2003年，山東半島城市群發(fā)展戰(zhàn)略研究通過山東省和建設(shè)部論證。自此，濟(jì)南、青島、煙臺、淄博、濰坊、威海、東營、日照8大城市有了“八城一桿旗”之說。八大城市聯(lián)手打造，煙臺將在半島城市群中位居幾何？煙臺應(yīng)該著力在哪些方面打造？本報(bào)記者獨(dú)家采訪有少壯派經(jīng)濟(jì)學(xué)家之稱的———山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任兼產(chǎn)權(quán)
研究所所長黃少安。
�。蹖η鄭u“望其項(xiàng)背”］
記者：半島城市群戰(zhàn)略提出后，8大城市暗自較勁。日照等城市還提出，“要進(jìn)入半島城市群第一方陣”。您認(rèn)為，在半島城市群中，煙臺目前處于什么樣的位置？
黃少安：目前，煙臺在半島城市群中處于第二檔次。青島和濟(jì)南當(dāng)仁不讓地居第一檔次。這兩個城市是半島城市群中的龍頭。
記者：韓寓群省長曾在省十屆人大二次會議上所作的政府工作報(bào)告中明確提出，青島是我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的龍頭，青島強(qiáng)則半島強(qiáng)；半島強(qiáng)則山東強(qiáng)。對此，您怎么看？
黃少安：我認(rèn)為這是充分肯定了青島在山東省的地位和作用。
青島的經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢是顯而易見的，是典型的外向型經(jīng)濟(jì)，走的是名牌戰(zhàn)略路子。青島處于沿海臨港產(chǎn)業(yè)帶和膠濟(jì)線產(chǎn)業(yè)帶的交匯點(diǎn)，是一個名牌云集的城市。海爾、海信、澳柯瑪?shù)取靶枪鉅N爛”。從經(jīng)濟(jì)總量特別是進(jìn)出口總值和港口吞吐量看，青島明顯處于龍頭地位。全省73%的進(jìn)出口量、吸引外資的45%都是通過青島來完成的。
記者：從目前相比，青島的優(yōu)勢很明顯。您認(rèn)為在新一輪發(fā)展中，煙臺是否有望趕上青島？黃少安：綜合現(xiàn)有情況和發(fā)展趨勢，我認(rèn)為，煙臺對青島只能“望其項(xiàng)背”，要想超過青島很難。
若論城市開放早晚，煙臺勝之一籌。從開埠時間來比較，青島比煙臺晚了36年。但青島發(fā)展勢頭很快。1911年，青島港壓倒煙臺港，成為山東港口的龍頭。對外開放則使青島如虎添翼�，F(xiàn)在青島是山東省的經(jīng)濟(jì)中心和進(jìn)出口的重要門戶。可以說，青島經(jīng)濟(jì)功底厚實(shí)，煙臺要想超過青島基本沒有可能。
�。圳s超濟(jì)南不是夢］
記者：從長遠(yuǎn)來看，煙臺能否進(jìn)入第一梯隊(duì)？
黃少安：我個人認(rèn)為，若從綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力來看，煙臺有可能超過濟(jì)南，進(jìn)入第一梯隊(duì)。關(guān)鍵看煙臺下步怎么做了。若如人所愿，屆時，煙臺將和青島一起成為半島城市群的兩大龍頭。煙臺的地理位置挺微妙：毗鄰韓國、大連，位于膠東半島、環(huán)渤海圈兩個都市圈的結(jié)合點(diǎn)。煙臺并不是這兩個都市圈的核心，和兩個都市圈都沾點(diǎn)兒邊。這種特殊位置決定兩邊都會將其作為發(fā)展邊緣。煙臺如果能抓住這個微妙的地理位置，借勢發(fā)展，則能使自己在這個獨(dú)特區(qū)域形成增長極。
另外，煙臺的機(jī)械制造、食品加工、電子信息、黃金工業(yè)等發(fā)展勢頭不錯，有相當(dāng)?shù)膶?shí)力。旅游資源也比濟(jì)南豐富得多。
與煙臺相比，濟(jì)南的制造業(yè)無論是基礎(chǔ)還是實(shí)力都有可陳之處。濟(jì)南的經(jīng)濟(jì)特征是以重工業(yè)、制造業(yè)為核心，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速。國有企業(yè)改制成功與否對濟(jì)南經(jīng)濟(jì)來說尤為重要。如果改制不成功就會成為濟(jì)南的負(fù)擔(dān)。
�。蹮熍_要敞開胸懷］
記者：半島城市群對煙臺來說，既是機(jī)遇，也是挑戰(zhàn)。煙臺要想把握這一輪發(fā)展機(jī)遇，當(dāng)務(wù)之急是什么？
黃少安：當(dāng)務(wù)之急是引進(jìn)人才，讓煙臺成為“大煙臺”。
我每年都去煙臺，覺得煙臺只是煙臺人的煙臺，或者說是山東省的煙臺市。在煙臺隨處走走，耳邊多是煙臺本地話。這可以說是一個挺奇怪的現(xiàn)象。我認(rèn)為，如果一個城市，人們都說本地話；如果一個企業(yè)，人們的方言整齊劃一，這樣的城市和企業(yè)是很難做大的。南方城市不是這樣，像廣州等地，簡直就是方言匯聚地。
人才是支撐煙臺走向國際都市的基礎(chǔ)，沒有人才，發(fā)展是空想。外來人才還能對經(jīng)濟(jì)、思想觀念產(chǎn)生沖擊力，從量變到質(zhì)變，產(chǎn)生飛躍發(fā)展。城市應(yīng)該注入外來活力，應(yīng)該用外力激發(fā)內(nèi)力發(fā)展，人才是第一位的。煙臺需要進(jìn)一步敞開胸懷，招賢納才。
�。郯雿u城市群處于“二批”］
記者：有人將八大城市描述為“T”：“T”字上面一橫，包括青島、煙臺、威海、東營、日照5個臨海港口城市，“T”字下面一豎，包括濟(jì)南、淄博、濰坊3個城市。打造半島城市群對山東來說有什么意義？半島城市群在全國城市群中地位如何？
黃少安：從國內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展來看，經(jīng)濟(jì)的競爭不再是單個城市的競爭，而是一個區(qū)域的競爭，城市要抱成團(tuán)闖市場才成�？梢哉f，21世紀(jì)國際經(jīng)濟(jì)競爭的基本單位不是企業(yè)，不是國家，而是城市群。在城市群建設(shè)中，又必然要依靠一個國際化的大都市起“龍頭”帶動作用。像長三角有上海，珠三角有香港、深圳、廣州，京津唐地區(qū)有北京和天津等等。龍頭城市的發(fā)達(dá)程度直接決定了區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。
眼下競爭激烈，無論是國內(nèi)的區(qū)域競爭，還是世界的區(qū)域競爭，單靠一個城市的一己之力，難成大器。打造半島城市群，集八大城市之力，合力而為，就能把山東半島城市的優(yōu)勢發(fā)揮得淋漓盡致。打造半島城市群是大勢所趨，也是必然所在。
半島城市群選擇8個設(shè)區(qū)城市和22個縣級市，自有道理。這8個城市稱得上是山東省經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中脊：城市區(qū)位優(yōu)勢明顯，發(fā)展基礎(chǔ)也較好。強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，必將闖出一片天地。
我認(rèn)為，整個山東半島城市群在全國應(yīng)處于第二檔次。第一檔次是以上海為龍頭的長三角，以廣州、深圳為龍頭的珠三角和以京津唐為主的環(huán)渤海。
［煙威青眼光要放長遠(yuǎn)］
記者：天下大勢合久必分，分久必合。上個世紀(jì)，城市講究獨(dú)立作戰(zhàn)，如今卻向合的方向發(fā)展，您怎樣看待？八大城市應(yīng)該如何配合？
黃少安：分合都是相對的。從現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)大氛圍來看，經(jīng)濟(jì)協(xié)作越來越密切。不論是國家與國家、地區(qū)和地區(qū)，還是人和人之間，分工越來越明確，聯(lián)系也越來越緊密。這就像一塊硬幣的兩個面，相輔相成。競爭是一個中性詞，各自應(yīng)該發(fā)揮優(yōu)勢，形成合力。畢竟一根筷子比一把筷子易折斷。
合作應(yīng)該是互補(bǔ)性的，八大城市應(yīng)個性鮮明，而非千人一面。那樣的合作只是規(guī)模上的壯大。如果各自都有拿手好戲，這樣的合作才是真正符合經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀的合作。
記者：煙、威、青因地理位置等因素，不少人都愿拿這三個城市相比。您認(rèn)為，這三個城市在半島城市群中應(yīng)該如何發(fā)展？
黃少安：我認(rèn)為三個城市首先應(yīng)該做的還是相互學(xué)習(xí)，其次是吸精華除糟粕，最后是互相合作。這三大城市在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中同中有異，異中有同。這其中有地理位置的關(guān)系，也有傳統(tǒng)因素在里面。我覺得三個城市間的互相合作很關(guān)鍵。要想讓彼此在競爭中快速成長起來，競爭只能是良性的。惡性競爭只會兩敗俱傷。
煙臺、威海、青島三大城市間的互助合作很關(guān)鍵，要互相找準(zhǔn)互補(bǔ)點(diǎn)。三大城市有各自的發(fā)展優(yōu)勢，像青島的家電行業(yè)很牛，煙臺的汽車工業(yè)是優(yōu)勢，威海的長處是制造業(yè)。
另外，三個城市不能總陷入三家的比較競爭中，應(yīng)該將目光放長遠(yuǎn)，開闊視野，將自己融入大經(jīng)濟(jì)格局，不光要參照山東，還要參照環(huán)渤海圈。只有這樣才能真正找準(zhǔn)定位。
［人物素描］
黃少安和煙臺有點(diǎn)兒像。
黃少安是山東經(jīng)濟(jì)界活躍的少壯派，有“平步青云，連跳三級”之說———沒當(dāng)過助教就被聘為講師；沒讀過碩士就被錄取為博士生；沒做過副教授就被山東大學(xué)聘為教授，而且還被西北大學(xué)聘為博導(dǎo)。
黃少安最早研究農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，后轉(zhuǎn)向現(xiàn)代西方產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)，由此擴(kuò)展到整個制度經(jīng)濟(jì)學(xué)派，又切入到中國經(jīng)濟(jì)學(xué)的創(chuàng)建，提出了一個以研究合作經(jīng)濟(jì)學(xué)為主線的經(jīng)濟(jì)學(xué)構(gòu)想。1996年，他籌建了山東大學(xué)產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)研究所，率先開辟了“現(xiàn)代產(chǎn)權(quán)經(jīng)濟(jì)學(xué)”這一研究生招生方向。
黃少安的頭銜一大串：山東大學(xué)經(jīng)濟(jì)研究中心主任兼產(chǎn)權(quán)研究所所長、青年學(xué)科帶頭人、全國馬克思主義經(jīng)濟(jì)思想史學(xué)會理事、山東經(jīng)濟(jì)學(xué)會副會長等。
對于經(jīng)濟(jì)學(xué)界重量級人物，自然要嚴(yán)陣以待。記者查了一堆資料惡補(bǔ)，生怕在博導(dǎo)面前露怯。等見到黃教授，才知他是個平易近人的博導(dǎo)，沒有絲毫的架子。整個采訪很順利。黃教授健談，盡可能使話題通俗易懂，并能將其延伸。對于煙臺，黃教授稱為“天天在變”。他告訴記者，雖說每年都來煙臺，可煙臺的城建突飛猛進(jìn)，城市規(guī)劃有特色，他對煙臺充滿信心。(記者張得玲 王曉丹)
責(zé)任編輯:趙振宇
