本報訊(記者王遠)昨天，公安部、教育部等八部門聯(lián)合制定下發(fā)了《全國中小學(xué)幼兒園及少年兒童安全管理專項整治行動實施方案》，要求教育、公安等有關(guān)部門要對校園安全隱患進行全面排查，全面清理整頓不合格辦學(xué)機構(gòu)和從業(yè)人員，凡是不符合條件和崗位要求的教師和其他人員一律要調(diào)離教學(xué)和工作崗位；要把偵破、查處針
對未成年人的傷害案件作為工作重點，對于已經(jīng)發(fā)生、尚未偵破的侵害校園和傷害未成年人的惡性案件，要集中力量，掛牌督辦，限期偵破；對已破獲的案件，司法機關(guān)要依據(jù)國家法律從重從快判決；對影響惡劣、社會反應(yīng)強烈的典型案件，要公開曝光。這一規(guī)定，讓人們再次把目光聚集在校園安全上。
近一段時間以來，全國各地陸續(xù)發(fā)生了幾起發(fā)生在幼兒園里的刑事案件，讓很多家長非常擔(dān)心自己孩子的安全。人們在紛紛追問：幼兒園及中小學(xué)校的安全保衛(wèi)工作究竟存不存在問題？據(jù)記者了解，目前北京市共有1430所幼兒園，在園兒童近20萬人。但在上千所幼兒園中，大部分幼兒園都沒有雇請專業(yè)的保安人員。針對這個問題，東城區(qū)教委主管安全保衛(wèi)工作的趙其瑜副書記表示，沒有保安員不代表沒有安全保衛(wèi)制度，絕大多數(shù)中小學(xué)校及幼兒園都有專門的保衛(wèi)干部，并設(shè)立了門衛(wèi)、登記、夜間值班等制度，一些地方還有技防手段；許多學(xué)校都安排男教師輪流值班。同時記者也了解到，一千多家幼兒園中，歸屬教委直接管理的僅是少數(shù)，多達三分之二的幼兒園屬于民辦，教委僅在教學(xué)上和其發(fā)生聯(lián)系，許多政策、制度則很難觸及隸屬于機關(guān)、企業(yè)的幼兒園及街道所屬的幼兒園。本市接連發(fā)生命案的兩所幼兒園，就是一家屬于北京大學(xué)第一醫(yī)院；一家則屬于北新橋街道辦事處。
記者就幼兒園和中小學(xué)該不該雇請保安這個問題采訪時，聽到了截然不同的兩種聲音。一些孩子的家長質(zhì)疑：門衛(wèi)能不能替代保安？幼兒園和中小學(xué)校的“看門大爺”，有沒有能力保護學(xué)生安全。一些專家也認為，門衛(wèi)不能替代保安的角色，兩者在職責(zé)和社會治安防范意識方面有明顯差別。幼兒園和中小學(xué)的孩子年齡小，自理能力和分辨能力差，容易受到欺騙和傷害，最好是設(shè)保安對他們加強保護。但也有不少家長對此并不贊同，家長們擔(dān)心，保安員大都是20多歲的年輕小伙子，而寄宿制的幼兒園和學(xué)校，孩子們要在園內(nèi)或者學(xué)校里過夜，如果管理不嚴的話，會不會發(fā)生猥褻或強奸案件。兩種截然不同的聲音，使幼兒園及中小學(xué)校是否該雇請保安員成為一道難題。
有專家認為，根據(jù)現(xiàn)有立法，公安機關(guān)是保障包括中小學(xué)生在內(nèi)的每一個公民合法權(quán)利的責(zé)任機關(guān)，他們對保障學(xué)校內(nèi)部及學(xué)校周邊安全、保障中小學(xué)生安全負有不可推卸的義務(wù)，公安機關(guān)應(yīng)該在減少、預(yù)防校園暴力方面負有重要責(zé)任。因此學(xué)校與公安機關(guān)建立聯(lián)動機制，學(xué)校把發(fā)生在校內(nèi)以及周邊地區(qū)的不穩(wěn)定因素，尤其是可能引發(fā)暴力事件的因素都及時報告公安機關(guān)，而公安機關(guān)配合學(xué)校進行宣傳、教育；對于實施暴力侵害行為的，要及時依法懲處。
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