合同規(guī)定的內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，給消費(fèi)者造成損失，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任”。
取消游團(tuán)只退費(fèi)不賠償 合同：“甲方（旅行社）如果取消團(tuán)隊計劃（因不可抗拒之因素或不夠成團(tuán)人數(shù)時），甲方應(yīng)提前3天通知乙方（消費(fèi)者），并全額退還所收預(yù)付款或團(tuán)款�！保ū本┐簳陈眯猩纾�
點評：因不可抗力取消團(tuán)隊計劃，消費(fèi)者不要求賠償。但對于因旅行社組團(tuán)人數(shù)不夠而取消團(tuán)隊計劃，旅行社應(yīng)承擔(dān)違約責(zé)任。
建議：增加“因組團(tuán)人數(shù)不夠而取消計劃的，向消費(fèi)者全額退款并承擔(dān)違約責(zé)任”。
不能成行及時通知就不賠 合同：“甲方（經(jīng)營者）收取乙方（消費(fèi)者）的全部費(fèi)用后，因甲方的原因不能成行，應(yīng)提前3天通知乙方，否則應(yīng)付乙方已交團(tuán)款的10%作為違約金�！� （北京歡樂之旅旅行社）
點評：該條款是經(jīng)營者有意設(shè)置免責(zé)條款免除其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的違約責(zé)任。如果經(jīng)營者在履行通知行為后，就可以對自己本應(yīng)承擔(dān)的違約責(zé)任進(jìn)行免責(zé)嗎？
建議：改為“甲方收取乙方的全部費(fèi)用后，因甲方的原因不能成行，應(yīng)提前3天通知乙方，同時支付乙方已交團(tuán)款的10%作為違約金”。
出現(xiàn)自然單間游客補(bǔ)房費(fèi) 合同：“報名出現(xiàn)自然間（單男或單女）請補(bǔ)交房差或視情況安排三人間。”（北京神舟假日旅行社有限公司）
點評：旅行社是旅游組團(tuán)的組織者，自然單間的出現(xiàn)，并非消費(fèi)者過錯，而是旅行社組織不當(dāng)造成的。出現(xiàn)自然單間，應(yīng)由旅行社與賓館（旅館）協(xié)商解決，不應(yīng)強(qiáng)迫由消費(fèi)者補(bǔ)交房差。在低于出團(tuán)前約定的住房標(biāo)準(zhǔn)條件下安排住宿，在消費(fèi)者同意的前提下，經(jīng)營者應(yīng)退還房間差價。
建議：取消該格式合同條款中不公平內(nèi)容。（稿源：）
（特約編輯 馬瀅玉）
