青島新聞網(wǎng)訊
市工商局堅持邊學(xué)邊查邊改、立說立行，針對服務(wù)對象反映的問題，采取有效措施，努力把先進性教育的成效體現(xiàn)在促進發(fā)展上、維護穩(wěn)定上、服務(wù)群眾上和內(nèi)部建設(shè)上，讓群眾切實感受到先進性教育活動帶來的新變化。
規(guī)范行政執(zhí)法自由裁量權(quán)。針對執(zhí)法自由裁量權(quán)大、容易導(dǎo)致對情節(jié)相同案件作出差
別較大處罰決定的問題，市工商局從制度上進行規(guī)范，制定了《行政處罰裁量權(quán)實施辦法（試行）》和《常見違法行為罰款參照執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)》。要求各級工商行政管理機關(guān)要根據(jù)當(dāng)事人違法行為的事實、性質(zhì)、情節(jié)以及社會危害程度等因素，按照過罰相當(dāng)?shù)脑瓌t進行行政處罰；對違法主體、性質(zhì)、情節(jié)相同或相似的案件，要使用相同的法律依據(jù)、處罰種類及處罰幅度，并由案件核審部門把關(guān)，較好地解決了行政處罰自由裁量寬嚴(yán)失當(dāng)?shù)膯栴}。最近查辦的幾起經(jīng)濟違法案件，由于執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一，處罰幅度適當(dāng)，當(dāng)事人均表示心服口服。
"擦亮窗口"，提高服務(wù)水平。為了給前來辦理工商業(yè)務(wù)的人員提供更加優(yōu)質(zhì)、高效和人性化的服務(wù)，市工商局出資對系統(tǒng)內(nèi)服務(wù)大廳進行了全面改造，設(shè)立導(dǎo)辦服務(wù)臺、企業(yè)查詢臺和注冊大廳，重新制作低柜辦公臺，實行敞開式服務(wù)，配備座椅和飲用水。按所有制形式分設(shè)內(nèi)資、私營、外資窗口，實行"一個窗口對外"。完善并聯(lián)審批制度，實現(xiàn)"同步審批、限時完成"；全面推行注冊官制度，做到一審一核；深化審批制度改革，逐級下放登記權(quán)限。目前，近90％的企業(yè)不出轄區(qū)即可辦理工商業(yè)務(wù)，近70％的企業(yè)當(dāng)天可以領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照。為支持海爾中建集團在香港上市，市工商局派人赴京靠上辦理授權(quán)登記事宜，僅2天時間就為海爾電器銷售有限公司頒發(fā)了營業(yè)執(zhí)照。實施網(wǎng)上年檢、上門年檢制度，為青島鋼鐵等單位提供直通車服務(wù)。今年年檢期間，各分局通過電話、懸掛橫幅、手機短信、電子郵件和"小喇叭"等方式，及時提醒企業(yè)，避免企業(yè)因延誤年檢期限而造成經(jīng)濟損失。
解決搭車收會費問題。針對部分工商所利用年檢驗照之機搭車收取私營個體協(xié)會會費的問題，市工商局黨委組織召開各分（縣市）局"一把手"會議，要求在年檢期間一律停止收取會費，并收繳了各單位的會費收據(jù)。明確規(guī)定，凡是在年檢期間搭車收會費的工商所，查實1次，所長停職；查實2次，撤職所長職務(wù)，所屬分局黨委作書面檢查。責(zé)成私營個體協(xié)會盡快出臺有效辦法，解決會費收取問題。同時，制定下發(fā)了《規(guī)范私營個體經(jīng)濟協(xié)會會員管理與服務(wù)工作的通知》和《加強行風(fēng)監(jiān)察的通知》，堅持"入會自愿、退會自由"原則，規(guī)范入會、退會手續(xù)，嚴(yán)禁搭車收會費行為，并加大了監(jiān)督檢查的力度。
加強干部管理監(jiān)督。針對干部任用管理監(jiān)督方面存在的問題，依據(jù)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》，研究制定了《國家公務(wù)員輪崗暫行辦法》、《處級及以下領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職、責(zé)令辭職暫行規(guī)定》等6個制度，實行干部失察責(zé)任追究制度，嚴(yán)防"帶病上崗"、"帶病提職"；紀(jì)檢監(jiān)察部門參與民主評議、組織考察等工作，保證選拔任用工作公開、公正和透明。
發(fā)揮職能作用，解決難點熱點問題。一是積極為糖球會招商引資。針對名牌糖球企業(yè)少、小吃少、規(guī)模和檔次不夠等問題，積極協(xié)助區(qū)政府引進已注冊的20多家糖球企業(yè)和30多種小吃，今年的營業(yè)額創(chuàng)了新高。二是解決網(wǎng)吧監(jiān)管中的難題。針對執(zhí)法部門在查處非法網(wǎng)吧中時常遇到阻力、當(dāng)事人拒不配合執(zhí)法等難題，積極創(chuàng)新網(wǎng)吧監(jiān)管思路，協(xié)調(diào)有關(guān)單位，強化執(zhí)法措施，通過切斷非法網(wǎng)吧的通信聯(lián)絡(luò)等辦法，有效地解決了執(zhí)法難的問題。目前，各執(zhí)法部門利用這一方式查處非法網(wǎng)吧14個，受到人民群眾特別是學(xué)生家長的好評。三是協(xié)助化解群眾上訪事件。得知青島建材市場拆遷，原市場內(nèi)近200業(yè)戶因利益受損要集體上訪的事情后，主動深入業(yè)戶家中調(diào)查了解情況，組織有關(guān)部門召開業(yè)戶代表座談會，傾聽業(yè)戶要求，講解有關(guān)政策，穩(wěn)定業(yè)戶情緒，并協(xié)調(diào)規(guī)劃部門為業(yè)戶重新劃出200畝左右經(jīng)營地點，維護了社會穩(wěn)定。四是服務(wù)企業(yè)發(fā)展。針對企業(yè)發(fā)展融資難的問題，積極開展合同幫扶工作，主動向銀行介紹企業(yè)經(jīng)營和信譽情況，協(xié)助青島廣源發(fā)等企業(yè)貸款1.9億元。2月份以來，以最快的速度為青島凱平實業(yè)公司辦理年檢手續(xù)，為公司辦理貸款贏得了時間；及時為青島森泰達工程機械有限公司核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，并幫其順利簽下了總額達400萬元的合同。
