10月15日，美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)專門為外國記者召開新聞發(fā)布會，宣布將招收中國學(xué)員，并將派專家與中國聯(lián)合制訂2008年奧運(yùn)會的安保計(jì)劃。那么這些中國學(xué)員將在FBI的國家學(xué)院學(xué)到哪些內(nèi)容？FBI又將為北京奧運(yùn)提供什么幫助呢？為此，《青年參考》記者采訪了美國FBI的有關(guān)官員。
FBI對外宣傳與公關(guān)
部門
一位不愿透露姓名的官員，告知了FBI國家學(xué)院招收外國學(xué)員的有關(guān)內(nèi)容，而這些學(xué)習(xí)內(nèi)容是“所有外國學(xué)員都會接觸到的”。
據(jù)FBI官方網(wǎng)站提供的消息，在FBI國家學(xué)院學(xué)習(xí)的外國學(xué)員能夠?qū)W到以下7個(gè)方面的內(nèi)容：國家情況評估/預(yù)測/任務(wù)需求分析；國際合作技能訓(xùn)練；FBI技能與國際文化意識交流；國際反恐怖技能；環(huán)太平洋國家訓(xùn)練計(jì)劃等。
據(jù)悉，F(xiàn)BI國家學(xué)院最初遠(yuǎn)比設(shè)在華盛頓的FBI總部神秘得多。如果說FBI總部還有讓來訪者參觀的機(jī)會的話，那么FBI的國家學(xué)院卻永遠(yuǎn)對外人關(guān)閉。
“9·11”后開始招收外國學(xué)員
冷戰(zhàn)結(jié)束后，整個(gè)國際局勢發(fā)生了巨大變化。歐洲各國，特別是前東歐和中歐國家邊境的模糊，使得國際恐怖活動(dòng)的機(jī)動(dòng)性和隱蔽性有了很大的提高，這些變化甚至超過了包括美國在內(nèi)的各國執(zhí)法機(jī)構(gòu)的適應(yīng)速度。特別是那些冷戰(zhàn)后經(jīng)歷了劇變的國家，由于這些國家的警察訓(xùn)練裝備差，缺少經(jīng)費(fèi)，法律也不夠完善，因此常常成為國際犯罪集團(tuán)藏身之地，而這些國際犯罪集團(tuán)的目標(biāo)往往是歐美發(fā)達(dá)國家。這使美國認(rèn)為有必要加強(qiáng)國際間的反恐合作，提高世界各國的反恐水平。
“9·11”之后，F(xiàn)BI更加意識到，全球反恐怖戰(zhàn)爭遠(yuǎn)非美國自己就能打勝的，因此，加大與國際社會的全面合作力度，包括向國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)開放一直屬于絕密的國家學(xué)院。在FBI行動(dòng)部門、司法部國際合作項(xiàng)目辦公室、美國國務(wù)院以及美國駐海外使領(lǐng)館的大力支持下，F(xiàn)BI國家學(xué)院開始招收外國學(xué)員。
FBI國家學(xué)院在介紹培訓(xùn)外國學(xué)員的戰(zhàn)略意圖時(shí)毫不掩飾地說：“如果不在世界范圍內(nèi)拔除集團(tuán)犯罪分子的根的話，那么它們最終還是會入侵美國的。既然FBI的職責(zé)是偵查、調(diào)查、并且捉拿針對美國和美國公民的犯罪，那么與國際執(zhí)法機(jī)構(gòu)間的合作，防患于未然就成了當(dāng)務(wù)之急。”
雅典成為北京的參照系
負(fù)責(zé)國際合作的FBI高官表示，北京奧運(yùn)將成為中美聯(lián)合反恐的合作重點(diǎn)。那么這種合作將采取什么樣的形式呢？看看雅典奧運(yùn)的安全保衛(wèi)工作也許可以起到窺一斑而見全豹的作用。
FBI雅典奧運(yùn)會的協(xié)調(diào)官吉姆·麥克維，日前向外界透露了他身為FBI特工與奧運(yùn)東道國的協(xié)調(diào)行動(dòng)內(nèi)幕。
麥克維是2003年1月抵達(dá)雅典的，到了當(dāng)年夏天，麥克維得出結(jié)論，為保雅典奧運(yùn)會的安全，美國FBI就要派出120名特工，這是2000年悉尼奧運(yùn)會安保人員的10倍。麥克維說：“我們通過監(jiān)視和竊聽，發(fā)現(xiàn)‘基地’組織覺得奧運(yùn)會是一個(gè)理想的襲擊目標(biāo)。為此，我們?yōu)檠诺鋳W運(yùn)會集結(jié)了大約500名聯(lián)邦特工、外交安全人員、特種部隊(duì)和能源部的科學(xué)家。并與希臘同行們一起模擬了劫持人質(zhì)，爆炸等方案。情報(bào)人員則對絕密的情報(bào)資料進(jìn)行整理分析，尋找有沒有恐怖襲擊立即來臨的跡象。一旦無法阻止恐怖襲擊發(fā)生，那么他們也能在第一時(shí)間內(nèi)提供炸彈專家、證據(jù)搜集專家和醫(yī)護(hù)人員�！�
在整個(gè)雅典奧運(yùn)會的安保過程中，給麥克維和FBI最大的感觸是，要在最短的時(shí)間內(nèi)讓希臘方面接受FBI特工教的人質(zhì)營救、生化襲擊反應(yīng)等技能和戰(zhàn)術(shù)非常不容易。因此，F(xiàn)BI強(qiáng)調(diào)，未來奧運(yùn)會的安全保衛(wèi)一定得加強(qiáng)事先溝通與理解，而這就得從雙方安保人員的相互學(xué)習(xí)與聯(lián)合制定計(jì)劃做起。
中國有遭受恐怖襲擊的危險(xiǎn)
以前很少訪華的美國聯(lián)邦調(diào)查局局長羅伯特·米勒，于4月21日在北京的一個(gè)新聞發(fā)布會上警告說，中國有遭受恐怖襲擊的危險(xiǎn)。
與中央情報(bào)局(CIA)負(fù)責(zé)國外情報(bào)工作不同，美國聯(lián)邦調(diào)查局主要負(fù)責(zé)美國國內(nèi)的反間諜和重大刑事偵破工作。米勒這位FBI的掌門人表示，在中國，有些人擁有與“基地”分子一樣的想法�！安荒芤�?yàn)槟銢]有看到在中國爆發(fā)大規(guī)模的恐怖襲擊事件，就認(rèn)為在未來不會發(fā)生恐怖襲擊。”米勒拒絕進(jìn)一步說明是否發(fā)現(xiàn)有新的恐怖組織或“基地”組織在中國活動(dòng)的跡象。
應(yīng)中國公安部邀請來華訪問的米勒，此前在與中國國務(wù)委員兼公安部部長周永康會談后表示，美國聯(lián)邦調(diào)查局愿意在反恐、打擊跨國犯罪和執(zhí)法人員交流方面與中國公安部進(jìn)一步加強(qiáng)合作，協(xié)助中方將潛逃到美國的犯罪嫌疑人遣送回國。
近年來中美兩國執(zhí)法機(jī)關(guān)的反恐怖合作引人注目。繼FBI在美國駐華使館增設(shè)辦公室之后，中國公安部最近也在中國駐美使館設(shè)立了特別的辦公室。而FBI招收中國學(xué)員以及即將展開的奧運(yùn)反恐合作無疑將把雙方的合作推上新臺階。(青年參考主筆
邱永崢)
編輯：魏巍
