人民網(wǎng)10月7日電既不是載歌載舞的文藝節(jié)目，也不是扣人心弦的體育賽事，一場別開生面的電視直播吸引了山東省臨沂市千萬市民的目光。9月30日上午9時，臨沂市十六屆人大常委會第十一次會議第三次全體會議聽取市政府關(guān)于新區(qū)規(guī)劃和市政服務(wù)中心規(guī)劃情況的報告。就是這樣一個非常重要、“廟堂深處”的會，臨沂市別出心
裁把它搬上了電視屏幕，直面全市人民。聞此，筆者感慨頗多。
長期以來，人大職權(quán)的行使一直在相對封閉的內(nèi)部條件下運轉(zhuǎn)，給人以神秘和未知的感覺。近年來盡管有地方嘗試進行網(wǎng)上人代會、舉行常委會會議時邀請普通公民旁聽，但由于現(xiàn)今情況下多數(shù)重大決策均由人大常委會會議承擔，人民群眾對常委會會議的關(guān)注程度相對較高，因而對仍藏在“深閨”里的常委會會議頗有微詞。
憲法規(guī)定，中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關(guān)是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。社會發(fā)展經(jīng)驗告訴我們，管理越是公開，越是廣泛接受群眾監(jiān)督，吸引公民參與管理，就越有利于集中各種意見，形成符合廣大人民群眾根本利益的正確決策，并有利于這種正確決策的有效實施。在我國，人民是權(quán)力的主人。面對權(quán)力的主人，代行權(quán)力者人大及其常委會行使職權(quán)時就應(yīng)當是公開、透明的，必須在群眾中廣而告之，一方面，讓人民能夠感受到人大決策、監(jiān)督的實際狀況，觀察人大行使權(quán)力的行為是否實現(xiàn)了人民群眾利益的最大化；另一方面，人民群眾通過監(jiān)督、參與權(quán)力機關(guān)權(quán)力的行使，從而能夠達到了解、監(jiān)督其他公共權(quán)力的目的。
黨的十六屆四中全會強調(diào)，新時期加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)，就是要把堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人民當家作主與依法治國有機統(tǒng)一起來。隨著我國民主政治建設(shè)進程的不斷推進，深藏于人民群眾內(nèi)心的政治參與熱情正逐漸被喚醒，人民群眾越來越強烈地要參與政治生活、參與國家事務(wù)的管理。臨沂市讓人大常委會會議上電視直播的成功嘗試表明，人大作為國家的權(quán)力機關(guān)，通過這種形式還權(quán)于民，就一定能保護廣大群眾的參政議政積極性，使人大的決策更科學(xué)、更符合客觀實際，同時還能夠進一步推進政務(wù)公開和陽光政府的建設(shè)，從而實現(xiàn)全心全意為人民服務(wù)的宗旨和踐行“三個代表”重要思想。
