本報(bào)訊：（見習(xí)記者 朱紅軍） “招生簡章上明明寫的是第二學(xué)士學(xué)位教育，為什么畢業(yè)時卻成了‘專升本’？”9月15日，剛從北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育第二學(xué)士學(xué)位班畢業(yè)不久的唐征兵，一紙?jiān)V狀將北大告到了北京市海淀區(qū)法院，要求北大頒發(fā)合乎招生簡章要求的畢業(yè)證書。
與唐征兵一起畢業(yè)的還有另外114人，其中
6人不久前已向教育部申請行政復(fù)議，欲為自己“討個公道”。
悄然變身的畢業(yè)證書
2001年6月，交通銀行廣州分行職員麥衛(wèi)東在北大商學(xué)網(wǎng)上看到了《2001年北京大學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程學(xué)歷教育第二學(xué)士學(xué)位招生簡章》(下稱《二學(xué)位簡章》)和《北京大學(xué)遠(yuǎn)程教育2001年管理類專業(yè)專升本招生簡章》(下稱《專升本簡章》)，前者包括企業(yè)管理和人力資源管理兩個專業(yè)。此次招生，由北大光華管理學(xué)院主辦，北大商學(xué)網(wǎng)有限公司具體負(fù)責(zé)。已有一個學(xué)士學(xué)位的麥衛(wèi)東，當(dāng)時報(bào)了企業(yè)管理專業(yè)第二學(xué)士學(xué)位班。
當(dāng)年8月，北大的錄取通知書、入學(xué)須知及學(xué)生證等相繼寄到麥衛(wèi)東手中，所有材料上無不鮮明地標(biāo)注了“第二學(xué)士學(xué)位”或“二學(xué)位”字樣；而繳費(fèi)須知、教學(xué)計(jì)劃等細(xì)則中，“二學(xué)位”也被與“專升本”嚴(yán)格區(qū)分開。
2003年底，麥衛(wèi)東等115位學(xué)員順利完成了兩年的學(xué)業(yè)，其中79人獲得了學(xué)位。但當(dāng)他們2004年7月拿到學(xué)歷和學(xué)位證書時，卻驚訝地發(fā)現(xiàn)，學(xué)位證上寫的是“第二學(xué)位”，學(xué)歷證上卻標(biāo)注的是“專科起點(diǎn)本科”畢業(yè)(即“專升本”)；有學(xué)員私拆了北大轉(zhuǎn)呈其所在單位人事部門的學(xué)籍檔案，結(jié)果發(fā)現(xiàn)“教育層次”一欄也填寫的是“�？破瘘c(diǎn)本科”，學(xué)制也悄然變成了3年。
這些學(xué)員頓時感覺“被騙了”。
學(xué)員劉微告訴記者，當(dāng)他將證書交給單位人力資源主管時，對方第一句話就是問“專升本也有第二學(xué)位嗎？”，“當(dāng)時我真感到無地自容，就像拿了個假文憑一般”。
招生簡章是否誤導(dǎo)？
在與北大商學(xué)網(wǎng)多次交涉未果后，經(jīng)50多位各地學(xué)員授權(quán)的幾位“維權(quán)代表”，先后給北大校領(lǐng)導(dǎo)發(fā)去了兩封公開信，希望校方妥善處理此事，但至今未得到回復(fù)。
學(xué)員們認(rèn)為，北大當(dāng)初的招生簡章存在故意誤導(dǎo)。
“《二學(xué)位簡章》明明寫著‘頒發(fā)相關(guān)專業(yè)(遠(yuǎn)程教育)本科畢業(yè)證書’，而且收費(fèi)、課程設(shè)置等均與《專升本簡章》嚴(yán)格區(qū)別，我們當(dāng)然就認(rèn)為校方承諾的是發(fā)第二學(xué)位本科證書�！痹S多學(xué)員表示，如果校方提前告知實(shí)情，他們決不會花1萬多元的學(xué)費(fèi)和兩年時間來換這張“專升本”文憑。
但北大繼續(xù)教育部教務(wù)管理辦公室副主任劉廣送認(rèn)為，北大沒有必要誤導(dǎo)這些學(xué)員，“可能是大家對于簡章的理解角度不一樣”。他解釋說，當(dāng)初簡章是以成人教育名義招生的，而依照國家規(guī)定，成教只能頒發(fā)“以高中或?qū)？茷槠瘘c(diǎn)”的文憑，只要對成教有點(diǎn)常識的人都應(yīng)該知道。所以說簡章里的本科層次，并不與現(xiàn)在頒發(fā)的“專升本”畢業(yè)證書相矛盾。
至于為什么招生時將“第二學(xué)位”和“專升本”分列為兩個簡章，北大繼續(xù)教育部招生辦的屈兵解釋說是“出于區(qū)分招生對象考慮，并不關(guān)系最后的畢業(yè)證書”。
7月23日，北大光華管理學(xué)院、商學(xué)網(wǎng)及繼續(xù)教育部與學(xué)員代表進(jìn)行了面談。其間，學(xué)員代表提出的“改發(fā)普通高等教育系列的第二學(xué)位證書或者在現(xiàn)有證書上淡化‘�？破瘘c(diǎn)’字樣”的要求，被校方拒絕。
辦學(xué)資格懸疑
這個“專升本”學(xué)歷搭配“第二學(xué)士學(xué)位”證書的模式是否能得到國家的承認(rèn)，學(xué)員們也表示懷疑。
教育部辦公廳2000年7月下發(fā)的《關(guān)于支持若干所高等學(xué)校建設(shè)網(wǎng)絡(luò)教育學(xué)院開展現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)工作的幾點(diǎn)意見》中規(guī)定，“本科(包括主修專業(yè)、輔修專業(yè)、第二學(xué)士學(xué)位、專升本)、高職高專等層次的學(xué)歷學(xué)位網(wǎng)絡(luò)教學(xué)工作，有關(guān)學(xué)位授予和畢業(yè)資格審查應(yīng)由學(xué)校職能部門負(fù)責(zé)”。屈兵在接受記者采訪時稱，“我們就是根據(jù)這個文件，并結(jié)合北大自身特色，試點(diǎn)了這個二學(xué)位班的”。
他坦承，北大是教育部較早認(rèn)可的遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)高校之一，享有充分的自主權(quán)，因此當(dāng)時沒有就第二學(xué)位班報(bào)請教育部批準(zhǔn)。
然而，教育部對于高校開展第二學(xué)位教育卻有著嚴(yán)格的規(guī)定。1987年，當(dāng)時的國家教委就出臺了《高等學(xué)校培養(yǎng)第二學(xué)士學(xué)位生的試行辦法》(下稱《試行辦法》)，并沿用至今，其明文規(guī)定，凡招收第二學(xué)士學(xué)位生，必須“經(jīng)國家教委審核批準(zhǔn)”。
但記者查詢了教育部歷年來批復(fù)的各高校第二學(xué)位專業(yè)目錄后，卻發(fā)現(xiàn)北大被允許開設(shè)的第二學(xué)位專業(yè)中并沒有企業(yè)管理和人力資源管理。
北大光華管理學(xué)院遠(yuǎn)程教育辦公室劉芳主任認(rèn)為，《試行辦法》主要是針對普通高等教育系列的學(xué)生的；但北大招收的遠(yuǎn)程教育第二學(xué)位班，隸屬于成人高等教育系列。而目前在遠(yuǎn)程教育第二學(xué)位方面，教育部還沒有明確的規(guī)定，“政策上屬于邊緣空白地帶”。
記者9月6日就此咨詢了教育部學(xué)位管理與研究生教育司綜合處的盧處長。他說：“�？破瘘c(diǎn)本科畢業(yè)，就意味著第一學(xué)歷是專科；本科第一學(xué)位尚不具備，何來本科第二學(xué)位？”
對遠(yuǎn)程教育第二學(xué)位適用政策的問題，盧處長強(qiáng)調(diào)了三點(diǎn)：第一，在國家目前還沒有出臺針對性新規(guī)定的情況下，遠(yuǎn)程教育第二學(xué)位的政策依據(jù)就是“既有的”《試行辦法》；高校如果開展第二學(xué)士學(xué)位遠(yuǎn)程教育，所設(shè)專業(yè)要經(jīng)教育部審批。第二，盡管開展遠(yuǎn)程教育試點(diǎn)的高校被賦予了很大的自主權(quán)，但“如果要授予學(xué)位，當(dāng)然要遵循學(xué)位規(guī)定在先。自主權(quán)再大，得不到國家承認(rèn)，也是沒用的”。第三，“第二學(xué)位”是專用名詞，即使學(xué)校的理解有差異，也必須報(bào)請教育部審核批準(zhǔn)；得不到批準(zhǔn)的話，就不能擅自使用。
教育部高教司綜合處的宋處長在接受記者咨詢時，也明確表示，遠(yuǎn)程教育第二學(xué)位也應(yīng)遵循教育部對于第二學(xué)位的相關(guān)規(guī)定。(文中學(xué)員皆化名)
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