昨天，南京市首批25名公選人民陪審員通過了浦口區(qū)人大任命。據(jù)悉，這批人民陪審員于今年5月1日上崗，他們除不擔(dān)任審判長(zhǎng)外，與法官有同等權(quán)力。另?yè)?jù)了解，秦淮區(qū)準(zhǔn)備將人民陪審員人數(shù)增加到法官的一半。
這次，浦口區(qū)通過從原來特邀陪審員中挑選、基層推薦、自薦產(chǎn)生了25位人民陪審員，職業(yè)分布在區(qū)機(jī)關(guān)
、鎮(zhèn)街辦事人員、教師、企業(yè)工作人員、鎮(zhèn)級(jí)人民代表和政協(xié)委員。
浦口區(qū)藥監(jiān)局的徐文君是惟一自薦入選的陪審員，他說：“2004年我剛通過司法考試，自薦加入人民陪審員行列是出于興趣。作為一個(gè)有法律知識(shí)的陪審員，我能理性地代表群眾意見，行使好表決權(quán)�！逼挚趨^(qū)法院陳院長(zhǎng)說，為了保障司法公正，人大放棄了初選中的一位大學(xué)法學(xué)教授。因?yàn)榭紤]到他可能代理案件，會(huì)影響審判公正。
據(jù)悉，南京全市法院將陸續(xù)確定新的人民陪審員，任期為五年。
為貪官“說情”被法庭采納
秦淮區(qū)人民法院人民陪審員郭斯?fàn)?正式工作是南京宏光空降設(shè)備廠企管處處長(zhǎng)。作為一名資深人民陪審員，他至今已參與審理了數(shù)百起案件。他介紹：“有幾起爭(zhēng)議很大的貪污受賄案，我的意見最終都被審判委員會(huì)采納了�！�
南京某國(guó)企去年發(fā)生一起群體受賄窩串案，涉案人員達(dá)十多人。檢察機(jī)關(guān)指控，該公司銷售部門領(lǐng)導(dǎo)及數(shù)名業(yè)務(wù)員將銷售貨款提成納入私人腰包，是貪污公款行為。在合議庭討論時(shí)，郭斯?fàn)柎竽懱岢鲑|(zhì)疑。他說：“我參與過單位經(jīng)濟(jì)責(zé)任制度制定，知道這是企業(yè)為鼓勵(lì)銷售人員積極性，不應(yīng)算是貪污�！焙献h庭當(dāng)庭采納了郭斯?fàn)柕挠^點(diǎn)，最終該主案貪污數(shù)額被減去十多萬元，致使一名可能被判5年以上有期徒刑的剛進(jìn)廠沒多久的大學(xué)畢業(yè)生因此被判緩刑。
郭斯?fàn)枌?duì)記者說：“人民陪審員的權(quán)力不是法院或法官賦予的權(quán)力，而是中國(guó)法律賦予的權(quán)力，我參與案件審理，會(huì)站在公正的角度提出自己的觀點(diǎn)。”
“狗咬人”案陪審員成調(diào)解員
曾經(jīng)轟動(dòng)南京媒體的“狗咬人”案，開庭前案件被曝光，成了街頭人人皆知的話題新聞。開庭時(shí)，原告將責(zé)任歸罪于審理法官，提出“法官有先入為主的觀點(diǎn)，應(yīng)避嫌，重新?lián)Q人審理�！绷罘ㄍ徖硪欢认萑虢┚�。參與審理此案的郭斯?fàn)栆匀嗣衽銓弳T身份，上前調(diào)解，指出原告誤解了法官，勸告原告說：“審判結(jié)束如果你認(rèn)為法官判決有偏，可以上訴�！痹媛犓徽f，感到也有理，就停止了鬧庭行為。事后證明，該案審判得公正公平，沒有偏向原被告任何一方。原告事后還主動(dòng)向法官道了歉。
陪審員的權(quán)力和義務(wù)
陪審員有五種形式參與審判。在審判長(zhǎng)的授權(quán)下，陪審員可以給當(dāng)事人送達(dá)法律文書；利用群眾的便利身份，到相關(guān)地方收集證據(jù)、資料、線索，提供給法庭參考；對(duì)一些簡(jiǎn)易案件，當(dāng)事人提出申請(qǐng)后，陪審員可以單獨(dú)調(diào)解案子，調(diào)解結(jié)果具有法律效力；陪審員來自群眾，比如是某鎮(zhèn)辦事人員，能第一時(shí)間知道當(dāng)?shù)乇粓?zhí)行人的線索，為執(zhí)行案件所用；在案件審判中，陪審員可以行使獨(dú)立的表決權(quán)，合議結(jié)果由票數(shù)決定。
另外，陪審員雖然不用遵守《法官法》，但是受法官紀(jì)律的約束，納入法院管理，比如辦案當(dāng)日中午不能飲酒。陪審員違反與審判工作有關(guān)的法律及相關(guān)規(guī)定，徇私舞弊，造成錯(cuò)誤審判或者其他嚴(yán)重后果的，將依法追究刑事責(zé)任。
南京師范大學(xué)法學(xué)院劉敏教授
人民陪審員對(duì)人大負(fù)責(zé)
劉教授說，2004年8月28日第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)通過了《關(guān)于完善人民陪審員制度的決定》，這是我國(guó)歷史上誕生的第一部關(guān)于人民陪審員制度的單行法律，從7個(gè)方面完善了人民陪審員制度。
一、人民陪審員是群眾“法官”。人民陪審員職責(zé)是除不得擔(dān)任審判長(zhǎng)外，同法官有同等權(quán)力。
二、入選標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)統(tǒng)一�！稕Q定》中已經(jīng)明確了人民陪審員的產(chǎn)生方式，所在單位或者戶籍所在地的基層組織向基層人民法院推薦，或者本人提出申請(qǐng)，由基層人民法院會(huì)同同級(jí)人民政府司法行政機(jī)關(guān)進(jìn)行審查，并由基層人民法院院長(zhǎng)提出人民陪審員人選，提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)任命。
三、要不要陪審員當(dāng)事人定�！稕Q定》中稱，社會(huì)影響較大的刑事、民事、行政一審案件；或是當(dāng)事人申請(qǐng)人民陪審員參加的一審案件，都可以由人民陪審員參與合議庭。
四、陪審員要大專以上學(xué)歷。除去一般的政治道德要求、年滿23周歲外，還需大專以上學(xué)歷。
五、誰來陪審隨機(jī)抽取。所有案件的陪審員都由當(dāng)事人在名單中隨機(jī)抽取確定。
六、陪審員對(duì)人大負(fù)責(zé)。《決定》中規(guī)定，人民陪審員出現(xiàn)問題，可以由基層法院院長(zhǎng)提請(qǐng)人大免除其人民陪審員職務(wù)。
七、陪審員經(jīng)費(fèi)有了保障。陪審員雖然是義務(wù)的，但是交通費(fèi)等不能都讓其自己出，以前因?yàn)闆]有明確的規(guī)定，落實(shí)得不是很好�，F(xiàn)在規(guī)定，法院補(bǔ)助陪審員交通、就餐等費(fèi)用，并由同級(jí)財(cái)政給陪審員發(fā)放補(bǔ)助。
編輯 張偉明
