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10月20日《中國青年報》發(fā)表了題為《擴大招生自主權(quán)應該暫停》的文章。文章介紹，以往積極倡導擴大高校招生自主權(quán)的楊東平認為“應該暫停高校的招生自主權(quán)”。我不同意東平的看法。我認為，擴大高校自主招生不可“因噎廢食”。
首先，擴大高校自主招生關(guān)系到落實《行
政許可法》。
2004年7月1日起正式實施的《行政許可法》第十三條指出：“通過下列方式能夠予以規(guī)范的，可以不設(shè)行政許可：（一）公民、法人或者其他組織能夠自主決定的；（二）市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的；（三）行業(yè)組織或者中介機構(gòu)能夠自律管理的；（四）行政機關(guān)采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的。”
高校以什么樣的方式招生？確立怎樣的招生標準？這些應該是高�！澳軌蜃灾鳑Q定的”，是“市場競爭機制能夠有效調(diào)節(jié)的”，是“能夠自律管理的”，也是“采用事后監(jiān)督等其他行政管理方式能夠解決的”，并不需要行政許可。
我認為，《行政許可法》必須逐步落實，大學招生應逐漸成為學校行為而不再是政府行為，學校應可以根據(jù)自己的教育理念來選擇學生。
其次，對于改革中的問題，是“進中求解”還是“退中求解”？
為了使高校合理地使用招生自主權(quán)，需要一條完整的約束“鏈條”。今天，在這個約束“鏈條”中還缺少很多環(huán)節(jié)。這是產(chǎn)生腐敗的原因。
我認為，“鏈條”的各個環(huán)節(jié)不可能同時形成，需要一個環(huán)節(jié)一個環(huán)節(jié)地予以打造和完善。堅守住“鏈條”中的已有環(huán)節(jié)，可以為其他環(huán)節(jié)的打造創(chuàng)造條件。今天，畢業(yè)生的就業(yè)壓力已經(jīng)對高校產(chǎn)生了不容忽視的制約作用。2001年開始的“新課程改革”，尤其是2004年在廣東、山東、寧夏、海南開始的高中課程改革，已經(jīng)將高考逼到了“非改不可”的境地。約束“鏈條”的一些重要環(huán)節(jié)正在逐漸形成。在這種情況下，我們應該通過加快改革來促成約束“鏈條”早日貫通，而不應該放棄已有的進展。
當然，“家長和社會力量”的參與和監(jiān)督，也可以成為“鏈條”中的一個環(huán)節(jié)。事實上，在一些自主招生的學校，已經(jīng)有社會力量的參與和監(jiān)督。我們需要堅守已經(jīng)取得的進展，應該努力在深化改革中去解決腐敗問題，而不應因“一時之痛”向后倒退。
第三，擴大高校自主招生是中國教育改革的重要環(huán)節(jié)。
高校招生考試制度的改革不僅僅是一個“考試公平”的問題，還關(guān)系到我國從基礎(chǔ)教育到高等教育的發(fā)展，關(guān)系到我國的人力資源開發(fā)和國民素質(zhì)。
想一想，在我們的學校中，究竟有多少學生“愛學”，從學習中得到快樂和享受？又有多少學生“厭學”，從學習中感到痛苦和沉重？愛因斯坦曾說：“認為用強制和責任感就能增進觀察和探索的樂趣，那是一個嚴重的錯誤。我想，即使是一頭健康的猛獸，當它不餓的時候，如果有可能，用鞭子強迫它不斷地進食，特別是人們強迫給它吃的食物是經(jīng)過選擇的時候，也會使它失去貪吃的習性�！苯裉煳覀兊脑S多考試，都成了強迫兒童不斷進食并最終扼殺他們“貪吃的習性”的“鞭子”，其中最具殺傷力的就是高考。
從上個世紀80年代初期開始，“應試教育”困擾中國20多年。在考試領(lǐng)域中至今沒有引入有效的優(yōu)化機制，至今考試的質(zhì)量與考試的生產(chǎn)者之間基本沒有利益關(guān)聯(lián)，至今沒有“退出”機制，至今維持著行政權(quán)力的壟斷局面。這種局面，必須通過包括擴大高校自主招生在內(nèi)的各種措施予以改變；這種局面，必須通過“進中求解”予以改變。（作者：謝小慶
北京語言大學漢語水平考試中心負責人）
特約編輯：張慶德
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