“即便像華生這種人我們也要做工作�！币晃徊辉竿嘎缎彰闹袊�(guó)外交官說(shuō)。
華生，何許人也？——?dú)W洲議會(huì)中反對(duì)軍售最積極的自由黨團(tuán)聯(lián)盟主席、3月初曾在布魯塞爾與陳水扁首次通過(guò)視頻會(huì)議系統(tǒng)進(jìn)行“通話”，期間后者大談反對(duì)解禁。
3月19日，華生率領(lǐng)的自由黨團(tuán)代表團(tuán)將應(yīng)中國(guó)方面的邀請(qǐng)啟程訪華
，親眼看看中國(guó)。
歐盟代表團(tuán)赴美“解釋”
同期，3月14日，一個(gè)歐盟代表團(tuán)悄然離開(kāi)布魯塞爾飛赴華盛頓。巧合的是，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星15日晚乘包機(jī)抵達(dá)布魯塞爾，對(duì)比利時(shí)、歐盟總部、歐盟輪值主席國(guó)盧森堡進(jìn)行訪問(wèn)。
14日中午，歐盟委員會(huì)負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系的發(fā)言人艾瑪在新聞發(fā)布會(huì)上被記者們輪番轟炸，會(huì)后還被記者們圍住私下交流�！秶�(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》記者特意等到最后，與艾瑪單獨(dú)聊一聊這個(gè)敏感話題。
艾瑪透露說(shuō)，這個(gè)團(tuán)由15人組成，大都是歐盟的司長(zhǎng)、處長(zhǎng)等參與具體決策的官員組成，由歐盟負(fù)責(zé)對(duì)外關(guān)系和安全事務(wù)高級(jí)代表索拉納的助手安娜利莎帶隊(duì)。他們與美國(guó)五角大樓、國(guó)務(wù)院、國(guó)家安全委員會(huì)的官員以及美國(guó)國(guó)會(huì)的議員們會(huì)面，向他們解釋歐盟對(duì)解禁問(wèn)題的立場(chǎng)和出發(fā)點(diǎn)。結(jié)束在華盛頓的行程后，這個(gè)代表團(tuán)將飛赴日本做相同的解釋工作。
此間分析人士指出，歐盟此舉無(wú)疑暗示：一、歐盟決心解除對(duì)華軍售禁令不變，否則無(wú)派員解釋之必要；二、歐盟不想歐美雙方在此問(wèn)題上分歧升級(jí)，甚至可能破壞布什歐洲之行剛剛有所彌合的跨大西洋關(guān)系。
美國(guó)在中歐間埋下釘子
“我們的目的是打消美國(guó)在解禁問(wèn)題上的關(guān)切�！保拢拢糜浾叱錾淼陌斠会樢�(jiàn)血地向《國(guó)際先驅(qū)導(dǎo)報(bào)》指出。美國(guó)有哪些關(guān)切呢？
2004年底，美國(guó)國(guó)務(wù)院曾開(kāi)出一份長(zhǎng)長(zhǎng)的清單，列出反對(duì)解禁的四大理由：人權(quán)問(wèn)題；武器擴(kuò)散與對(duì)亞洲和臺(tái)海的安全穩(wěn)定的負(fù)作用；《歐盟武器出口行為準(zhǔn)則》對(duì)武器出口限制不夠，也沒(méi)有法律約束力，不是禁令的“合適的替代品”；解禁會(huì)影響美歐防務(wù)合作。
美國(guó)傳統(tǒng)基金會(huì)亞洲研究中心主任彼得·布魯克斯認(rèn)為，除了以上關(guān)切外，問(wèn)題的核心還在于美國(guó)生怕中國(guó)會(huì)取代美國(guó)成為東亞和西太平洋地區(qū)的“主導(dǎo)力量”（preeminent
power）。
其實(shí)，美國(guó)是難以被說(shuō)服的。有學(xué)者指出，美國(guó)就是要拿軍售問(wèn)題在處于蜜月期的中歐之間埋下一顆釘子。
中國(guó)外交官穿梭溝通
�。保度丈衔纾裹c(diǎn)，中國(guó)外交部長(zhǎng)李肇星抵達(dá)布魯塞爾著名的埃格蒙宮，他將與比利時(shí)外交大臣德古赫特共進(jìn)工作早餐，拉開(kāi)歐盟行的序幕。
�。保啡眨钔忾L(zhǎng)要會(huì)晤歐盟委員會(huì)主席巴羅佐，與歐盟委員會(huì)對(duì)外關(guān)系委員瓦爾德納共進(jìn)午餐，然后與索拉納會(huì)晤。１７日傍晚，李外長(zhǎng)還要飛赴盧森堡，會(huì)晤盧森堡首相容克和外交大臣阿瑟伯恩，這將是李肇星此行的重頭戲。由于歐盟首腦會(huì)議已經(jīng)責(zé)成盧森堡完成解禁的相關(guān)準(zhǔn)備工作，壓力在身的盧森堡必將與李外長(zhǎng)商談?dòng)嘘P(guān)解禁事項(xiàng)。
上周，中國(guó)駐歐盟使團(tuán)團(tuán)長(zhǎng)關(guān)呈遠(yuǎn)等使團(tuán)官員遠(yuǎn)赴法國(guó)斯特拉斯堡，與歐洲議會(huì)對(duì)華關(guān)系委員會(huì)的歐洲議員進(jìn)行對(duì)話，做爭(zhēng)取工作。
事實(shí)上，自由黨團(tuán)聯(lián)盟主席華生對(duì)中國(guó)大陸的態(tài)度已經(jīng)有些變化。３月１日視頻“對(duì)話”會(huì)后接受本報(bào)記者采訪時(shí)，華生就表示，近年來(lái)中國(guó)的人權(quán)狀況取得了“令人矚目的進(jìn)展”，他本人是“反對(duì)臺(tái)灣獨(dú)立的”。在上周歐洲議會(huì)關(guān)于解禁問(wèn)題的聽(tīng)證會(huì)上，華生也公開(kāi)說(shuō)，聽(tīng)證會(huì)“并不是反對(duì)中國(guó)的集會(huì)”。
反對(duì)解禁者可能再掀風(fēng)浪
中歐穿梭外交的目的只有一個(gè)：敲定軍售解禁的時(shí)間表。相反，美、日、臺(tái)灣當(dāng)局和歐洲議會(huì)等解禁“反對(duì)派”們當(dāng)然是要多方活動(dòng)，阻撓解禁。
歐盟理事會(huì)負(fù)責(zé)外交與防務(wù)政策的發(fā)言人尼古拉斯就曾向本報(bào)記者表示，今年上半年解禁是歐盟的“目標(biāo)”。但艾瑪則出言非常謹(jǐn)慎，否認(rèn)了時(shí)間表的說(shuō)法。
歐盟現(xiàn)在的招數(shù)是：通過(guò)加強(qiáng)現(xiàn)有的《歐盟武器出口行為準(zhǔn)則》代替軍售禁令。來(lái)自歐盟內(nèi)部的消息說(shuō)，目前歐盟各方對(duì)《歐盟武器出口行為準(zhǔn)則》的談判已接近尾聲，其總體方向是讓原行為準(zhǔn)則的一些聲明式條文具體化，具有可操作性。另外是增加武器出口的透明度，以達(dá)到監(jiān)督的目的。
當(dāng)然，解禁反對(duì)派們肯定不會(huì)死心，甚至有可能在６月份歐盟首腦會(huì)議前掀起更大的浪潮，讓解禁時(shí)間表一拖再拖。因此，軍售解禁的外交戰(zhàn)很可能是一場(chǎng)持久戰(zhàn)。
吳黎明
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